杜中宵進了天章閣，行禮如儀，趙祯吩咐賜座。

坐下來，趙祯道：“與契丹的戰事已經結束，一切都如太尉所料。契丹讓出朔州和德州，以及白水泺和九十九泉。四地從三個方向圍住大同府，以後若有戰事，本朝已占先機。”

杜中宵捧笏：“賴陛下指揮得力，契丹無法可想。”

趙祯微笑，道：“前方戰事結束，接下來，應該軍改了。之前你曾數次奏報，我派人依着你奏報的内容，畫了圖出來，挂在這裏。你且過來看。”

杜中宵起身，随着趙祯到了屏風後邊。擡頭一望，就見兩邊挂了巨幅紙張，一邊是樞密院，一邊是三衙。每個衙門下面，依着杜中宵的奏報，分門别類，列出了各個衙門。

以前給趙祯講軍事知識的時候，杜中宵曾把河曲路大軍，依着這個格式，繪成表格進呈。趙祯學會了這個辦法，專門找人，把樞密院和三衙都畫了出來。由上到下，像一棵大樹一樣，分門别類看得特别清楚。下面分幾個功能，有多少衙門，衙門多少人，一直畫到了最下面。

對于軍改，杜中宵本來隻有個大概。這些日子，趙祯一再催促，下面隻能不斷細化。杜中宵與樞密院的同僚一起，細到了下面分支，以及人員編制。現在大的框架已經齊全，隻等向裏面添人就是。

指着三衙，趙祯道：“依太尉所奏，三衙該管軍政、動員和軍法，依然是三個衙門。不過再是三衙分立，就不合适了。我欲如樞密院般，設幾位帥臣，太尉以爲如何？”

杜中宵捧笏：“陛下說的是。隻是現在，沒有合适人選。”

趙祯微微點了點頭，過了一會，道：“可以先從樞密院和各帥司，選幾個人坐鎮。樞密副使富弼在河曲路數年，習知軍事，太尉以爲他到三衙坐鎮如何？”

杜中宵想了想，搖頭道：“富弼是文臣，坐鎮三衙，隻怕軍中将領不服。依着傳統，三衙向來是用武将，若改了規矩，許多事情就不好辦了。”

改革之後的三衙，是軍中武将的前程，帥臣類比宰執。如果再被文臣占據，必然遭到非議。樞密院可以文武兼用，三衙可是不行，不然将領的前途成問題。

趙祯沉默一會，問杜中宵：“太尉心中可有合适的人選？”

杜中宵搖頭：“回陛下，現在确實沒有合适的人。統領三衙爲諸将之尊，軍中的将領，實在難當此任。臣以爲，初時不設三衙之長，命各司直接聽命于陛下，更合适些。”

趙祯看了看杜中宵，一時間沒有說話，隻是看着壁上的挂圖。

雖然打了幾仗，可作戰的帥臣，是杜中宵和富弼，最後一次是河東路的龐籍。惟一滅黨項的主帥狄青，已經證明了對軍改有不同意見，也不合适。現在軍中的武将，确實沒有合适的人物，來做此職。

由于三衙隻掌軍政，軍隊的統合指揮在樞密院，這個職位不似以前要害。換句話說，統兵官的軍權已經被分離，特别是戰時指揮權，到了樞密院手中，想作亂也不可能。這個職位的權力當然很大，可以說不下于宰執，隻是軍中将領，沒有必要有經驗，并沒有合适。

過了好久，趙祯歎了口氣：“以前隻覺官多，到了真正用時，才知朝中人才之少。”

杜中宵道：“軍改是前所未有之事，大家都沒經曆過，也不知道哪個能用，哪個不能用。還是等上幾年，諸事順利了後，才可以找到合适的人選。”

趙祯點了點頭：“那便如此吧，此職位暫時虛置，以待來人。——下面三司，太尉以爲，何人可以勝任？特别軍政，必須對軍中事務熟悉才行。”

杜中宵捧笏：“臣以爲，楊文廣在軍中多年，久曆軍功，事務精熟，可以管軍政。”

趙祯并沒有覺得意外，點了點頭：“楊文廣将門之後，年輕時沉淪下僚，熟知軍中情事。又随太尉在随州數年，對于新的軍中事務應該也熟悉。這幾年在河曲路，多立軍功，是合适人選。”

說到這裏，趙祯又道：“依太尉看來，這幾位管三衙事務的将領，還是如以前的三衙管軍如何？三位正職，便如三帥。其餘副職，可以參照都虞候。”

杜中宵道：“三衙管軍中日常政務，禮遇不可低了。不過三司之中，軍政重于其餘兩司，禮遇應該再高一些爲是。三衙主官，以後就應比于二府，不可低于宰執。”

趙祯想了一會，笑道：“太尉說的是。以後的三衙，權位至重，是應隆禮以待之。”

能夠給予三衙更高的禮遇，不隻是因爲權位至重，而是因爲他們沒有了軍隊的指揮權。沒有了指揮權，就無法威脅皇權，消除了皇帝隐患。此時給予更高的地位，也就順理成章。

看着牆上挂圖，趙祯道：“軍政用楊文廣，管全軍動員的又該用誰？”

杜中宵捧笏：“此事不隻與軍中有關，也與地方有關，臣心中實在沒有合适人選。”

趙祯道：“既是如此，便由朝臣舉薦吧。此職最好文武俱全，對于地方事務熟悉最好，應該用做過地方主官的将領才是。還要熟悉吏事，不要被吏人所欺。”

說完，又問道：“那軍中管軍法的人呢？此職重要，不可輕許人。”

杜中宵道：“軍法便如朝中的禦史，監察之責，此職隻能決于人主，臣不敢問。”

趙祯點了點頭，便沒有多說。這一年來，杜中宵爲人穩重，做事仔細，趙祯已經熟悉。軍法雖然歸于三衙，卻又有一定的獨立性，人選應該由皇帝決定。趙祯對于朝中的禦史台谏極爲重視，嚴禁宰執推薦台谏人選。軍中管軍法的官員當然也要自己決定，不然無法有效掌控軍隊。

今夜隻是大略問一問杜中宵的态度，說過了三衙的主官，趙祯便就走到了另一邊。

看着牆上的挂圖，趙祯道：“樞密院管軍令、情報、後勤、賞功，此是太尉的管下，不知要用些什麽人？朝中官員，可有合适的？”

杜中宵捧笏道：“管理軍令的，必須對軍中熟悉，而且最好做過帥臣。臣心中有兩個人，一個是新回京的趙滋，還有一個是在河曲路的劉幾，不知用哪一位合适。管後勤的官員，臣在邊路數年時間，一直都是李複圭管軍中錢糧，最是合适。其餘官員，就沒有合适的人選了。”

趙祯道：“劉幾一軍，是去年在天都山才分出來，這一年來聽說管得甚好。如果用他，河曲路大軍就弱了，還是用趙滋吧。”

杜中宵急忙捧笏稱是。

趙祯又道：“李複圭是名臣之後，多年管河曲路錢糧，一切自有章程，可以回京做此事。至于管賞功的官員，太尉以爲石全彬如何？”

杜中宵忙道：“陛下，臣以爲，樞密院最好不用内臣。”

趙祯一愣，不過沒有再問，隻是道：“既是如此，那就别選官員。”

兩府這種地方，怎麽能夠用内臣呢。不管石全彬合不合适，杜中宵都要反對。開了此例，以後會有無窮麻煩，宮中有權有勢的宦官，可不隻有一個石全彬。

趙祯知道石全彬跟杜中宵的關系很好，見杜中宵反對，就知道單純是反對用内臣。兩府是朝廷的中樞，杜中宵這種态度，并不令人意外。

過了一會，趙祯指着最後一個位置：“樞密院中管情報的官員，又該用誰？”

杜中宵捧笏：“管情報的，主要是周邊各國軍情，還有軍中事務。此人最好由陛下來定，他所掌的情報，不隻是朝臣知道，陛下也要知道。”

趙祯點了點頭：“既是如此，那就用李璋吧。他在軍中多年，雖然不曾作戰，沒有軍功，但做事仔細，最适宜掌機密。如此安排，樞密院就無慮了。”