紙币尚未發行，先已經達到了分拆大家族的意外之喜，這讓朱由校很滿意。

天啓十三年正月，新式紙币正式開始發行。新紙币與寶鈔草紙一樣的形象完全不同。硬挺的厚版紙，上面字迹清晰。正面上面寫着大明皇家銀行，下面則标明了面額。反面寫着《紙币管理辦法》中關于處罰造假的條文，下面則标明發行時間。

雖然報紙上已經說明，紙币可以在農業合作社進行購物，也可以繳納稅款，但寶鈔給大明人留下的心理陰影并不是短時間内可以消除的，所以前來銀行兌換紙币的人幾乎沒有。而如果使用紙币在商鋪裏購物時，店小二總會小心地問道：“客官可否用銅币結算？”

看到這種情況，李之藻很是着急，雖然朱由校和他說過，紙币推行需要一個漸進的過程，但是他是管銀行的，大量的紙币印了出來卻用不出去，這看着就讓人焦急得厲害呀。

他去找畢自嚴商量對策，畢自嚴也沒有什麽好辦法，兩人一起去找徐光啓。徐光啓笑道：“急什麽，好的貨币總會讓人接受的，一時的不接受有什麽好擔心的。”

李之藻道：“那麽多的紙币都堆在銀行裏，都要堆不下了，你說我擔心不擔心？”

徐光啓道：“那我能有什麽辦法？總不能派人一家家地發紙币吧。”

李之藻眼睛一亮道：“這次官員發俸祿時可否全部用紙币代替銀币。”

畢自嚴說道：“這個月的俸祿發放一元以下的用紙币發放，一元以上的用銀币發放。”

李之藻道：“反正有一元的紙币，紙币比銀币要輕便易拿，全部用紙币代替銀币不是更好嗎？”

畢自嚴遲疑道：“這個隻怕會讓官員們不滿吧。”

李之藻嚷道：“有什麽不滿的，身爲官員都不支持朝廷的紙币，難道還有道理了？”

畢自嚴看向徐光啓，徐光啓深思半晌道：“茲事體大，隻怕要從長計議才行。”

李之藻道：“我去求皇上，我就不信皇上會不支持我們。”

徐光啓道：“這點小事又去麻煩皇上，顯得我們太過無能了吧。召開内閣會議，讨論用紙币發官員俸祿的事，看看大家怎麽說。”

他是内閣首輔，有召集内閣會議的權力，隻需要在事後由通政司向皇帝報備即可。内閣的書吏将通知發給各位閣部和各部尚書，下午兩點，衆人來齊，會議便開始了。

徐光啓首先說道：“今天召集大家來，主要是關于紙币發行的問題。大家當然都知道紙币發行的意義所在，但現在大家對于紙币的使用似乎不大積極，五天以來，皇家銀行一共才兌換出三百多元的紙币，這種情況對于紙币的推行極爲不利，所以讓大家來商議一下，看看有沒有什麽好的辦法。”

孫傳庭道：“爲什麽不直接讓皇上想個辦法。”

孫承宗狠狠地盯了這個不靠譜的本家一眼道：“什麽事都要麻煩皇上，那要我們這些人幹什麽。”

孫傳庭立即不敢出聲，在他想來，直接問皇帝是最簡單的，皇帝自然會給出一個事後證明有效的辦法，這麽多人一起想，最後結果可能還不如皇帝随口一言，還不如就由皇帝出主意，大家來執行的好。

楊漣難得地開口道：“李行長，确實可以用紙币随時兌換銀币和銅币嗎？銀行不收取費用嗎？”

李之藻道：“當然可以随時兌換，至少現在是不會收取費用的，以後會不會收要看具體的情況來決定。”

楊漣問道：“以後爲什麽可能會收呢？”

李之藻解釋道：“恐怕有些人無聊，不停地将紙币與銀币進行兌換，所以可能會稍微收一點費用，防止這種情況發生。”

楊漣皺眉道：“即使有這樣的人，應該也是極少，所以最好是可以自由免費兌換。”

徐光啓也說道：“是呀，永遠不要收費的好。”

李之藻道：“好的，那就永遠不收費兌換好的，反正增加的工作量也不是很多，想來這種人應該不多吧。”

孫傳庭插嘴道：“這樣的人，便應該亂棍打出。”

孫承宗斥道：“你用什麽理由将别人亂棍打出。你既然允許别人兌換，那就隻能給他兌換。”

左光鬥道：“爲了防止真有這樣的人，倒是可以規定一天之内不可以進行雙向兌換，這個隻是銀行内部的規定，應該是沒有問題的。”

李之藻拱手道：“此法甚好。”

徐光啓咳嗽一聲道：“此事就這樣處理，現在重點是如何讓大家接受紙币。我有一議，那就是官員的俸祿用紙币支付，大家覺得有什麽問題嗎？”

孫承宗道：“這個倒是沒有問題，官員們總不會反對，再說，他們不喜歡紙币，也可以去銀行兌換。重點是讓商家要接受紙币，現在農業合作社和皇家的商社都是接受紙币的，但它們所占的體量終究太少，小民對寶鈔的疑慮還沒有消除，這才是個大麻煩。”

茅元儀猶豫了一下說道：“如果強制商戶必須接收紙币，這樣會不會太過？”

衆人皆默然，這當然是最簡單最有效的辦法，大家其實心中最先想到的便是這個辦法。隻是強迫商戶接受紙币，顯然會引起民怨，這樣一來，決定實施這個方案的人便要承擔很大的壓力。

孫承宗思量一會說道：“那便這樣做吧，出動巡捕，隻要商戶拒收紙币，先進行勸說，勸說不成，就封了他的店鋪吧。至于理由，很簡單，《紙币管理辦法》上面不是說，紙币是大明的法定貨币嗎？法定的貨币你拒收便是違反《紙币管理辦法》，封你的店還是輕的，沒抓你的人就不錯了。”

朱延禧道：“這樣會不會太過嚴厲？能不能用别的委婉一些的辦法，平和地解決這個問題？”

孫承宗笑道：“其實大家都知道紙币比銀币和銅币好，不但是對朝廷有好處，對商家和民衆也有好處。我們用強制的辦法推行，可能會讓民衆怨恨，但大家用習慣後，會發現其實紙币會更方便。有時候，民衆不肯接受一些事物，并不是這些事物不好，而是他們沒有認識到它們的好處，我們的職責便是幫他們認識清楚。沒有其它辦法能夠比這種辦法更簡單快速，平和地解決其實是不大可能的。”

徐光啓道：“那就這樣吧，一是官員的俸祿用紙币支付，戶部在支取俸祿時打個招呼，不準在十天内去銀行兌換銀币。二是出動巡捕專門糾察拒收紙币的商戶，并且在報紙上說明，按照《紙币管理辦法》的規定，紙币作爲大明的法定貨币，拒收便是違法。”