保甲制跟工分制，這兩項制度于淇并不陌生。

保甲制第一次提出來是在宋代的王安石變法中，具體的操作手法于淇并不清楚，但戶籍管理，總歸是大同小異的，而做了這麽多年親民官的張崇，顯然是個中高手。

通過張崇剛才的簡單介紹，于淇就明白了這個保甲制十分适合在屯田行動中推廣。通過保甲兩級管理，可以實現對百姓們的垂直管理，将百姓們禁锢在這個體系中。

至于張崇提出來的記籌制度，于淇就更熟悉了，這活脫脫就是大聯合時期的工分制度啊。

當然了，張崇并沒有明确提出保甲制跟工分制的概念，但這并不妨礙于淇将它們概念化。隻是略作思考，于淇就開口說道：“你提出的這兩個想法非常好，尤其是第一個想法，不僅适合在屯田營當中推廣，也适合在各亭鄉間推廣，不過這個事情急不來，得徐徐圖之。”

在曆史上，王安石推廣保甲制的背景是北宋地狹人稠，人口急劇膨脹帶來的基層社會變革，那個時候北宋的面積是多少？人口是多少？現在的漢朝人口是多少？

現在的漢朝戶籍人口應該在三四千萬左右，疆域遼闊，而北宋呢？疆域面積僅相當于漢朝的三分之二，人口卻達到了一億兩千萬，是漢朝人口的三倍有餘。

相比于王安石變法時期北宋的地狹人稠，現在的漢朝可謂是地廣人稀，作爲漢朝基層管理單位的亭、鄉，在大多數州郡也不過是管理個幾十到上百戶百姓。就像于淇剛穿越過來時經曆的寒亭之戰中的寒亭，據于淇所知就是下轄四個村落，百姓一百來戶，還不到一千的人口。

就像寒亭那樣，總共幾百個百姓，再分級設立保甲制，就有點可笑了。

但是屯田營中就不一樣了，作爲一個由來自青州各地的百姓組成的大雜燴，這裏面什麽人沒有？可不是人人都是恭順良民的，在這種情況下，可以從戶籍上禁锢百姓，在生活中相互監督的保甲制就非常适合了。

于淇也正是明白了這點，這才改口說徐徐圖之了，随即于淇豎起兩根手指道：“我簡單補充兩點，你可以參考一下。”

“首先是你提出的第一條，就叫保甲制吧，十戶爲一保，五十戶爲一甲，各設保長、甲長，由他們代爲管理百姓。”

“你提出的第二天也非常好，不過專門制作記籌太費時費力了，不如改由各保長、甲長代爲統計，官府隻要出面負責監督，防止保長跟甲長們徇私舞弊就行。”

瞥到張崇欲言又止的模樣，于淇擺了擺手道：“我知道你在擔心吏員跟保長、甲長們沆瀣一氣，除了可以宣講鼓勵百姓們揭發檢舉，我再給你推薦一個人。”

說着，于淇轉身招呼過身後的崔琰：“介紹一下，清河崔琰崔季珪，法家弟子，精研律法，熟讀……那個什麽來？”

劉政笑着補充道：“韓、商、申、慎。”

“對，”于淇接口道：“熟讀韓、商、申、慎，就由他來輔助你完善這一套獎懲制度。”

說完，于淇又對近前的崔琰道“季珪，剛才我跟山宗先生的話你都聽到了吧？交給你一個任務，輔助山宗先生完善屯田所需的獎懲制度，如果有合适的苗子，你可以挑選一些作爲自己的助手甚至是弟子。”

說到這，于淇若有所指的對崔琰說道：“季珪，這也是你的一個機會，在這段時間裏你可以對未來好好籌劃一番。還記得我之前跟你說過的話嗎？”

之前在河谷裏的時候，于淇曾經單獨跟崔琰談過一次，在那次交談中，于淇向崔琰透露了他的一些想法。于淇跟崔琰明确提出了，以後他會在郡、縣兩級設立專門的監察機構、監察人員，甚至不光是政務系統，在軍隊裏，于淇也準備設立一個類似于軍法官的或者說是監軍的職位。這些機構跟職位，于淇打算讓法家弟子參與進來，而崔琰，就是于淇推出來的台面人物。

崔琰不是笨人，于淇的話音剛落，他就明白了于淇話裏隐含的含義，心中頓時一動：沒想到機會這麽快就來了！

崔琰點點頭，言簡意赅的道：“請府君放心。”

說完之後，崔琰就沉默的跟随隊伍緩緩前行，腳步不停，心中卻是思緒萬千。

爲什麽先秦的諸子學派又有諸子百家之稱？明明隻有那麽幾家而已，實際上，各個學派之中又分爲不同的流派，就拿他們法家來說，内部又有人性、義禮之别，法、術、勢之分，崔琰自忱想要做法家的扛鼎之人還有些不夠資格，但是……

擡起頭看着前面龍行虎步的于淇，崔琰心中的一個想法逐漸清晰成型。

這個安置點不大，于淇一行緩緩走了一遍也不過是花了一刻鍾的功夫。得知張崇接下來還要趕往下一個安置點去巡視，于淇也就不打算跟他一塊了。他這次專門來找張崇的目的已經達到，知道了張崇關于屯田的各項計劃安排，于淇也就放心了。

招呼過鄭婉兒以及那幾個農家弟子，于淇把她們介紹給了張崇，得知了鄭婉兒的身份以及她此行的目的，張崇表現的非常高興。

“請府君放心，我一定會确保鄭小姐的安全，不會讓閑雜人等冒犯了她。”

“不用你保護，”于淇揮了揮手道：“你隻要給她們創造出一個良好的實驗環境就行了，有什麽要求盡量滿足，滿足不了的你就寫信給我，我來想辦法。”

“另外，”于淇湊近張崇壓低聲音說道：“農耕之事關乎國計民生，就算她們取得了什麽成果，也不要全面鋪開，要因地制宜徐徐圖之。一項成果，最起碼要經過一季的種植檢驗之後，才能決定是否推廣。”

聽到于淇這麽說，張崇欣慰的點點頭：“放心吧，我心中有數。”

“你們幾個，保護好婉兒姑娘，知不知道？！”

面對于淇嚴厲的話語，被他留下來保護鄭婉兒的五名親兵紛紛捶胸保證。

又交代了鄭婉兒幾句，讓她們跟着張崇之後，于淇就率領隊伍踏上了歸程，他不知道的是，此時此刻，在千裏之外，卻有一個男人在挂念着他。