大英帝國如今最大的麻煩，毫無疑問就是布爾人了，而布爾聯軍在過去一個半月裏的強勢攻擊，即便是北京軍政部久經戰陣的這些年輕指揮官們，也是大爲驚訝，如今南非的局面，從不斷傳來的各種消息，至少從軍力上來說，英國人已經擁有了優勢。⌒頂⌒點⌒小⌒說，

日不落帝國占據着全球幾乎最重要的航道、擁有最龐大的海上軍力和全球最大的航運商隊，一個月前，英國在南非的軍隊還以近1萬人的劣勢低于正規軍加民團的布爾人，但是，短短一個月之後，随着布勒上将在戰列艦“恐怖”号護送下抵達，從本土以及周邊殖民地趕來的英國陸軍，已經迅速在開普敦集結起一支8萬人的軍隊！

兩倍于布爾人……但卻節節敗退！這無疑讓北京軍政部内正閑的身上快發芽的軍官們大感興趣，而出現在總理府的周瑞東、章奎兩個，也正是爲此而來。

聽了自己這兩個得意學生的提議，秦铠也是略感驚訝，對于布爾戰争的結果，他自然比誰都清楚，結局其實不用自己去提示，軍政部這些吃戰争飯的家夥可都清楚的很，在強調海權和後勤補給的中**方将軍們，經曆了西伯利亞和南亞的那麽多次協同作戰，可以說早已深谙戰争的精髓……但是，保持軍隊的戰鬥力，尤其是讓優秀的軍官們獲得最重要的戰地經驗，這毫無疑問是很好的機會！

不過，就算自己說出來，估計這些家夥也要驚掉大牙。德蘭士瓦和奧蘭治自治區自然不能說是彈丸之國。但是。總人數不過數十萬人、缺乏重工業的國力，相對于大英帝國顯然毫無勝利的可能性，唯一的問題，僅僅是英國人的耐心和能承受的壓力而已！

當然，秦铠對于軍政部和這些年輕軍人表現出來的軍人素質，還是感到十分的滿意，“你們要派遣軍官團到德蘭士瓦前線去……這個計劃很好！我也基本認同你們的觀點，但戰争的形勢可能正在發生轉變。調查英國人面臨的困難，與調查布爾人的戰術同樣重要，另外，不妨多派幾批，英布戰争恐怕不是很快能結束的戰争，這會給我們很大的借鑒！”

原本，秦铠計劃中對布爾戰争的參與度，也僅僅限于外交和與英國人、布爾人做些生意而已，根本無意深入插手，中國面臨的最大問題。早已不再是國家層面上的安全，而是關乎全體國民的經濟問題。雖然目前看起來進展不錯，但距離自己的目标顯然還有極大的差距。

得到秦铠的認同後，周瑞東和章奎立刻領會了秦铠所謂多幾批的建議，就在7天後的9月20日，第一批中**官教導團120人就在“洛陽”号戰列艦的護送下登上了駛向非洲的補給船隊，事實上，在9月13日，得到秦铠認同後的當天，周瑞東已經向馬普托的陸軍非洲第一團拍發了電報，指示他們立刻利用當地建立起來的部族關系，展開對德蘭士瓦的外圍調查，

這120人的軍官教導團名單，在14日就放到了秦铠的案頭，不過，這位大總理顯然沒有關心過這檔子事情，否則，他會很意外的在其中看到幾個讓他感興趣的名字……段祺瑞、吳佩孚……不過，他當天正在研究各省關于經濟區的提案，這才是關乎國運的大事情，其他的事情顯然都放一放。

自9年前秦铠提出國稅改革之後，經過了整整5年多的時間，才在4年前的1894年完成了對整個國家稅務體系的構建，而随着國稅體系建立後，地方稅體系也被同步建立了起來，深谙經濟發展規律的秦铠，自然不會去做那種由國家大包大攬的傻事情，中央要做的，更像是一個巨型企業的董事會所應做的事情。

至上而下的政府體系，則是将國家大事細化坐實的機構，由于秦铠幾乎是義無反顧的徹底取消了土地稅，這在使新政府獲得最廣泛民意支持的同時，也意味着地方政府面臨财稅上的巨大壓力，畢竟，數千年來，地方農業稅是支持地方幾乎最重要的來源。

爲此，四年來，全國處置了近30起地方政府違反國家稅的事件，一些大膽官員變相征收農業稅的行爲遭到了調查，幾乎毫無例外的被地方議會彈劾而下台，而如今支持地方财稅的，則是最早自福州、廣州的工業園區，甚至秦铠都沒去推廣這一舉措，報刊媒體就完成了這一經驗的全國性發布。

政府出地皮、出方案甚至于拿出一部分補貼，然後在基礎設施完備的地方建設起大型的工業園區進行招商，這一地方政府自發的舉措，迅速的提升了區域性的工業基礎，在這一點上，中央政府給予了地方政府最大的自主權，而直接激發了在十年後堪稱激烈的區域性經濟競争。

五六年前，幾乎各地政府都借助政府手頭的資源，不管是從民間、還是從地方稅中弄錢籌建地方産業，這其中自然免不得有失敗、有成功，甚至從秦铠目前拿到的數據看來，失敗的數量更勝與成功者，倒是各省都先後成功的建成了一批公私合營的輕重工業，而這些算是國資的産業，成爲了地方财稅的第一塊重要收入。

不過，這些地方工業的産能，幾乎在短短兩三年間，已經被各地雨後春筍般崛起的工業園産業所替代，今年在秦铠拿到的各省财稅報告上，來自民營的紡織、缫絲、加工、木材加工、玻璃、農産品加工産業，已經迅速取代地方公私合營産業。

這也直接對國家稅、地方稅的收入産生了極大的影響，過去10年間，整個國家稅年平均增長率超過14%，而近三年間，地方工業園區間競争更是進入了幾乎算是白熱化的狀态。

地方産業說白了，還是具有極大的相似性，這一點秦铠更是心知肚明，你讓兩個相鄰不過幾十裏路的縣城去建造一個完全不一樣的工業區，這幾乎是無解的難題……而地方産業急劇擴大的直接影響，就是地方上産業的興衰與區域性的産業競争。

秦铠手中正在仔細斟酌的，就是商業部彙集各省行文後準備發布的新一批産業促進方案，他自然明白，全國性的地方商業促進體系的建立，以及自己倡導、以法律和嚴苛的執法構建的市場規則，使得地方保護主義遭到了滅頂之災，終于造就了如今地方産業井噴式爆發的良好局面。

而幾乎完全是由地方政府主導的區域性産業競争，已然成爲了國内經濟崛起背後最強有力的推手，這種幾乎集結官方、民資全部力量投入的産業競争，完全是全力以赴投入到極其激烈商業競争，并且快速造就了這時代中國第一批産業階層。

與之對應的是，各地主導的産業園區，在殘酷的市場搏殺中，命運各異，有人得道升天，有人墜入深淵，商業部如今拿出來的産業促進方案，其實更大程度上是一種來自頂層的地方扶持辦法，希望通過給予地方更多新産業的機會，以維護地方财政的持續增長。

不過，秦铠考慮再三後，卻還是十分決斷的在9月25日的内閣會議上否決了這一方案，地方政府主導的園區建設競争，至少目前來看，顯然是行之有效的經濟增長方案，但是，政府過度介入經濟的結果，他清楚的很，滋生**和效率低下，這毫無疑問是最終的結果。

10月初，北京政府向各省發布了新産業促進計劃，原本有地方政府主導的産業推進，變更爲由地方商業投資爲主、地方政府以土地、政策入股的方式，民資獲得了産業的主導權，而地方政府則獲得了穩定财政收入的新渠道。

短短1個月内，來自各省的報告彙聚的信息，讓商業部、工業部都是歡欣鼓舞，新投入包括新型農産品加工、煙草、酒業、金屬加工、标準件生産等産業，幾乎毫不費力的在包括海外17行省在内的45個省，至少獲得了近千個産業投資，而且熱度依然不減！

其中頗有些出乎秦铠預料的是煙草行業的競争，由南洋重工主導的技術轉讓，卻沒有掀起自己預料中的大爆發，全國範圍内僅僅籌建了不到30家煙草産業，對于這份産業的暴利，作爲南洋體系高層無一不了解，唯一可能引起這種奇怪現象的，可能就是達到近70%的煙草消費稅，當然，他毫無改變這一條的設想，這份産業所具備的未來，他絲毫沒有懷疑過。

紛沓而來的國家經濟信息，讓秦铠心滿意足之餘，他更有興趣的是，新一輪的産業競争，将會爲這個國家帶來如何驚人的發展，對此，他興緻盎然的拭目以待！(未完待續。。)