安東開拓團的移民船隊從渭河、黃河渡口每隔半月起航一次，每支船隊搭載二至三萬人不等。到達渤海縣渡口換乘海上艦隊後，從兩個渡口出發的船隊則返航。
至此，黃河、渭河航運從未有今年這般繁忙過，以緻兩河上航行的民船大多被安東開拓團雇傭運輸移民，其他人想雇艘大一點船都找不到。
一年之中最重大的新年也在人們的歡慶中飄然而過，正月乃一年之始，本是喜慶的月份卻從南疆傳來噩耗。
劍南道姚州永昌（雲南保山）蠻民起事，聚兵二十餘萬反叛大唐，攻掠各方。
消息傳來，李治緊急召見諸臣商議平叛一事。
永昌位于洱海西南的莽莽群山之中的山間谷地，爲古哀牢國所在，舊治爲東漢至南北朝的永昌郡，居民爲傣族先民。入唐後在永昌設永昌州，隸屬于姚州都督府治下，位于西南邊錘，西接吐蕃，南面未歸附大唐的南蠻各部。
自吐蕃屢屢寇掠大唐西北、西南各邊後，位于劍南道西南一帶的各蠻民歸附州逐漸進入吐蕃視野，成爲吐蕃拉攏征服以遷制大唐的對像。
此次永昌蠻民叛亂的背後就有吐蕃的身影。
吐蕃以青藏高原東錘的昌都爲中心，劍指大唐西南各州。先後于顯慶三年（六五八）占領河湟以南諸羌十三羁縻州，龍朔年間（六六一至六六三）降當、悉二州諸羌，乘大唐攻高句麗、百濟無轄西顧之機滅吐浴渾。于乾封二年（六六七），又侵取羌人所居都、流、厥、調、湊，般、匐、器、迩、锽、率、差十二州。
大唐隴右道西南、劍南道西山以西各羁縻州番屏盡陷于吐蕃之手。但當吐蕃軍攻打由唐軍駐守的大唐本土各州縣時，遭到了迎頭痛擊，隻得以寇掠邊關各縣爲手段。主力放置在繼續攻取沿邊仍臣服于大唐的羌蠻胡各部，企圖盡削大唐番屏，利用征服各羌蠻胡部兵馬攻唐。
可惜，西南局勢的危局在朝中尚不得諸位朝臣重視，對于吐蕃秘密屯兵于後世滇西北的中甸和維西一帶，于金沙江造一座鐵索橋做爲進軍大唐西南各羁縻州更是無從得知。
李治于洛陽宮乾元殿問計于諸位朝公，張文灌本着關中受蝗旱之災，連年對外用兵民不堪兵役，及需修養生息而反對出兵平永昌蠻民。
“永昌本世爲蠻民居所，東漢時期自願附我漢家，置郡四百餘年後，在南陳時罷置百餘年，我大唐立國後，蠻民歸附才重置永昌州。本就爲西南邊錘小州，地狹民貧多深谷瘴疠，蠻民既不願從屬大唐，得之不益，失之又有何可惜？出兵平叛徒費錢糧，損傷士卒，增加百姓負擔……”
張文灌滔滔不絕的宣揚着他那一套與民休養生息之策，蠻荒之地丢了就丢了，守好大唐本土各邊即可。
坐于一旁的李煜心裏也不知是笑還是不笑呢？
張文灌所說其實也沒錯，永昌那地方在地圖上也得找老半天才能在西南的邊錘找到，境内能找到幾個漢民就不錯了。
東漢置永昌郡伊始至西晉大力向南拓，置縣增至八個，可如今那就隻剩一個曾經的郡治不韋縣了。去永昌還得經過洱海六沼羁縻州，沿途高山險谷不說，密林中毒蟲蟻獸、瘴疠皆是曆代華夏王朝用兵西南面臨的最大困境。
幾十年後的天寶年間，唐玄宗發兵二十餘萬南征南诏，就因水土不服，尚未見敵，己方士兵就染上疫病損失過半，其結果自是全軍覆沒。
派兵平叛永昌蠻，說實話得不償失，敗了還損國威。
李煜自認，諾不是穿越而來，心裏那套疆土論（疆土越大越好，寸土不讓，寸土必争）的現代憤青心思，估計當朝臣拿出平叛的利益考量，李煜自個就放棄了發兵平叛的心思。
這也是曆代絕大多數帝王面對邊疆蠻民叛亂，通常采取的辦法，撤行政建治。
不然，君不見大唐北方漢地的邊境比起漢唐來，向南大幅萎縮，曾經幅員遼闊的遼西、右北平郡，兩漢時期的縣治竟丢了大半。曾經的遼西郡改治營州，偌大的遼西走廊僅剩一座孤零零的州治柳城縣所在，城中居民，漢民僅有千戶，餘皆各胡。
張文灌的建議并沒有得到其他宰相的認同，張大安就指出，朝廷諾不及時出兵平叛，西南諸蠻定認爲大唐外強中幹，往後定相繼叛變做亂，不可不查。
諸臣的谏言李治聽在耳裏，他們各有各的道理，該如何抉擇李治一時有些犯難，不由眉頭深鎖思考其中利弊。
張文灌與張大安兩派就是否出兵平叛争執不下，李煜端坐的腿都有些發麻了。腹诽張文灌也真是的，成天把與民休養生息、輕徭薄賦挂在嘴邊，不應興邊事，邊關主守的國防方針。
宋、明皆是以防守爲國防政策，可他們的結局呢？疆土一日日變小，最終亡了國，還亡了天下。
哎，哪怕是朝氣蓬勃的唐代，文人并非宋明的文弱書生，但在邊防上缺乏戰略意識，幾乎是不習兵法、不通武事的文人通病。
李煜想起十多年後大名頂頂，現在還隻是并州都督府法曹的狄仁傑，爲了減輕财政負擔，竟不惜上書娘親廢掉安西四鎮和安東都護府，這種沒有戰略意識的建議竟還得到朝野衆多有識之士的支持。
永昌蠻叛在曆史上隻是一件小事，李煜非唐朝曆史學家，也不知今年發生了此事，對于李治是否派兵平叛更是無從知曉。
李煜撇了一眼坐于上位的大父，大父雖在史書上給後人留下了軟弱平庸的印象，實際上大父才德雖不如先皇雄才大略，但也是守成開拓之君，遠非史書所載的軟弱平庸。隻是因夾在千古一帝唐太宗與千古唯一的女皇帝之間，他的光芒被蓋住遭後人忽視而以。
比如軍權從不讓娘親染指，軍中大将升遷調任，兵馬調動皆決于大父，朝中宰相，除了一個快死的許敬宗外，竟無一人是娘親的親信。
李煜因此給大父評了個“外柔内剛！”