有了清露這封家書，公叔瑾暫時是安心了，所以才會如此輕易地犯下了一個讓他事後十分懊悔的錯誤。
說來說去，就是公叔瑾無論如何也想不到，秦懷恩對清露到底能言聽計從到什麽程度。
當第二天，清露的親筆家書，乘着隻有戰報才能享受的快馬，迎着朝陽往西北飛奔時，塞坎城的總兵府議事廳内，氣氛一片沉凝。
“秦懷恩，”公叔烈的大胖臉上汗水密布，紅通通的，像一隻烤得快要爆開的爛番瓜，“我告訴你，我已經答應了你那個不靠譜的作戰計劃，絕不會再同意駐守在塞坎的，要麽你就讓我去露城，不，還得給我帶上十萬，不，十五萬人，要麽，我現在就回京城，親自禀報皇上，你是如何不遵将令，一意孤行的！”他聲嘶力竭，雙目赤紅，狀如瘋癫，沒人懷疑，下一刻，他就有可能像潑婦般躺在地上撒潑打滾，絲毫不顧及他身爲總兵的職責和身份。
别說秦懷恩了，就連潘淩峰都被氣得眉毛胡子突突亂顫，但還是忍了又忍，一言不發地看向了秦懷恩。
秦懷恩倒是比潘淩峰好得多，因爲他知道公叔烈此人的德行，最重要的是，在他立即辭官的重壓之下，公叔烈已答應了他“圍剿”的作戰計劃，他倒是不怎麽在乎公叔烈到底去哪個城池，帶多少步卒的。
秦懷恩和潘淩峰對視了一眼，“你别看我，該問的是那幫即将去駐守露城的兄弟們！”沉着且自信。
大家早就分析出來了，這次狄人根本就不會攻打露城，按照秦懷恩的說法，此戰中，已修建好的露城隻留下一萬人守城就行了，潘淩峰出于穩妥起見，原本打算留下兩萬人的，剩下的三萬露城步卒，将平均分配到黑土城和塞坎城去。
對此，不光秦懷恩，就連其他的将士們，也是沒有異議的，畢竟，總要有人守城，況且是露城如此重要的城池，身爲露城軍嫡系，大家這點子風度還是有的，平日裏他們在露城得到的積分也足夠添補這一仗的損失了。
可是現在，公叔烈如此胡攪蠻纏，就意味着西北所有的十五萬步卒，都将在接下來的這一仗中寸功難立，怎麽能不讓将士們義憤填膺？！
還有，所有人都去守那座不可破的露城去了，黑土和塞坎怎麽辦？！
要知道，公叔烈治下八城，爲了減少損失，秦懷恩和潘淩峰早在月初就通令，除黑土、塞坎、露城之外的五城民衆搬遷，分散到了以上的三個城中。
假如将十五萬步卒全都弄到露城去，那麽黑土城和塞坎城誰來守？黑土城還好一點，盡管經過了這三年多來的建設，但因曾經失陷過，又不在塞坎到露城的商路上，所以并不怎麽繁華，是可以像其他五城那樣清空的。
最難辦的是塞坎，繁華的塞坎啊，那麽多的店鋪、住戶和貨物，根本就搬不完，也沒有地方能容納得下這麽多的人、物！
眼看着群情激憤，就要發生軍中嘩變了，秦懷恩不得已之下，再度開口了，“清空黑土城，我在城外駐軍迎戰，留下三萬人駐守塞坎，我立下軍令狀，必保塞坎不失！”準備了這麽久，這一仗他是一定要打的，爲了西北今後的安甯，爲了他能再不離開清露。
秦懷恩剛說完，數個聲音便異口同聲地響了起來，“不行！”
潘淩峰說，“秦将軍，你用來正面迎敵的騎兵，本來就隻有二十萬，再不據城而守，這仗到底要怎麽打？”他們早已得到戰報，這次狄人集結了近六十萬大軍，可以說是傾舉國之力，要和大楚決一死戰。
秦懷恩的“圍剿”之計，盡管精妙，卻十分冒險，按照慣例來說，大楚與狄人正面激戰，若不是兵力是狄人的三倍以上，就是毫無勝算的，可現在整個西北，或者說整個大楚的騎兵隻有五十餘萬，比狄人還少，哪裏适合什麽“圍剿”？連正面抗敵都是不合适的。
幸好，秦懷恩神勇無敵、用兵如神，又提前做了很多的準備，再加上，近幾年來，各個城池，尤其是露城、塞坎、黑土三城修得堅固無比，箭支糧草齊備，這才好不容易先說服了衆位将士，又脅迫了公叔烈，施行了圍剿計劃。
現在秦懷恩要放棄黑土城，用大楚的二十萬騎兵，迎戰狄人六十萬人馬，這簡直是與送死無異，就算是露城想要救援都來不及，況且，秦懷恩還要兼顧着塞坎，這根本就是無法完成的任務！
而公叔烈則說，“潘淩峰要随我去露城，不能留在塞坎！”他已經失去三萬守軍了，就再不能失去潘淩峰這個大殺器！
又經過了一番唇槍舌劍，打壓和勸解，最後終于訂了下來，清空黑土城，潘淩峰駐守露城，其餘五城守将，全都到塞坎，協助塞坎城副将守城，用高級将領的人數，添補守城軍士的不足。
好吧，其實三萬人駐守塞坎，這原本就是标準配置來着，再說，還有秦懷恩的騎兵在前面擋着，也不算什麽過于危險的任務了。
可以說，所有的困難，都讓秦懷恩一人獨抗了，還有那份，十分不公平的軍令狀！
吵鬧了大半日，這場算不上議事的議事，終于結束了，這也是大戰來臨之前，西北駐軍的最後一次議事，公叔烈率先沖出門去，帶着他的财寶和親兵，不管不顧，瘋子一樣地往露城沖去，哪管身後罵聲一片。
潘淩峰可沒那麽好命了，狄人随時會來，他們本已提前做好了五城民衆的遷徙安排，差不多一個月前，就貼出了告示，可是現在，滿是人的黑土城，又要清空了，可以想見平民百姓們将會如何怨聲載道。
但又有什麽辦法呢？
大家扶老攜幼，從黑土城出發，紛紛湧向了塞坎和露城兩城，就算這兩座城池再大，一下子要容納這麽多人，也是相當吃力的。