見教育經費這邊張淩陽沒有異議，朱開山繼續說道“另外，去年年底的時候，商務監、工部和微臣商議之後，計劃今年在各地建造一百座以上的大型礦場，耗費銀兩估計要超過兩千萬兩。
另外，商務監還計劃要在沿海地區增建十座造船廠，耗銀估算爲爲一千萬兩。工部計劃增建兩百座以上的機械工廠，耗銀要超過兩千萬兩。”
聞言，張淩陽低頭沉思了片刻，說道“如今算來，幾年的财政預算一共爲兩萬萬五千萬兩白銀左右，那剩餘的五千萬兩白銀，戶部可有什麽開支計劃？”
朱開山回道“啓禀陛下，微臣以爲，剩餘的那五千萬兩白銀還是以備不時之需的好。”
“朕并不這麽覺得！”張淩陽搖了搖頭，說道“這樣吧，戶部再撥付給兵部五百萬兩銀子，用以撫恤之間因戰争而陣亡的将士家屬。
另外，再撥付給禮部一千五百萬兩銀子，用以印刷教科書。凡是以後各地上學的學子，書本一律免費發放。
剩餘的三千萬兩銀子，以備不時之需。”
“微臣遵旨！”對此，朱開山也沒有什麽異議，也不敢有什麽異議，要不然，單單軍部和百姓的口水，都足以淹死他了。
朱開山不敢反對，其他大臣自然也不敢反對，張淩陽所提出的議案算是徹底通過了。
……
散朝之後，張淩陽召集六部九卿并軍部大佬來到宸安殿。
因爲朝議太多的緣故，此時已經是午時時分，張淩陽留下這些朝中大佬一邊用着午膳，一邊說道“朕打算弄一個五年計劃，諸位愛卿給朕參謀參謀。”
内閣首輔鄭永基聽到，放下筷子問道“敢問陛下，不知何爲五年計劃？”
張淩陽道“五年計劃，就是對以後大周發展建設的長期計劃。以五年爲一個節點，發展建設一些對國計民生有利的重大項目。”
“打個比方吧！”見鄭永基等人還是一臉困惑的樣子，張淩陽就解釋道“就好比川蜀，數千年以來，史書上一直有着‘天下未亂蜀先亂，天下已定蜀未定’的說法，可爲何有這種說法呢？想來諸位愛卿也都十分的清楚，那就是川蜀多山，與中原地區交通十分的不便，所以久而久之，才形成了這個說法。
可現在呢？朝廷做出規劃，計劃在五年内開通三條川蜀與中原之間的道路。這三條道路一旦開口，川蜀與中原之間的聯系必将十分的緊密，朝廷對西南幾個行省的統治也定會加強許多，這就是對國計民生有重大利益的項目。
再比如說，晉中多煤，如果在未來五年亦或十年之間，朝廷對晉中進行詳細的規劃，将晉中徹底打造成我大周的煤炭基地，你們說，這對國計民生有無益處？
如果在礦産資源豐富的地區興建工廠，将其打造成一個巨大的工業基地，對大周的未來有無好處？
黃河下遊年年泛濫成災，耗費數年時間修築堅固的河堤，使得黃河兩岸的百姓再不用擔心洪水之災，對百姓有沒有好處？”
根本就不用多問，這些肯定都是對大周朝廷，對大周百姓百利而無一害的事情。
“這些，就是五年計劃說要關中的重大項目，有國計，也有民生。”
經過張淩陽這麽一解釋，鄭永基等人才恍然大悟。
鄭永基開口道“按照陛下的意思，不知這五年計劃，該如何規劃？”
明白歸明白五年計劃的意思，可該如何規劃，該如何安排，鄭永基等人心中并無确切的答案，所以鄭永基才有此問。
張淩陽輕笑聲，說道“民間諺語中有言，要想富，先修路，五年計劃的首要規劃自然是修路了。
大周一十八行省，如果連同高麗、緬甸、暹羅、安南等藩屬國，你們可以估算一下如果将大周各行省和藩屬國之間全部連通起來，要修多長距離的道路？要耗費多長時間？要用多少民夫？然後，再将這些全部細分開來，估算幾個五年節點内能完成這個項目，完成之後又對朝廷有多少好處，五年計劃就是這麽做的。”
“微臣明白陛下的意思了！”鄭永基反應很快，隻是細想了一會兒，就明白這個五年計劃該如何去做了，“陛下所說的五年規劃，就是将短時間難以完成的一個大目标細分成幾個小目标，逐一完成，不知微臣的理解是否正确？”
“不錯！”張淩陽點頭，說道“你理解的很正确，這件事就交給鄭愛卿去辦，朕也不催你，隻要今年年内内閣能拿出具體章程就行。”
“微臣保證完成任務。”
鄭永基回了一聲，就帶着其餘六部九卿一同出了宸安殿。
鄭永基徹底理解了五年規劃的意思，并不代表其餘大臣也理解五年規劃的意思。
戶部尚書朱開山就是其中之一。
出了宸安殿，朱開山就向鄭永基問道“鄭閣老，這個五年計劃的章程該怎麽草拟？下官還是有些不明白，還請鄭閣老賜教。”
鄭永基耐心解釋道“這個五年計劃說難也難，說簡單的話，其實也很簡單。”
見其他大臣都看過來，鄭永基就繼續說道“就拿朱尚書負責的戶部來說，去年國庫的稅收超過了三萬萬兩白銀，那朱尚書大可對未來五年的稅收收入做一個估計，看能增加多少。
就好比說五年之内，戶部計劃将國庫的稅收收入增長到四萬萬兩白銀，也就是說，國庫的财政收入每年至少要增加兩千萬兩白銀。
如果完成了這個增長率，自然是好的。可一旦其中有一年的稅收收入漲幅沒有超過兩千萬兩白銀，那朱尚書就要思考了，爲何稅收收入的增長率會下降？
隻要解決了這個問題，那五年計劃自然而然也就能夠完成了。
當然，老夫并不是說要朱尚書隻關心國庫的收入，民生方面也不能放松。朱尚書可以派遣戶部官員下去調查全國各地的貧困人口，看五年之内能夠解決多少人的吃飯問題。
隻要定下目标，老夫相信，戶部上下肯定會盡力解決這個問題的。”
“其實說到底，所謂的五年計劃，就是将朝廷的大政方針制定成一個個的小目标，隻要我等将這些小目标一個個完成，還愁大目标完成不了嗎？”最後，鄭永基說道……
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