宋建中元年八月某日，因泉州遭遇了百年不遇的水患，大批饑民自南安縣、晉江縣、永春縣、德化縣等縣湧入泉州城内，而官府居然與泉州商人相勾結，搶購米糧、哄擡米價，使得米價由災前每鬥七十錢，暴漲至每鬥二百錢上下，一些百姓傾盡一日所得卻難買一升米，從而引起群情激憤，泉州各地就發生了許多搶米、搶糧等物的事件。
其中泉州最大的米鋪，“盛運米行”爲始發。
此時“盛運米行”之前，已經聚集了上千人之多，衆人在激憤之下，紛紛沖進了店内，砸開米櫃，拿着口袋就往裏裝米，沒有米袋之人就脫下衣衫，用衣衫包着白米，甚至一些饑民直接将未生米塞進了嘴裏，此時“盛運米行”之中的白米落得遍地都是，米鋪的掌櫃、夥計、小厮們吓得縮在了一旁，現場是一片狼藉。
“府尊相公有令，哄搶米糧者以賊盜罪論處！”
“念爾等爲饑餓所緻，故可網開一面！但必須速速離開此地！”
“快快放下米糧，速速退下，否則殺無赦！”
饑民哄搶“盛運米行”，早已引起了泉州巡檢司的注意，于是泉州巡檢司巡檢使陸肱親率百餘名巡檢、捕快趕到了“盛運米行”，試圖進行彈壓。
泉州巡檢司諸巡檢、捕快趕到“盛運米行”之後，即拔出腰刀，成扇形圍上了衆饑民，并大聲宣布泉州州衙之令。
“陸老爺啊！”米鋪胖掌櫃見陸肱帶人來了之後，如見救星般的自人群之中擠了出來，跑到陸肱面前哭訴道：“刁民造反，小店損失慘重啊，你看這。。。官府是否能夠補償些損失啊？”
還補償損失？陸肱聞言心中暗道，不是這些個奸商囤積居奇、哄擡米價，何來目前如此狀況？
“本官不是帶人了嗎？”陸肱心中極度厭煩米鋪掌櫃，于是瞪了米鋪掌櫃一眼，一把推開他後吩咐手下道：“李知州嚴令，不許傷人！”
“陸巡使，這。。。這。。。這不傷人不行啊。。。”陸肱的一名手下爲難的說道。
饑民人數衆多，而巡檢、捕快較少，李三堅又嚴令，不到萬不得已，不得傷人，因此陸肱等人對付目前的哄搶之事是較爲困難的。
果不其然，官兵到來，衆饑民剛開始是一陣慌亂，可見到巡檢、捕快們隻是威脅、吆喝，并未真正動手拿人或者傷人，再加上肚之後饑餓，于是又是不管不顧的搶起米來，一些饑民甚至與巡檢、捕快扭動了在一起，場面不但沒有得到控制，反倒是愈發的混亂。
“咻。。。。。。。”正在此時，一枚響箭帶着長長的聲響，自空中飛了過來，一箭正中寫着“盛運米行”四個字的米鋪門匾，“啪”的一聲，寬大的門匾斷爲兩截，落在了地上，濺起了些許塵土。
一般來說，羽箭射中門匾，最多就是釘在上面，可這一箭居然将寬大的門匾震斷，就可以想象這一箭的力道是何其巨大。
門匾斷裂落下發出的巨大聲響，頓時将衆人下了一跳，并下意識的看向羽箭飛來的方向。
此時不遠處奔過來數百名泉州廂軍軍卒，爲首一名年輕将領身披一件黑色披風，騎着一匹棗紅色的高頭大馬，手提一副大弓，大喝道：“刁民休得作亂，速速退下。”
“退下！退下！”兩排廂軍軍卒手持長槍，跨前一步，一起大聲喝道。
閃着寒光的铮亮槍頭一齊指向了衆饑民，同時數十張大弓已經彎弓搭箭，指向了半空之中，隻等一聲令下，就箭如雨下。
以往的泉州廂軍就是一支雜役軍，不但兵器簡陋，就連軍衣也是雜七雜八的，軍容極其不整，可不知道怎麽回事，近日廂軍軍勢大振，頗有大宋禁軍的味道。
官軍如此步步緊逼，頓将衆饑民吓得魂不附體，許多饑民已經在尋找逃跑之路了，可此時已經被官軍圍上了，已經沒有任何逃跑的可能了。
他們唯一的指望就是，官軍能夠手下留情、網開一面，否則真以賊盜罪論處的話，即可當場格殺。
“姚監押！”陸肱見新任泉州兵馬監押姚輿率兵來了之後，就走到姚輿馬前，倒提腰刀，拱手問道：“此事該當如何？請姚監押示下。”
一般來說，巡檢司爲州郡捕盜衙門，而泉州廂軍是州郡駐軍，一般不爲捕盜之事，基本上算是風馬牛不相及，不過目前爲特殊時期，因此被泉州知州李三堅派出來彈壓暴亂。
陸肱爲巡檢司巡檢使，而姚輿爲泉州兵馬監押，也可以說是風馬牛不相及，但姚輿是爲泉州知州李三堅的心腹愛将，因此陸肱才恭敬執禮相問。
“這。。。”姚輿看着一群群面黃肌瘦的饑民，心中猶豫是拿人入獄還是将他們驅散了事。
“姚監押，且慢動手！”正當姚輿猶豫之時，李三堅之堂弟李綱拍馬趕到，騎在馬上大聲喊道：“府尊相公有令，不得壞了百姓。”
此時的李綱并未任何功名，因此就暫爲李三堅的書吏，負責一些雜事。
“你小子過來作甚？”姚輿看着滿頭大汗的李綱問道：“師叔他有何吩咐？”
李綱瞪了姚輿一眼答道：“府尊相公說了，都是些普通百姓，不過是因爲饑餓而已，不必拿人了，就讓他們走吧。”和順
“李生！”陸肱聞言問道：“放了他們？若他們再行搶米之舉，又當如何？”
放了或驅散這些饑民，隻能暫時緩解目前這種狀況，可饑民因爲饑餓，當然還會铤而走險的。
李綱點點頭，翻身下馬，推開面前的刀槍，走到饑民面前後拱手說道：“諸位，我家相公說了，公府此時正在招民夫呢，若你們願意，可去公府應招，每日隻需幹些公府吩咐的事情，即可得錢，不要錢的也行，做完一日，也可得些白米，甚至還能得些酒肉呢。”
“啊？做什麽事情啊？”
“還能得錢得米得肉？”
“官爺，衙門在哪裏啊？小的們現在就去。”
姚輿也是詫異的看着李綱問道：“招民夫做什麽啊？”
“築路、築堤、興修水利！”李綱聞言大聲答道。
“姓姚的！” 李綱随後對姚輿笑道：“某聽府尊相公的意思，打算十裏八鄉都要築路呢，且要築大路、寬路。”
築路，還要大築特築？姚輿等人聞言心中是暗暗納悶。
“以工代赈”是以赈糧、赈食、赈錢等爲手段，召集民夫，興土木，以達到濟困、度荒、減災等目的。
宋時“以工代赈”在災荒之年，是常有之事，李三堅并不是首創，同時一般也是興修水利，不過除此之外，他人“以工代赈”一般修的是道觀、佛寺、館舍、官舍等等，也有修築城牆的，可李三堅居然要築路，築寬敞的大路，且是大築特築。。。
築那麽多的路又有多大的用處？姚輿等人暗暗納悶。
“不但如此！”李綱随後有些得意洋洋的說道：“府尊相公還說了，雖此時端午節已過，但‘閩人好舟’，府尊相公他還要舉辦‘龍舟競渡’呢，且州衙還要拿出豐厚的賞賜呢。”
“你小子腦袋是不是被門夾過了？還是進水了？”姚輿照着李綱頭上拍了一記道：“這都什麽時候了？還舉辦‘龍舟競渡’？你小子到底聽清楚沒有啊？”
“姓姚的！”李綱歪着腦袋，擡手撥開了姚輿的大手，怒道：“你竟敢說府尊相公腦袋被門夾過了？回頭我就禀告于他，哼！大兄。。。府尊相公還說了，‘七巧節’将至，還要大行‘七巧節’之慶典呢。”
瘋了，瘋了！姚輿等人聞言均心中暗道，此時因泉州水患，災民流離失所，米價暴漲，饑民遍地，可李三堅居然不思赈濟，居然還要大肆買糧，與民争利，還要大肆舉辦各種慶典？如此倒行逆施，令人不禁對李三堅大失所望。
李三堅的腦袋是否真的被門夾過了？此時姚輿不禁心中暗暗納悶。
“既然如此，陸巡使，你就領着他們去州衙吧。”姚輿随後對陸肱說道。
“下官領命！”陸肱躬身接令後，就與巡檢、捕快吆喝着衆饑民向着州衙而去。
“師叔他現在哪裏？”姚輿随後問向李綱。
“他天天在碼頭看海呢。。。”李綱答道。
看海？看風景？姚輿聞言心中是更加郁悶了，如此緊要關頭，他。。。他居然還有這份閑心？
還怡然自得的遊山玩水？看來他的腦袋真的是被門夾過了，姚輿心中暗道。
此時一直在一旁看熱鬧的兩名漢子，面露欣喜之色，對視了一眼後，就轉身匆匆離去。
。。。。。。。。。。
福州轉運司衙門
“相公，泉州的情況就是這樣的。”一名漢子對福建路轉運判官嚴國罋說道。
“彩！筆墨伺候！”嚴國罋聞言大喜，立即坐到文案之後，提筆開始寫一本奏章。
“速交于急遞鋪！快馬報于朝廷。” 嚴國罋寫完奏章之後，就将奏章交于一名心腹後說道。