這一天，崇祯正在文華殿處理着奏折，就在這個時候，随着一陣極其細微的腳步聲，首輔周道登與兵部尚書霍維華聯袂走了進來，在張彜憲的引領之下。

似乎感受到了兩人的到來，又或者是因爲聽到了那輕微的腳步聲，崇祯随即放下手中的事務，擡頭望了過去。

“周閣老，霍尚書，究竟是發生了什麽事情，居然讓你們兩位一起到來？”

“皇上，您先看看這個，是東南水師統帥朱一馮和福建巡撫熊文燦聯合上奏的奏折？”

兩人剛一站定，聽到崇祯的詢問，周道登回應的同時，從寬大的衣袖裏取出一個折子，順手遞給了旁邊的張彜憲，而後者連忙接了過去，轉呈給崇祯。

在崇祯展讀奏折的過程中，周道登與霍維華對視了一眼，默契的微微一點頭，前者更是緩緩開口了。

“皇上，從四月份開始，朝廷先後發動了廣甯之戰和遼東之戰，一舉解決了西南和東北的大患，穩住了局面，穩住了朝廷在雲貴等地和東北的跟腳。”

“可是，經過這兩場戰争，朝廷所耗費的錢糧，再加上赈災和遷移災民之資，幾乎掏空了國庫，使得朝廷的财政支出遠超于收入，若是再對洋人宣戰，巨大的軍費開支之下，朝廷的财政非得崩潰不可，恐怕難以爲繼。”

“而且，現在這個時候，遼東又在加緊組建民兵，提高百姓的自衛反擊能力，軍隊正在整饬和改革，更新換代新式火器，三眼铳等這種冷熱兵器兩用的武器，處處都要大量的錢财。”

“若是再與洋人開戰，在東南發動一場戰争，就算朝廷的财政能夠勉強支持，恐怕之前的那些事情都要停下來。”

這個時候，周道登聲情并茂的剛一說完，話音剛落，霍維華上前一步，緊跟着說道：“皇上，陝西也傳來奏報，巡撫孫傳庭和三邊總督洪承疇，也想仿效遼東，成立民兵組織，從而好加固邊防，以及，在山賊土匪的襲擾之下，村民能夠具有一定的自保之力，等待官軍的救援。”

“還有就是，不知道是不是商量好的，五省總督朱燮元，也想在雲南、貴州、四川、湖廣以及廣西，實行民兵制，如此一來，不僅提高了村民的自衛反擊能力，也能削減朝廷在軍費方面的開支，同時還能爲朝廷培養兵源。”

“一旦發生大規模的戰争，亦或是需要大量的軍隊平叛，這些民兵就能夠征召入伍，編入軍中，稍加訓練，就能形成戰鬥力，遠勝于從普通百姓中征調的新兵。”

崇祯早就看完了那本奏折，正在傾聽着霍維華的叙述，剛開始的時候，還能保持着笑嘻嘻、風輕雲淡的樣子，漸漸地，神『色』變得凝重起來，有一些複雜。

錢，又是錢的問題。

對于成立民兵之事，不管是來自于陝西的，還是西南的，崇祯早就得到了消息，并且樂見其成，等待着兵部的上報，自己會立即答應。

然而，崇祯此時卻猶豫了。

成立民兵，對洋人宣戰。

這兩件事情，看似毫無關聯，實則卻又是密不可分，有着相當的共同點，那就是需要許多的錢糧，作爲後盾，鼎力支持。

成立民兵，可保一地之安，是對官軍的一種補充，類似于衛所的存在，不同的是，後者更像是民間組織，又有着官方『性』質，朝廷不用分發饷銀，隻需定期進行相應的『操』練，以及配發一些簡易武器，能夠進行簡單的防守，具備一定的自保能力。

尤其像陝西這樣的邊境重鎮，外有遊牧民族的襲擾，随時都有可能遭到燒殺搶掠；内有山賊土匪肆虐，即便有官軍在側，進行圍剿，也很難根除匪患，也很難及時救援一些相對偏遠村落或小鎮。

如此一來，民兵就顯得十分必要，村與村之間，一旦形成聯防機制，完可以抵擋外敵一段時間，等待官軍的救援。

對洋人宣戰，也是勢在必行，乃是海上商道的根本保障，也是他崇祯的海洋戰略的第一步，規劃海上絲綢之路！

若是不能給那些洋人以教訓，讓他們吃虧，見識到大明水師的真正強大所在，在以後的日子裏，恐怕那些洋人的海軍将會更加的肆無忌憚，不将大明放在眼裏，在東南沿海尋釁滋事。

這個時候，霍維華已經停止了彙報，看着崇祯那面『露』思索之『色』，帶着猶疑的樣子，不禁心中一動，看向了旁邊的周道登，從對方的眸子中看到了一抹喜『色』，堅定了幾分心中的猜測，暗道有戲。

“難道，這番的勸說真得起到了作用？皇上不會再發動東南之戰？”

然而，容不得霍維華深想下去，周道登也來不及高興，崇祯的聲音再次響起，話語裏面的内容，猶如給他們潑了一盆冷，徹底打消了這種想法。

“周閣老，霍尚書，朕且問你們，對于洋人宣戰，應該不應該？”

聽到這個詢問，兩人心裏都是咯噔一下，深深地知道，之前的那番說辭都白費了，沒曾想到，皇上好戰如斯，強勢如斯，霸道如斯，眼睛裏一點都容不得沙子。

“可是，皇上......”

周道登并未立即回答，蒼老的面容之上，散發着不甘之『色』，還想進行最後的争取，避免這場戰争，然而，話還未說完，卻被崇祯給打斷了。

“當然，不可否認，一旦對洋人宣戰，勢必消耗大量的錢糧，對朝廷的财政，将會是一個巨大的考驗。”

“可是，你們有沒有想過，發動東南之戰，對洋人宣戰，雖然會消耗大量的錢糧，但對朝廷而言，又将帶來怎樣的收益？何況，其中又牽涉着國之尊嚴。”

說到這裏，崇祯話語一頓，神『色』變得坦然起來，又帶着幾分玩味之意，不等周道登與霍維華做出回應，進而繼續說道：“開放金門與廈門的海禁，作爲通商的港口，已有數月，僅僅是這兩個地方所帶來的财政收益，收取的稅銀，想必你們應該也知道了吧？”

“短短半年多的時間，隻是從那些洋人身上收取的關稅，以及征收的商稅，就有三百萬銀兩之多，放在過去，這可是朝廷一年的财政收入。”

“如果不能讓那些洋人老實下來，老老實實地進行經商，肆意地在海上尋釁滋事，挑起戰端，廈門與金門的通商勢必受到影響，自然而然地，各種商稅也會大幅度縮水。”

“那可是數百萬兩稅收銀子啊，若是被洋人破壞了，朝廷的财政收入也将會遭到極大的影響。”