第423章 新稅制

魏晉時期的土地兼并問題十分的嚴重，因爲在當時的制度之下，高門大族有大把的手段可以合法獲得大量的土地。而且，這些土地基本上有許多都是不用繳稅的。比如說一個東晉朝廷的官員，他除了自己有俸祿之外，本身便是一個大地主，按照法律，他能夠合法擁有的土地便是一個巨大的數量。

另外，他的家裏可能是僮仆上百甚至是上千人，這還不算是那些部曲和佃客之類的人。每一個官員都可以因爲這些人而獲得一定的田産，并且還有一定的免稅數額。

假如說一個大官自己家裏人可以獲得五百頃的土地，而每一個奴仆則可以獲得五十畝的話，那一個家中有五十名的奴仆的大官，可以想象他家中會有多少的土地了。

再算上那些爲了躲避朝廷的賦稅，而将自己家的田地給投獻到大官家中的百姓，這就更多了。

關中過往之時作爲秦漢晉的首都所在之地，乃是天下大姓望族所居之地，對于這裏的土地兼并那是最嚴重的。過往之時，從長安城向四周望過去，目光所及甚至是不能及之處，基本上不是皇室的土地便是高官巨富們的土地。

這其中真正屬于老百姓要交稅的土地，至少在明面上那是非常少的。如果李信現在面臨着的是這樣的一個局面，恐怕早就已經是焦頭爛額了。

好在，經過這麽多年來的戰亂之後，如今的關中早已經不再是當初的那種情況了。那些名門高第的望族大姓，基本上都已經是死得死，逃得逃了，其中，逃到江左那邊的尤其是多。

比如說王姓、謝姓等等家族，如今在江左也是一等一的望族。雖然說他們是跑掉了，但如果說真的有機會的話，恐怕不會願意放棄那些祖産的，哪怕這些田地當初來得并不是多麽的光彩也一樣。

如果李信的田畝新政正式通告天下的話，那些人一旦派人拿着田契回來，隻怕如今整個關中大半的土地都得變成他們的了。

雖然說因爲前幾年已經是分配掉了大半部分，所以，在不溯及既往的情況之下，影響未必那麽大。但是對于日後的影響，絕對不可低估的。從這一點上來說的話，徐夫子的擔憂絕對是合情合理的。

“嗯，這的确是一個問題。我們實行分配田地的政策，是爲了讓更多的百姓能夠有飯吃，能夠養家活口，能夠發展咱們的經濟與實力。如果這個辦法反而是破壞了這個初衷的話，那也就沒有太大的意義了！你們都想一想，有沒有辦法能夠解決這個問題的！”李信聽了之後，沉思片刻，向衆人問道。

衆人紛紛開動腦筋，想起法子來。

“依下官之見，咱們不如這樣吧！在實行田地新政的同時，規定但凡是田地荒廢一年者，便收回一半。若是兩年沒有耕種的話，便全部收回！而且，收回之後的田地，将不可再發還給他們！如此一來，無論對方是不是大族，是不是隻登記一下，都必須得将這田地給種起來才行啊！”沒有一會兒，刑部尚書梁平老先說道。

這個法子倒是讓衆人眼前一亮，畢竟，分配田地的目的，說到底還是爲了收獲糧食啊！隻要是達到了這一個最後的結果，那麽，無論對方怎麽搞鬼，終究都是繞不過去的！

“好，這是個好主意！先将之記下來！”李信高興道。

“若是如此的話，咱們倒不如再改改其他的東西！”王猛若有所思的說道。

“哦，景略有何想法？快快說來聽聽！”李信好奇道。

“田地若是都利用上了，咱們的稅收自然是沒有問題的！但僅僅依靠田畝一項的話，這稅收終究是上不來的。就算是再配合其他的商稅，也都是一樣的結果！一方面，咱們要盡量的增加稅收總量，如此，咱們才有實力去做很多的事情。另外的一方面，則是想辦法吸引流民百姓，增加人口才行。這兩件事情，我看可以結合起來！”王猛看了衆人一眼，緩緩說道。

衆人都沒有說話，聚精會神的聽着他的話，尤其是徐夫子，此時已經是開始記錄了。

見到衆人神情，王猛便接着說道：“首先一個，應該徹底清查一次田畝，這樣的話，對于咱們治下的情況也可以有一個底！第二，咱們應該按照戶籍來征稅才是！對于咱們治下的百姓，收稅應該少一些，而且盡量簡單！對于外來的那些商人們，按照正常的措施征稅便可以了！如此一來，那些商人們見到華山軍之民稅收更低更簡便，自然便會想着遷到華山軍治下來！從而，也可以達到吸引人口，尤其是吸引一部分富人的目的！”

王猛說的這個，其實就是一個内外有别的政策，自己人當然要對他們好一些了。而對于外人，就按正常的水平辦就是了！

如今的華山軍治下各地，商旅一年比一年多，因爲這裏相對安定，對于經商來說有很好的環境。而且，商機也不少，故此吸引到了很多的商人。

商人逐利，如果他們發現當一個華山軍百姓能夠讓自己少付出一部分成本的話，隻怕他們都會往華山軍治下鑽了。再者，這個時候天下雖然分成了幾塊，但卻并不是變成了外國，也還沒有護照國籍的說法。

所以，商人們無論是移民到并州還是移民到豫州，其實都隻是在國内搬家而已，并沒有所謂的愛國與否這種負擔。說起來，這和後世的那些富人移民，倒是并不一樣！

這就是一個戶籍含金量的問題，以如今天下的情況來看，華山軍的地盤不是最大的，但政治絕對是最清明而且效率最高的。哪怕對于外來商人的征稅坐比本地商人的更多，比起天下其他地方的來，還是要少許多了。

對于這一點，那些走南闖北的商人們，他們心中隻怕都是有數的。

如此一來，相互對比之下，他們便會發現搬到華山軍治下各地，成爲華山軍的子民其實是一件非常劃得來的事情。當然，如果你不願意這樣做的話，你依然可以在華山軍各地做生意，隻要奉公守法就行了。

不過，你得付出比本地戶籍商人們更多的稅金而已！這個數字就不确定了，可能是一成，也可能是兩成，總之，得看你來往做生意的情況而定。

将李信的田地新政與王猛的提議結合起來，那麽，便是一個既提高華山軍治下人口數量，又提高人口質量的好辦法了。

久而久之，漸漸的成爲了一種風潮之後，華山軍底下的百姓們便會自然的誕生一種榮光，一種以身爲華山軍百姓而感到光榮的感覺。

這就好像是唐朝之時，唐人以自己身爲唐人而感覺到驕傲是一樣的。那種傲氣，乃是發自于骨子裏的，哪怕隻是一個平頭老百姓，當他們看到遠來的外夷之時，骨子裏都是一種自豪感。

到時候，人人都想成爲華山軍的子民，天下人都向着華山軍。如此一來，正所謂是民心所向，衆望所歸了！真要是達到了這一點的話，可以說李信便在道德上面占據了制高點了。

當然，這個過程可能是漫長的，而且，結果可能也不一定會如此。但至少，照着這條路走下去，那是絕對非常有好處的。

“王尚書所言之事，頗爲有理！但其中的牽涉太大，所以，這件事情便交由你們一起商議！等到決定好了具體的措施之後，再詳細報上來給我！”李信考慮了一下後，最終說道。

“是！下官等遵命！”衆人連忙應道。

“除此之外，過去咱們收稅之時，都是按照田地來算的。如此，若是一個人家中田地少，但資産巨富的話，卻隻能夠收到一部分的稅收！因此，下官建議按照各家總資産來收稅！除掉法律規定不用納稅的那部分資産之外，其餘的一律折算成市價，而後再按比例征稅！如此一來，各家稅收有差，更顯公平與嚴謹！”王猛繼續說道。

其實，按照家産征稅這種做法，在漢武帝的時候便已經是開始施行了，當時叫作算緍！也就是說，将各家所擁有的一切資産都折算成具體的數量，而後再從中抽取比例征稅。

這種做法，使得漢武帝之時本來因爲連年征戰以及大興土木而造成的錢财虧空，一下子充實了起來。而且，打擊了巨富商賈，抑制了土地兼并等等。

從做法上來說的話，是有着很大的好處的。但這一種做法，其會造成一定程度上抑制商業發展的問題，尤其是對于那些大商人而言，是十分不利的。

所以，當時執行的時候，許多身價億萬的大商人都非常反對此事。爲此，漢武帝便又搞了個告緍出來。也就是說，但凡有人向朝廷舉報說哪一個人沒有向朝廷如實彙報個人資産的話，那個舉報的人便可以得到被告者一半的财産。

李信看過史記，自然是知道這一點的。王猛有這樣的想法并不奇怪，畢竟，重農抑商的想法對于這個時代的文人來說，一點也不奇怪。

(本章完)