事到如今，就算有千般不願，柳公權也得硬着腦袋上，更何況他還是心甘情願？

隻見他神色坦然，不卑不亢的說：“去年對回鹘用兵，軍饷出自賦稅，征調徭役四萬餘人。今年大軍西征，雖說未動用國庫一分錢，但是征調的徭役已經超過四十萬。再加上聖上發民戍邊，大量流民和兩家子西行，整個長安以西爲之一空。朝廷征讨澤潞，又派發神策軍三千，徭役上萬。澤潞的糧饷當然也要出自賦稅，這些錢自然又會轉移到百姓頭上。”

“土地的産出本就不多，客居之家既要交租，又要交賦稅。一旦欠收，或者賦稅過高，自然便是入不敷出，賣兒賣女的結局。現如今，關中早已不是流民四起，勞力遍地的模樣。富戶找不到人手，自然就會出現土地無人耕種的情況。若是再不加以改善，那麽土地荒蕪，糧食欠收，糧價上漲，必定又會造成餓殍遍地的慘狀。”

“是以，微臣以爲，當罷兵言和，還百姓以修養。等國庫充足，關中人口繁茂，再加以教訓也不遲。”

柳公權話音剛落，魚恩就迫不及待的反問：“流民四起有人哭嚎，現如今百姓各得歸宿怎麽還有人哭嚎？既然主家土地無人耕種，爲何不降租？莫非都還想着，隻要給流民一口飯吃，他們就會幫你免費耕種不成？”

這一次，沒給柳公權繼續反駁的機會，魚恩得到一個意外的援兵。

“臣啓聖上，微臣身爲京兆尹，不敢苟同柳祭酒之言。往日各縣經常上報，流民宛若蝗蟲，所過之處無不爲禍，百姓不勝其擾。現如今，各縣涉及流民的奏報确實少了許多，但也絕不到消失的程度。”

“京中耆老多是富裕之家，土地多而勞力少。租田種的客戶，多數都去了秦州，渭州，他們肯定會受到嚴重的影響。然而這些影響，絕對達不到土地無人耕種的程度。”

“驸馬有一句話說的不假，這些人隻是不想降田租而已。如果由青壯耕種，每人可耕幾十畝，就算田租多一些，賦稅重一些，青壯也可以糊口。但是如果是那些老幼來耕種，每人十多畝，二十畝的數量，去掉田租，所剩着實不多。再加上各地會在朝廷定額以外增收間架稅，除陌錢，非青壯耕田，确實入不敷出。”

“是以，微臣以爲，當爲客莊戶降租，爲百姓降稅。如此一來，老幼耕田皆可糊口，自然不會再有流民四起，田地荒蕪的鬧劇。”

聽完薛元賞的這番話，一直笑眯眯看熱鬧的王起瞬間暴走，大喝一聲：“休要信口雌黃！”

憤怒的王侍中已經顧不得禮數，腳步出列的同時便迫不及待的說：“臣以爲，京兆尹雖掌管京畿地區人丁瑣事，但是京畿地區豪門峻籍頗多，京兆府胥役難免不敢細查，多以含糊其辭了事。具體情況，還要以戶部監督存案爲準。”

“京兆尹有句話說的不錯，老幼耕種，所侍田畝甚少，遠不如青壯。現如今，關中雖仍有流民，但已多是老幼，對于耕種的幫助并不大。這些老幼一年所獲，賦稅猶顯不足，何況田租？就算富戶悲天憫人，他們又怎能自給自足？莫不是連賦稅都要免了？”

“秦渭初定，大量百姓遷徙戍邊，高榮峻籍多有爲陛下分憂之心，放出大量家奴從良。兩州山高水長，老幼不堪跋山涉水之苦，前去者自然是以青壯爲主。”

“聖上發兵東征西讨，調用徭役無數，這些徭役自然也是以青壯爲主。”

“若是用戶部存案，削去前往兩州與徭役的青壯，關中還剩多少青壯自然呼之欲出。沒有足夠的青壯，隻靠這些老弱病殘，土地無人耕種也是情有可原。”

“是以微臣以爲，耆老所言絕不是降點田租就能解決的事情，歸根結底，還要有足夠的人來耕種。”

王起話音剛落，薛元賞就迫不及待的反駁：“侍中所言，某不敢苟同。關中人口稠密，遠超土地負擔，是以每年都要從江南征調糧食供養。别說是抽走幾十萬青壯，就算抽調上百萬，勞力也綽綽有餘！除非關中地薄，一人耕種的收成，連自己都喂不飽！”

這一次還沒等王起說話，崔龜從馬上反唇相譏：“關中高榮峻籍林立，富裕之家頗多，京兆尹難道準備把吾等垂垂老朽也算入耕作之中？若是這樣，老朽認輸！”

“王侍中所言不錯……”

“京兆尹謬誤……”

随着王起一個個援兵的到來，薛元賞獨木難支，别說是思考如何反駁了，插嘴都來不及。最後還是唐武宗示意大家住嘴，這才讓朝堂重歸平靜。

略微沉思一會兒，唐武宗忽然把目光轉向李德裕，頗爲詫異的問：“文繞今日怎麽一言不發？”

李德裕不是不想說話，隻是一直沒敢說話，現在皇帝主動讓他說話，他還會客氣？

“啓奏聖上，微臣以爲王侍中所言未必是錯，京兆尹所言也未必不對。關中人口稠密不假，但不事生産者也不在少數。”

“其一有爵有官者足有萬人，再加上其家人，供使仆役，足有幾十萬乃至上百萬之多，這還不算非官非爵的富戶與他們的仆役。”

“關中有大小寺院無數，僧尼十餘萬。這些僧尼不事生産，卻有良田數萬頃，自然要找奴婢來耕種。僧尼與寺奴，又是幾十萬人。”

“其三便是各類工匠。長安城人口上百萬，各種工匠與閑雜短工不下十萬人，這些人自然也不會去耕種。”

聽到這裏，王起的臉上滿是得意的神色，心中隻當李德裕見重口難違，想要賣自己這邊一個人情。

薛元賞的臉色卻沒有多少變化，因爲李德裕說的的确是實情，這些實情他當然知道。他所說的人口足夠耕種，當然是建立在扣除這些人的基礎之上。

然而，讓誰都沒有想到的是，說道這裏，李德裕忽然話鋒一轉，略帶爲難的說：“隻是這幾年不太平，百姓要麽遭災，要麽爲了躲避戰亂，許多人都往關中遷徙。這些人的湧入，導緻關中到底有多少人微臣也不清楚。所以，微臣以爲，到底有沒有足夠的人口耕種，還需要清點一下人口，田畝再做決定。”

當了很久觀衆的驸馬爺，忽然跳出來大聲說：“臣啓聖上，微臣複議！”

直到這時候衆人才反應過來，李德裕這是醉翁之意不在酒，饒了那麽大一個圈子，還是想清查土地與人口，治理隐戶的問題。

“臣異議！”

魚恩話音剛落地，王起馬上就蹦出反對，憂國憂民的說：“丈量關中土地，清查人口是個十分浩大的工程。沒有三五個月，甚至半年光景，根本不可能完成。到時候，非但問題沒有解決，反而會誤了農時。是以臣以爲，還是另謀捷徑爲上。”

“臣複議！”

“臣複議！”

“臣……”

整個朝堂上，除了魚弘志和薛元賞，周墀沒有表态之外，其他人都站出來反對。

這一次，多數派終于戰勝了少數派，無論是魚恩還是李德裕，甚至是唐武宗都沒有再堅持。因爲他們知道，農時不等人，還真沒有時間留給他們去丈量土地。

然而不堅持并不代表着妥協，魚恩迅速就拿出解決辦法。

“臣啓聖上，微臣以爲必須減稅降租。隻有這樣，才能讓老弱耕種可以自給自足。不如由朝廷制定出一個合理的田租，然後再讓這些富戶自行招收客莊戶。若是還不能滿足播種的需求，不妨由國庫拿錢将剩餘的土地租下來，由神策軍金吾六衛來軍屯。這樣既能解決耕種問題，又能減輕百姓負擔，還可以幫朝廷創收，實乃一舉多得的好辦法。”

話音剛落，還沒等王起反駁，李德裕就急忙插口說：“臣以爲，驸馬所言不妥。若是富戶因爲田租太低，甯可藏匿土地，或者謊報閑置土地，另作他用豈不是得不償失？”

“不如聖上降下聖旨，從即日起一直到澤潞評定或者義勇軍歸來，任何田地隻能耕種，不能另作他用。富戶的土地依照京兆尹備案，可以自行招流民耕種，隻是要登記耕種的老幼青壯。以每名青壯隻能耕種四十畝，老幼十畝爲限，登記所有的客莊戶，家奴和部曲。若是土地有多餘，便以朝廷定價租給朝廷。如此一來，所有問題便可迎刃而解。”

不得不佩服李德裕的城府，他這麽一弄，誰還敢叫嚣勞動力不夠？朝廷的田租可以算作保底，自己租出去的價格當然會更高。如此一來，雖然少了軍屯的收入，但是肯定會逼出來一大堆隐戶。