王庸查看過這次繳獲的物資，耕牛和農具有不少，人口更不必說，真正的問題是糧食。

糧食不足，就算把人分散到曹操地盤各縣之中，糧食也就足夠兩到三個月左右的消耗。不想辦法的話，糧食問題很快又會出現，甚至會影響到軍糧的用度。

曹操說真的，甚至都想過，是不是也要學習朱儁或皇甫嵩，直接把這二十多萬黃巾賊給坑了算。她麾下兖州，以及剛剛擴充過來的豫州，哪個不是四戰之地？軍糧若跟不上，那根本就是自取絕路！

“屯田，怎麽個屯法？”眼看王庸進言，于是曹操打算給他一個機會。

“首先将荒蕪的無主農田收歸國有，将這批黃巾賊俘虜，以及招募到的流民按軍隊的編制編成組，由朝廷提供土地、種子、耕牛和農具，由他們開墾耕種，獲得的收成由國家和屯田的農民按比例分成。若是前線，甚至可以組建屯田軍，亦戰亦耕、兵農合一，這部分可以直接從黃巾賊俘虜裏面挑選。”王庸建議道。

本來曹操也在今年開始屯田，原因就是俘虜了大量的黃巾賊人口，同時繳獲大量的糧食、耕具和耕牛。可以說，老曹的發家史裏面，黃巾賊真的幫了大忙，初期缺乏士卒，青州黃巾送上門來；糧食剛剛出了問題，汝南黃巾上門送糧送人！

想了想，又補充道：“爲了避免黃巾賊降而複叛，幾個将領應該安排在别的地方任職。同時農閑的時候，可以由地方官府，組織這些屯田客，修整道路，修繕水利和進行一些基礎工程。相對的，官府必須要給他們提供飯食，甚至是一定的薪金。”

“無憂可知道，自古官府征發徭役，百姓都是自帶糧食！”曹操看向王庸。

“先秦這樣，結果引得陳勝吳廣之亂，甚至把劉邦都給逼到反抗者那一邊。而漢代雖然對徭役有所改進，卻也延續了先秦的一些規定。被征發的百姓，首先就沒時間耕種，還要承擔飯食，最後輪一次徭役，就要窮上一分，幾次過後，頓時就窮困潦倒。不得不變賣田産，甚至賣兒鬻女的……”王庸緩緩說道。

徭役這玩意，說真的太有操作性了。地方地主隻需要和地方官府勾結，就能逼得一批自耕農變成無産者，然後吞并這些出售的田産，擴大自己名下的土地。

久而久之，土地兼并越來越嚴重，而百姓越來越窮，财富基本都聚集在富商地主手裏，這群家夥又沒有消費的概念，直接把錢藏起來，存起來，整個社會的經濟死氣沉沉的。

别人不知道，反正王庸既然穿越到一個，這樣的古代背景的世界，那麽自然要針對這個問題，提出意見。

“那爲什麽要支付薪水？”若說支付糧食，是爲了避免百姓，越服徭役，就越來越窮。那支付薪水，就沒什麽必要了吧？這樣一來，徭役還有什麽意義？！

“主公不妨換位思考一下！”王庸組織了一下語言，“若百姓手裏有錢，而且每年都有穩定收入。他們有了生活費用之外，多餘的錢，是否會選擇去修繕房舍，購買農具，甚至生活用具？”

“若有條件的話，誰不希望自己日子過得更好？”曹操略作思考後，同意這個說法。

王庸聞言松了口氣，繼續解釋道：“百姓購買農具，那麽鐵匠鋪和布莊，甚至是木匠鋪的生意就會變好，鐵匠鋪的生意變好，就需要更多的鐵礦，這樣就帶動了鐵礦的銷量；布莊的生意變好，就需要更多的布匹，于是種植亞麻的百姓的收入就會提升；而木匠鋪的生意好轉，就需要更多的木材……

城裏的經濟好轉，百姓對飲食的需要就會提升。提升的結果就是農作物的價格就有所提升，最終農民的收入也會提升。而商業活動的過程，也會使得商稅有所提升，最後當經濟活躍起來之後，官府也能收到更多的稅金，這部分的提升，甚至比支付給農民那部分的薪水還要多得多。同時各行各業變得更加繁榮，逐漸形成一個良性循環。”

“無憂的意思，你不支持把錢存起來的情況？”荀彧卻是看出了一些端倪。

“錢的本質是等價物，本身不過是填不飽肚子，暖和不了身體的金屬制品。讓它們在民間流通，才能促進各行各業的發展。反之若是都存起來，結果就是整個市面都死氣沉沉，同時物價也會逐漸提升，最後百姓越來越買不起自己需要商品，城裏的百姓越來越吃不起自己想要吃的東西，稅收也就開始逐漸下降……”王庸想了想回道。

“那麽說來的話……”荀彧到底是管賬，自然清楚這幾年的情況，“以東郡爲例，的确稅收在這兩三年有所萎靡，最初以爲是天災人禍所緻……仔細想想，物價突然提升，和民間财富儲備不足，估計也有關系。”

“隻是這可涉及到《漢律》的修訂……”曹操有點爲難。

“可以在許都，甚至是颍川郡試行，然後兩三年後取得成果，再逐漸推廣出去！”王庸連忙提議，試點模式，不管是在哪裏，都是有很大作用的。

比如張居正的變法，便是在福建和廣東作爲試點，然後再逐漸推廣出去。後世有什麽政策，也是地方試行，然後才向全國推廣。

“嗯，回去之後我會禀明陛下，在許縣推廣，屯田制也不錯，熬上兩三個月，争取多種一些高産作物，或許能夠滿足需要。”曹操這段時期，也算是從谏如流，尤其是那些，明顯爲她考慮的建議。

或許是年輕，腦子還算靈光，跟得上節奏。換了晚年，考慮一個問題都需要思考半天，群臣你一句我一句的，直接就分析不過來了。當然，這是原本那個世界的老曹，這個世界的曹夢，按說還有上百年的青春期來着！

王庸甚至懷疑，這個世界的三國，如果按照正常的曆史進程，是不是要給他打賞兩百年？到時候，人口問題，怎麽解決？不會真的内戰到亡國滅種吧？！

好在他穿越到這個世界，投了曹操，那麽怎麽說都要橫插一腳，提前結束這個世界的戰亂。好讓華夏民族，能早點把目光，從内亂，向北方，和西方，甚至是東方和南方轉移。

基本的策略訂下，黃巾之亂也已經停止，自然沒必要在這裏浪費時間。

不過荀彧卻是建議，派兵南下，趁着汝南郡如今被黃巾賊肆虐，各地都缺乏足夠的守軍，直接威壓收服，把地盤擴張到汝南郡去。

曹操聞言略作思考，在曹仁和夏侯惇身上掃了掃……

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