“元炁殿拿出鑽研的成果，元器工業區負責實現量産。”嬴翌道：“眼下京畿有王恭廠、河南有方城山，此二之者爲輻射江北地區的元器工業核心。江南亦需籌建一處。”

又道：“未來遼東、關中、西南，亦要有相應的元器工業區域。不過暫時放在後面，慢慢來。”

他道：“按照元炁殿的進度，到五月間，大型的陸地運輸元器制造方案和海船元器的制造方案都會成型。這段時間裏，我要牧政院完成兩種元器量産的準備工作。”

鄭允芝拜道：“敢問君上，江南元器工業區是否仍以官辦爲主？譬如王恭廠、方城山舊事？”

嬴翌道：“這是自然。元炁方案實踐的初步階段，必須要掌握在我手中。江南元器工業區的基礎設施建設，可以與良商合作，但工業區必須是官方的。等過了這個階段，時機成熟了，才會将相應的技術和制造資格下放到民間。”

鄭允芝笑道：“君上英明。”

然後道：“山東的造船廠設立在登州，一應基礎建設已大緻完工，當下正處于招募工人的階段。江南造船廠應該與江南元器工業中心相合，按照牧政院的規劃，元器工業區擇地在松江府，江南造船廠設立在松江府下的金山縣。”

嬴翌颔首：“既已有所決斷，那便按照相應的規劃去實現。”

“是。”鄭允芝道。

松江府，放在幾百年後，實際上就是魔都片區。或者說魔都在松江府内。這個地方交通便利，又靠海，的确是工業區的不二選擇。

金山縣就是松江府下靠海的一個縣，将造船廠設立此處，與工業區距離近，正是合适。

鄭允芝又道：“至于大型的陸地運輸元器，江南元器工業區還未建造，任何問題都可以在建造中解決。但王恭廠、方城山皆太過逼仄。京師本就人煙稠密，王恭廠無法繼續擴展，方城山亦然，區區幾個谷地，殊爲狹窄。臣拟在京師東外通州及方城山外裕州兩縣建新區，以滿足大型元器的制造需求。”

“可。”

嬴翌直接予以肯定。

就算鄭允芝不說，嬴翌也會提起。王恭廠和方城山雖然有一定的工業基礎，但地利問題是其規模擴大的主要限制。

方城山是沒有地利，而京師則因人口稠密。

大型元器的制造必定要求有寬闊的工業區域。此二處設新區，勢在必行。

...

江甯。前朝時爲南京，如今嬴翌并未定其爲陪都，自然不複南京之名。不過江甯繁華依舊，甚至比嬴翌橫掃江南之前，更繁華幾分。

早前江南大環境雖看似甯靖，但因前朝舊臣的無力，及前朝遺留的許多問題，導緻在地方上仍然有許多不平之處。

比如山賊、水賊，地方豪強私自設立的關卡、前朝地方官府設立的關卡等等，都是阻礙社會發展的毒瘤。

随着周力大軍南下橫掃，山賊匪類一一誅滅，士紳豪強一一打滅、壓服，牧政院跟進，官府機構設立，秩序迅速穩定，各地之間的交流變得暢通無阻。

由此使得民間商業和百姓來往順暢，而作爲江南的中心，江甯自然越來越繁華。

如今的江甯城，單單周邊各地前來務工的百姓，就有數十萬。随着第一季良種的耕作完成，百姓紛紛進入農閑期，而官府開始大規模招募青壯，配合奴工營整修道路交通、梳理運河、修建水利設施等等。

整個江南都沸騰起來。百姓得利，商人亦不差。與之相關行業的商人們，從官府手中，也是賺的滿盆滿缽。

有些機靈的商人甚至做起了勞務中介的勾當——他們不辭遠近，幾百上千裏奔走，在各地招募百姓青壯，許以金錢。然後組織起來，送到需要的地方，與官府接洽，當起了工頭。

在這個過程中，也衍生出許多不法之事。比如官府明确規定了百姓工人們的基本薪俸，但這些工頭商人卻大肆壓榨。甚至鬧出人命。對此，自然是嚴懲，不吝惜刀槍。

這也是一個推行新法的過程——百姓們不知道新法，于是懵懵懂懂就被人欺騙。而經過這樣的教訓，雖然殘酷，但确實讓許多人知道了新法，知道了如何去維護自己的利益。

也不需與工頭們鬧，隻需得到當地的禦法司告一狀，便萬事大吉。

自然的，有奸商，也會有刁民。有的人看到其中的利害，便以之威脅工頭，反過來欺詐。自然，也要嚴懲。

一個國家建立之初，必然存在着許許多多的問題。而這些問題，都會得到解決。随着官府經驗的豐富，處理起來自然越來越順利。

秦五是應天府的百姓，昨天村長傳達了一個官府的诏令，說是要徙民屯邊。一開始，這個消息令全村嘩然。江南多好啊，誰願意遷徙到邊疆去？那還是遼東呢！聽說苦寒無比，當初還有鞑子肆虐呢。

說什麽遼東土地肥沃，呸，誰願意去誰去。

不過徙民政策可不止這個。這個政策，是伴随着土地政策一起發布的。按照牧政院的政令，大夏子民，神州人均有地二十畝。而如應天這樣已經開發到一個相對極緻程度的地區，土地是不夠分的。

這是大棒。

接下來是甜棗。

願意遷徙的百姓，到了遼東之後，獲地雙倍，也就是人均四十畝。這是其一。其二，三年不稅。其三，擇其德行高望者，賜爵民士，享勳貴特權，限三百人。

所謂民士，便是相對于軍士而言。

此前嬴翌手中的爵位分級，是軍士、公士、伯爵、侯爵四個等級。是以軍隊爲土壤建立的。如今得到完善，對于民間百姓，上面的三個爵位不變，設民士與軍士齊平。

雖然民士隻是勳貴體系最低級的一層，但那也是勳貴啊！

對于諸夏的百姓而言，勳貴那得多高大上？光耀門楣，光宗耀祖啊！

這便是利誘，是甜棗。

這樣的消息，讓百姓震驚，也讓他們猶疑。秦五便是如此。因此一早起來，趕了三十裏路，走了幾個時辰，來到江甯，就是爲了打聽這消息準确不準确。

秦五一家有五兄弟，上面高堂皆在，又未分家，一家有二三十口子人。而他家總共就十多畝土地，早在許多年前就不夠用了，若非可以去工坊缫絲，決然是養不起了這麽多人的。

村長的消息，讓他心動。但作爲一個小民，他沒有當機立斷的氣魄和決心。萬一到了遼東，事情不是那個樣子呢？到時候該怎麽辦？

何況這些天經常聽到百姓被商人欺騙的事。雖說村長不是商人，但未嘗不令人猶疑。