“大王，不知‘節度副使’可否？”

即使覺得這個提議不靠譜，首輔劉滿還是說了出來。

“節度副使雖位高，但無實權，加與不加，意義不大。”果然，夏凡搖頭否定。

提議被拒，劉滿毫不氣餒，又道：“仿漢初制，爲其設一爵位門檻可否？譬如非執圭（封君）及以上不可任首都官長。”

西漢前期，丞相一職，就是非徹侯不足以當。

這個提議好是好，但可行性不高，因爲遍觀大夏，哪有那麽多執圭以上的高爵者？

等未來高爵者多了，爵位就不值錢了，不值錢的勳貴，有個屁的震懾力。

所以……

夏凡再次搖頭，道：“爵位，天子所以犒賞功臣者，不可輕授。”

言下之意，高爵者太少，不可能每個人都去做首都長官。

劉滿沉默了半會兒，遲疑道：“恕臣僭越，既然如此，臣還有兩個方案，可供大王甄選。”

“恕你無罪，講！”夏凡對劉滿要說的兩個方案很感興趣。

他自己也隻是想到了一個而已，劉滿居然有兩個？

至于劉滿所講的前兩條，則被夏凡華麗麗的無視了，本身劉滿提出來就沒想過夏凡會同意。

得到夏凡許可，劉滿不再墨迹，徑直侃侃而談：“臣下妄言，其一，對現下頒行的勳階制度進行改革，或者說強化，使之不再是一種單純的榮譽，除擡高擁有者自身品級外，還可以适當賦予一定的實質政治待遇。”

“比如，同比之下，勳階高者，可優先升職，可優先派官？”夏凡笑道。

“聖明無過于大王。”劉滿小小的拍了個馬屁，接着道：“正是如此，可将其看作資曆的具體體現。這樣一來，再給首都官長加節度副使，就不是毫無意義了。不僅僅品級上位列二品，資曆上也強于其他競争對手，他日無論是閣推也好，各部尚書空缺也好，勳階高哲都有最大優勢。”

夏凡點了點頭，這個可以有。

其實，大夏目前擁有勳階的官員并不多，加之官員大多數都不甚看重勳階，指使勳階在大夏體制中無足輕重，存在感極低。

當然還有一個最重要的原因，當初給藩鎮加的勳階太高了，個個都是節度使，妥妥的正二品大員，如果大家都看重勳階，那朝廷官員面對藩鎮時，先天矮一頭，這怎麽行？堅決不允許啊！

不過，一旦劉滿的提議傳開後，甭管最後會不會施行，相信勳階在大夏體制中的重要性都将不可避免的提高。

想帶這裏，夏凡就有些頭疼，早知如此，當初給藩鎮職位的時候，就不該直接給節度使的，給經略使也行啊！

前面挖坑，後面崴腳，麻煩！

就因爲這點小失誤，這個方案可能進行不下去。

“好，你接着說。”夏凡收斂心神，道。

劉滿道：“第二個方案，即在現有的勳階、爵位、和官職之外，再設一散階，或者虛官，總之叫什麽都行，作爲資曆和功勞加銜，給予行政品級及優先序位等政治待遇……其實和第一個方案本質上沒有區别。”

确實本質上沒有區别，但卻完美的避開了之前分藩太重的尴尬。

不過缺點也很明顯，一個搞不好，就會造成宋朝那樣官制混亂。

所以，夏凡決定取長補短，再結合自己原本的想法，糅合出一個較爲完美的方案。

“更新元年，總務廳初改組内閣，在大學士以下，還設有學士、行人、幹事、經曆等輔官。”夏凡淡淡道，“然國家草創，人才短缺，多數官衙編制不齊，包括内閣在内，保持着位子等人的狀态……如今兩年将過，大夏也初步進入正軌，内閣作爲百衙之首，是時候充實一些人手了！”

“寡人欲擡高内閣學士品級至正三品，許其旁聽内閣會議，給予建議權和一定的參政權，但無決策投票之權。”

沒錯，夏凡參考的就是原時空常務委員和委員制度。

夏凡的一席話，使衆臣皆大驚。

本來默默無聞的内閣學士，這下子怕是要逆天了！

但夏凡卻不管他們，兀自笑道：“如此，首都長官挂内閣學士銜，以此形成定例，諸位愛卿以爲如何？”

還能如何？大佬你都這麽說了，當然是欣然同意啊！

“大王聖明！”衆臣齊道。

“那好！”夏凡笑眯眯的道，“首批内閣學士人選，還要勞煩諸位愛卿盡快拟出一份名單上來，寡人還期望着能在更新三年的第一次内閣會議上，看到更多俊傑的面孔。”

“臣等領旨。”

“呵呵，此間事罷，咱們再來讨論禮部上的奏折……”夏凡飛快調整好情緒，“遠圖，你爲禮部尚書，由你來說吧。”

“是，大王！”張明道，“諸位，現在就數日前禮部接受到的兩份公文，大家坐一起讨論一下。”

公文内容在此之前，閣臣們都看過了，隻是沒有讨論出個結果來，這才帶到禦前内閣會議上來。

但張明在說之前，還是簡單将所要議之事介紹了一遍，他道：“首先，東木郡上報，其郡治渾城縣，有多家豪門大族聯名渾城縣府，請求設辦小學堂，渾城縣、東木郡不敢擅決，呈交禮部教育司……”

“數日前，我們沒讨論出個定論，現在，請諸位再次發表對此事的意見，再由聖裁！”

爲什麽辦個小學，都要鬧到内閣來慎重讨論？

那是因爲，迄今爲止，大夏境内還沒有一座小學！

對，沒錯，大夏有衆多掃盲夜校，有各級吏員培訓、進修班，有各級講武堂，甚至還有一座大學——國子監大學，但，就是沒有中小學這類常規學校。

這是一種不健康的教育現象。

很奇怪吧，但它就是發生了！

這種怪異現象的出現，跟大名單上夏民的年齡構成有關，大名單上沒有十歲以下的兒童，而大夏建國才四年，最早的一批夏二代，至今也才三歲而已，遠未至入學年齡，故而，大夏朝堂上，無論是夏凡這個夏王，還是閣臣、尚書、郡守、縣令、鎮長，對開辦中小學都不怎麽上心。

雖然，教育司早早的就編好了中小學各科課本。