第418章 三年計劃

對于各官員的封賞提拔，很快便下達的正式的公文，使得各級官府得以周知此事。由于江左改元，新的年号爲升平，所以，這些公文之上便是升平元年了。武将們的升遷相對來說都比較的容易，基本上按照戰功直接提拔便可以了。但像是王猛他們這些文官的獎勵之舉，就變得比較的麻煩了。

比如說王猛、周方他們這些人，雖然并沒有直接上戰場，但他們安定後方，全力支援前線的作戰，其功勞一樣很大。如果沒有他們的努力的話，這場戰争究竟會打成什麽樣子，誰也不知道。

文官體系的設計雖然有各級職位的存在，但問題是，現在的王猛他們已經是位列六部尚書了。再往上固然還有升的空間，但卻不是李信這個大将軍能夠提拔的了。

比如說一些三公三孤之類，這些職銜那都是皇帝或者是自立爲王者才能夠封賞的。如果李信将他們給提拔到了這個地位，那不如幹脆直接稱王稱帝算了。

另外的一個，也可以直接封賞爵位，但這一樣也是帝王才能夠做的事情，以李信的身份也辦不到。如此一來，能夠做的選擇就相對比較的少了。

想來想去，在與王猛他們商量了一下之後，李信最後決定再設計一套散官階出來。所謂散官，一般都是指那些有榮譽名稱，享受到一定的特權，但卻并沒有實際權力的稱号！

這樣一來的話，像是王猛等各部尚書，因爲此次戰事功勞不小，便都被授予了中大夫的散官。新設立的散官階一共有二十階，一級最低，二十級最高。

好在，這種體系在前面各朝代都有，所以，做起來也不是很麻煩。而且，日後還将不斷的完善，暫時而言的話，也都夠用了。

至于說其他各地的官員們，但凡是在戰争期間專心任事，境内百姓生活安定，沒有什麽事情發生的，也都受到了嘉獎。

除此之外，有一些地方官員也都受到了調整。

比如說上洛郡太守任通，這兩年多來在上洛郡幹得很是不錯。如今的話，便被調往太原郡去任太守了。

對于太原郡這個地方，李信格外的重視。因爲那個地方西控河西，南接上黨平陽河東，北接新興雁門，東則正對着中原大地。可以說，在太行以西黃河以東那一塊地方，日後恐怕将會以之爲中心。

将任通放在這個地方，也是爲了讓他好好的發揮出自己的才能，将太原郡盡快從戰亂之中恢複過來。太原郡這一塊地方，地理優勢獨特，自古以來便是天下重地，開發曆史非常的早。

隻要能夠将這一塊地方的潛力給挖掘出來的話，那麽，對于華山軍而言，不啻于是再造了一個關中與河東！這對于日後華山軍的長遠發展而言，有着無比重要的意義。

而原本的上洛郡，李信則就地提拔了一個有能力的官員擔任太守。

除此之外，像是秦州、北地、安定等地，也都有一些大小不一的調整。

由于在接下來一段可預見的時間之内，華山軍應該不太可能再遭遇到如之前一般大規模的戰争。所以，李信自然是将接下來的工作重心都給投入到民政治理上面來了。

他做事向來都比較喜歡先計劃，這樣就顯得條理清晰一些。在召集了一衆核心官員們商量過後，大緻的計劃便制定出來了。

這個計劃有些類似于後世的五年計劃，隻是因爲時局不同的關系，所以，李信稱之爲三年計劃。

這是第一個真正意義上面的發展計劃，因爲形成了正式的公文，直接存檔了。不過，知道這件事情的隻有王猛等六部官員而已，外面的人基本上都不知道，而李信也沒有明發給下面各級官府。

之所以他會這麽做，是因爲他想讓六部的官員們知道接下來幾年要幹什麽。但他又不想讓底下的各級官員，都盯着這份計劃，從而是爲了完成計劃而胡來。

他隻要求頂層跟着大緻的計劃來執行便是，如此一來的話，下面的各級官府所受到的壓力相對會更小一些。畢竟，計劃這種東西固然是有其巨大的好處，但同樣的，時間一久的話，必然會變得僵化起來。

李信可不想因爲一時之功而給華山軍帶來了嚴重的後果，尤其是在這個時代的情況之下，朝廷自己糾錯的能力幾乎爲零！

新的計劃之中，首先要重視的，依然還是農業。先得保證大家都能夠吃上飯，而後才能夠有精力去做其他的事情啊！

古人雲倉廪實而知禮節，李信對于這一點是深信不疑的。關中與河東以及太原等地，本屬沃土，尤其是經過了曆朝曆代的開發之後，可謂天下上州之地。

華山軍現在占據了這麽大的地利優勢，如果不懂得好好運用的話，未免也太傻了一些。李信心中打定了主意，自己要學的就是當年的秦國，還有後來的漢朝。

如當年的秦國一樣，依據關隴之利，慢慢壯大到最後吞并天下一統四方。而漢高祖劉邦當年與項羽争霸也是一樣的情景。

正是因爲他掌控着漢中以及關中等地，所以才能夠在面對着項羽屢戰屢敗的情況之下，最終反而是獲得了勝利。

對于各級官府的要求，就是要勸課農桑，因地制宜的發展各地的農業。應該種小麥的地方就種小麥，可以種水稻的地方就種些水稻。再有，像是秦州隴西等地，自古以來都是天下畜牧重地。

所以，對于這些地方的要求，便是發展畜牧業。在不耽誤正常農業生産的情況之下，盡量的多養牛羊馬匹。這樣的話，不但是能夠爲華山軍提供更多的戰馬，還能夠爲治下各地的百姓們提供足夠的肉食。

再一個，便是發展商業了。盡可能的減少關卡的阻礙，不妨礙正常的商業流動，讓各地的商人們在華山軍治下各地都能夠做買賣。從而是利用他們，将天下各地的貨物都給集中到關中等地來。

如果這兩點都能夠達成的話，那麽，華山軍治下百姓們的生活水平，至少會是大大提升的。而如此一來，百姓們的幸福感自然就會提升了。别看這個東西好像是挺玄乎的，其實說穿了也就非常的簡單了。

當華山軍治下的百姓們發現自己過的日子，遠比天下其他地方的人要好的時候，他們就會自然而然的更加擁護華山軍。如此一來，既方便了華山軍的治理，又能夠使得境内各地更加的安定。

有了百姓們支持的華山軍，日後無論是想要做什麽事情，都将變得容易多了。

農業和商業，這是兩條重要的路線，李信和這個時代的人不太相同的地方，就在于說他對于商業的看法，相對來說是比較正面的。對于那些奉公守法的商人，他并沒有什麽惡感，他厭惡的是那些爲富不仁，自私自利的奸商而已。

除此之外，還有就是教育與人才的培養了。

經過了一年時間的觀察之後，在各地設立學校的事情就此有了定論。由于之前受限于各地财政以及師資力量的原因，所以，辦學校的地方并不是特别多。李信看到這個情況之後，幹脆便讓薛瓒先選定幾個地方試點一下。

如今，一年時間之後得出的結果是相當不錯的。畢竟，自家孩子去上學，又不用自己出錢，還能夠在學校解決一頓飯，相當程度上是減輕了百姓的壓力的。

所以，試點學校的入學情況相當不錯。而對于那些從各地進入關中的讀書人來說，經過了吏部的考核之後，有一些人也都得到了重用。至于說沒有過關的那些人，也都在豐厚的薪資之下，被薛瓒招去當老師了。

師資力量大大充實，先期反應又相當不錯，再加上如今局勢安定了下來。所以，這辦學之事自然是應該要大力推動的了。

按照李信的建議，日後的辦學将遵循金字塔的模式，即先辦全底下最初級的學校，而後越是往上學校便越少。這樣的話，相對而言财政上面的壓力就會更小一些，對人員編制的壓力也會相對減輕。

如今的華山軍治下，大緻算起來的話，乃是有四州之地。所以，除了最高級的那一所學校之外，暫時隻建立四所州學。而後，下面便是各郡縣之内的縣學了。

等到日後财力不斷的壯大，人手充足之後，這個體系便會慢慢的調整，變得越來越完善的。比如州學，這個隻是過渡，日後是要改爲郡學的。

與此同時，李信下令重建了漢朝之時的天碌和石渠二閣，盡收天下藏書，作爲官方的圖書館，以供官員百姓們有志于學習之人可以從中借閱抄書。

而除了這兩條之外，對于外地人才的吸納政策也在不斷的制定之中。不管對方是從哪裏來的人，隻要他願意效忠于華山軍，而且經過考核有真才實學的話，那麽，便會被委以重任。

相對而言的話，這吸引外部人才的措施倒是早就開始施行了。而且，施行到現在也取得了很好的效果，如今的華山軍之中，有不少的官員都是來自天下各地。

(本章完)