看着這群噤若寒蟬的文武百官，楊廣也是頗覺好笑。

現在的官僚還是要臉的。不像後世宋明那般，吃着你的占着你的完了還要把屎盆子扣你頭上。出現天災那是你德行不足；你要開商稅那是不體恤商人，你要官營買賣那就是與民争利；你要開海禁那就是違背祖宗制度大逆不道。

宋明兩朝可謂是文官的天堂，二者唯一的區别就是宋朝文官更有骨氣一些，其實差距也有限的很，文天祥和錢謙益就是最典型的兩個。

文天祥除了被俘虜時進行了服毒、抹脖子和絕食等自盡行爲外。四年的牢獄生涯并沒有其他動作，由此可以看出他不想死，不然他不會勸自己的弟弟出仕元朝。真正逼死他的不是元朝，是他以前的同僚。他的老部下兼同鄉名喚作王炎武的。這人寫了一篇《生祭文丞相》，據說此文一千七百多字，很有感召力極具煽動性。完了之後弄得和海報一樣，四處張貼，車站碼頭樓堂館肆擡眼便是。宋朝識字率高啊，大家夥一看，哎呦，文丞相真是鐵骨铮铮啊，堪爲我大宋士人楷模啊。這個時候你不死都不行了，赤裸裸的道德綁架，人沒死先給你祭文寫好了，看你還有什麽臉活。

至于錢謙益，大家都知道的，水太涼嗎，名妓柳如是都比他強。最後還被人乾隆編寫到貳臣傳裏面，就問你丢不丢人。

楊廣其實是不願意回想這些的，因爲這些名人的黑曆史你知道的越多對自己打擊越大，水至清則無魚嘛。那句話怎麽說來着，知人善用此乃王道。

知人善用，知人善用，默念兩遍後，楊廣心情漸漸平靜，現在的官還是有可取之處的，至少它們沒打着你爹的旗号來糊弄你，也知道些廉恥。這天下成這樣就是我們禍害的，你問我我不敢承認但我也不想騙你。換個角度想想還頗有些敢作敢當的意思呢。

收斂心神，楊廣擺了擺手，内侍開始宣讀法令。這是昨天左仆射楊素呈上來的，乃是三方苟合的結果，楊廣往裏面參了一些私貨，要是都聽你們的那還要我這個皇帝幹嘛。

“一：成立軍機處，統管天下兵馬，下轄二十軍鎮，每軍限一萬常備軍，置将軍，掌各軍訓練指揮事宜，軍中職司均由軍機處拟定，經由皇帝批準方可施行。”

這一條從法理上保障了關隴集團的軍事權利，事關關隴集團的立身之本，群臣皆受命，無人反對。

“二：每五戶供一兵，是爲軍戶，軍戶爲軍隊後勤、兵源保障，其所需田地由關隴内部分攤，所需技術物資有太府提供。”

這一條從幾乎将關隴集團麾下土地一網打盡，将原屬于各家各族的土地統一收編到軍機處。再由軍機處均分給那百萬軍戶。這一舉措能緩解當前嚴重的土地兼并現象，即給軍隊提供了後勤保障，又解決了一部分流民問題。雖有一部分小世家不滿，但礙于大貴族的威懾也隻能捏着鼻子認了。

“三：凡此輩軍人皆爲職業軍隊，不事生産專職征戰，平時訓練每五休一。其生活所需由軍戶負擔，軍戶無需納稅，每五萬軍戶爲一鎮，設鎮令，掌各鎮财務支出訴訟糾紛等職，由文官充任，每歲産出由軍機處審定後撥付各軍。”

這就是山東士族的條件，軍隊可以讓你們管，但文治必須用文官，這也是楊廣默許的，軍權财權要是都交出去，那和自立有什麽區别。

“四：士農工商四民一律平等，凡我隋朝百姓可任意操持，願從軍者需經由軍機處武選司考核認定，有司無故不得阻攔。”

自由，特别是底層百姓的自由，這是經濟繁榮的根基，人隻有到了選擇的時候，他們才會開動腦筋，你把他們一輩子束縛在土地上它們就隻能種地，任你天賦異凜也很難出頭翻身。

“五：開進士、明經、明法、明算、明工五科，一年一考，中者授官。”

很簡單的一句話卻是三方糾纏不休的關鍵，原本三家并不抵制科舉，他們抵制的是寒門和小吏，要是參加科舉的都是貴族，他們贊成還來不及哪裏還會抵制。

隋文帝雖然創立了科舉，但參加科舉的人卻是由各州刺史推薦，每州每年三個人，上升渠道實際上還是把握在世家手中，每年推薦來參加考試的人皆是世家子弟，而現在由于關隴集團放棄治權選擇徹底的軍事化，大量職位出現空缺，他們心想與其便宜了山東士族和江南士族倒不如賣皇帝個好，畢竟寒門子弟當官怎麽也比世家子弟好對付，這樣就使得原本被嚴密封鎖的上升渠道出現了一絲裂縫。

“六：各軍鎮皆受命與天子，各授軍旗，各将軍、鎮令早晚兩次需率衆于軍旗下宣誓效忠天子，效忠隋律。”

這就是楊廣的要求了，太祖說的好啊。精神陣地，你不去占領，敵人就會占領，不管效果如何，先占了再說，把不住就有人念得多了當真了呢。

“七：各鎮以隋律爲準繩，訴訟糾紛皆以隋律治之。”

這就更簡單了，雖然軍戶是兵源之一，但畢竟是在國内耕種，又不是出國開荒，軍事化管理都用不着更不用說軍法管制了，隻要沒人逃跑就行。管太嚴真的沒必要，要知道軍戶可是不交稅的，這種好事兒打着燈籠都難找。

“八：軍戶初期遷移及耕種所需糧食、種子、農具等皆有國家貸之，待明年收獲後，以糧食沖抵，有司不得收取子息，此令明發天下，以軍機處負責監查，敢有擅自推诿加息攤派者，以死罪論。”

這條也是争論的焦點之一，軍隊自然是不想收利息的，他們甚至都不想還貸款。但文官對于做假賬和截留漂沒是無師自通的，更何況鎮令是文官，雖然軍戶産出關系到軍隊的切身利益，由不得軍機處不重視，但總有人敢冒天下之大不韪，所以軍隊監管和這條政令就很有必要了。

“九：每逢戰事，軍隊實行輪戰制，依戰事大小劃定軍隊，由軍機處軍機大臣挂帥出征。所得戰利品兩成上交國家以充國用，兩成上交軍機處後勤部爲軍資備用，其餘各部自行處置，軍戶每年産出，收取四成以資軍用，各軍不可另行攤牌加息，違者論死，不得有誤。”

這一條就是重頭戲了，戰利品八成歸他們，軍戶産出四成歸他們。至此戰争、軍戶和關隴集團徹底捆綁在一起，不打仗就沒有戰利品，就沒有土地奴隸來擴充自己，沒有土地奴隸光靠軍戶，産出就提不上來。這些可是不用交稅的，他們人越多，越能幹，軍隊就越發達。自古以來生産力發展的主要途徑就是戰争，相信在軍隊的督促下，軍戶們的生産力能得到飛躍式的進步。

“十：其令，各軍将士皆不許經商，違者罰十。”

限制軍隊經商是爲了防止****，軍隊經商的後果，看看宋朝禁軍就知道，軍隊娛樂化你敢信，響銀是西軍一倍的禁軍戰鬥力不足西軍一半。

軍隊作爲一個專職殺戮的暴力組織，要的就是機械、麻木，如果說古代軍隊的驅動力是利益、地位，近代軍隊的驅動力則是紀律，而現代軍隊的驅動力就是精神動力了。

楊廣目前還不知道自己要用什麽思想來掌握軍隊，所以他準備在屬于皇族的三支部隊中施行近代軍隊的這種滅絕人性的訓練方法，将部隊訓練成活動的僵屍，這樣雖然不夠靈活，一旦失去統帥就失去了戰鬥力，但起碼承受能力得到了極大的提高，兩軍交戰不就是比誰的承受力更強，誰的下限更低嗎。斯巴達人那句話怎麽說的來，要嗎拿着盾牌回來，要嗎躺在盾牌上被人擡回來。這話說的真是太好了，這種思想必須要推廣。

當然，精兵的前提條件就是經濟富裕。各種福利條件一定要高，高到讓他們自豪，讓别人羨慕的地步。這樣才能讓士兵全心全意的訓練，奮不顧身的戰鬥。

但高福利不代表享受，軍隊可以有鍛煉設施，絕不能有任何享受設施。這會讓他們堕落的，隻要讓他們吃好，将他們的身後事處理好，這就夠了。溫柔鄉是英雄冢啊，杜絕軍隊享受就要從禁止軍隊經商開始。

自此，整個關隴集團就成爲大隋朝的一個特殊層面，他們的制度、利益、權利都要通過戰争來加強，

所以說享受堕落這種事還是由我這種蠹蟲來吧，你們還是全心全意的投身到幫助他人解脫這一偉大事業中去吧。