兩天之後，井上政重的信使一路上乘船趕到了江戶。

此時的江戶幕府在德川家光的治理下，通過确立了老中、若年寄、奉行、大目付的制度，并将幕府的現職将軍定爲最高權力者。

寬永十二年（1635年），修訂《武家諸法度》，對諸侯施加參觐交代爲義務的規定。壟斷長崎貿易的利益，強化天主教壓制，

寬永十四年（1637年）的島原之亂，四年後完成了鎖國政策。

在慶安年間，德川家光頒布了“慶安禦觸書”。“慶安禦觸書”的内容是對農民的規定。

例如不準抽煙，喝茶、衣服要用木棉制作、生活儉樸、要交規定的年貢等等的規定，确保了江戶幕府的财政收入來源和對農民的控制。

因爲這些政策，江戶幕府的一連串的強權政策被認爲是“武斷政治”。

這時候幕府機構大體完備。幕府設巡見使及被稱爲目付的監察官監督各藩，并采取大名參觐交代和大名改易等辦法控制大名，但各藩仍具有相對獨立性。

因此形成在德川将軍控制下的各藩分割統治的政治體制。

所以，德川家光在得知大海彼岸有一個國家願意雇傭流浪武士去打仗，這不僅可以得到一筆錢，同時，還可以穩固幕府的統治。

不過對于這個新興國家的實力，德川家光很是憂慮，因爲井上政重提到，這個國家或許與明國同出一源。

如今這個國家還沒有吞并大明，就已經有了不小的實力，而大明幾乎不與他們來往，隻有明國商人過來。

那麽等這個華夏滅了大明之後，他的軍隊是否會像大元一樣入侵東瀛呢？

這樣的事情，不得不防。

于是德川家光決定召來家臣商議。

這樣的大事，一般都是和老中商議，老中是江戶幕府的職名。職位大緻和鐮倉幕府的連署、室町幕府的管領相當。

是征夷大将軍直屬的官員負責統領全國政務、在大老未設置的場合上，是幕府的最高官職。

定員四至五名，采取月番制輪番管理不同事務，原則上在二萬五千石領地以上的譜代大名之中選任。

德川家光手下的老中有松平信綱、阿部忠秋、堀田正盛、阿部重次四人。

松平信綱是武蔵國忍藩藩主，同時是川越藩的初代藩主，生于慶長元年（1596）十月，是家康的家臣大河内久綱的長子。

慶長6年（1601）成爲叔父松平正綱的養子，慶長9年（1604），德川家光出生，他成爲家光的小姓。

元和6年（1620）任從五位下伊豆守，寬永10年（1633）和堀田正盛等人一同就任老中，同時加封1萬5000石，移封地至武藏忍，共計3萬石。

寬永14年（1637）10月，島原之亂爆發，幕府鎮壓軍的總大将原爲闆倉重昌，闆倉戰死後，信綱就任幕府軍的總大将，并于寬永15年（1638）2月28日破城，戰後因功轉封武藏川越藩6萬石。

信綱在島原之亂後采取強化取締天主教的措施，放逐葡萄牙人，将荷蘭人限制在長崎出島活動，協助家光完成了鎖國體制。

另一方面整備幕府的職務，制定寺社奉行、勘定奉行等職制。

慶安4年（1651）家光去世後，輔佐第4代将軍家綱，7月鎮壓了颠覆幕府的“慶安之變”。寬文2年（1662）3月去世。

阿部忠秋是阿部忠吉次子。江戶時代前期的下野國壬生藩藩主（1635年）、武藏國忍藩藩主。

寬永元年（1624年），繼承父親遺留下來的領地6000石。

寬永3年（1626年）升爲1萬石的大名。

寬永6年（1629年）增加5000石。

寬永10年（1633年），轉封小姓組番頭六人衆（後來的若年寄）。

寬永12年（1635年），轉封壬生藩2萬5000石老中。寬永16年（1639年），忍藩5萬石。

正保4年（1647年）6萬石。寬文3年（1663年）8萬石。寬文6年（1666年）老中退任。寬文11年（1671年）隐居。延寶3年（1676年）去世。

家光去世後，發生浪人暴亂未遂事件（慶安事件），社會動蕩不安。

在此事件後，阿部忠秋反對采取驅逐浪人的做法，而是以促進就業爲主導來穩定社會。

此等見識和手腕被明治時代的曆史家竹越與三郎給予了“（酒井忠勝、松平信綱）等人皆非政治家之才，政治家之風、唯忠秋所獨有”（《二千五百年史》）極高的評價。

堀田正盛的資料很少，不過他的兒子堀田正俊很厲害，也是家光乳母春日局的養子。

阿部重次是武藏國岩槻藩第2代藩主。大坂城代、初代藩主·阿部正次的次男。母親是佐原義成之女。正室是三浦重成之女、繼室是松平定勝之女正壽院。

子女有阿部定高（長男）、阿部正春（次男）、女兒（松平忠倶正室）、女兒（松平近陳正室）。官位是山城守、對馬守。

起初是舅舅·三浦重成（義次）的養子，在哥哥阿部政澄死後，回到阿部家。和同時期擔任老中的阿部忠秋是堂兄弟，重次屬于本家。

主君家光去日光東照宮參拜時，從江戶到岩槻住了一天，岩槻城主重次接待了他。慶安4年（1651年），随家光的去世而殉死。家督由長男·定高繼承。

在老中們到齊之後，就有小姓拿着一封書信遞到松田信綱手中，德川家光在上面說道：“這是政重從長崎送來的書信。”

松平信綱很快就看完了書信，對于這個新出的帝國，以及所提出的條件，并不是十分抵觸。

他說道：“殿下，他們的條件對于我們來說十分有利，最近浪人們更多了。”

堀田正盛點頭道：“松平大人說的不錯，就是江戶的城下町裏，浪人們鬧事的事情也多了起來，把他們賣掉去送死，還能讓幕府賺一筆錢，确實劃算。”

阿部忠秋進言道：“殿下，盡管浪人們會造成一些麻煩，不管是驅逐還是将其賣給他國，這對于幕府并無太多好處。

在下以爲，幕府可以爲浪人們安排工作，畢竟他們也是因爲沒錢生活下去才鬧事的。”