在陳安東給趙明德上了一堂統計學後，趙明德在衆兄弟和衛隊、特戰隊員這些陳安東的貼身精幹力量的幫助下，六天以後，趙明德終于完成了居民登記造冊的工作，漢威城現有公民兩萬一千九百四十一人。分成四千六百三十二戶，男女比例基本平衡，其中青壯年男性五千七百九十一人，人還是太少啊！所以在所有人員安頓好以後，給每個十四歲以上的百姓發放了超越時代的居民身份證和戶口本。強化了漢威城的居民屬性，也杜絕了外來的不明身份人員随意進入漢威城，提高了安全性。同時公布了漢威城的第一個政府命令。

《漢威城公民基本行爲規範》

1、必須遵守法紀，尊師重教，自愛自尊。

2、必須擁軍優屬，扶老愛幼，孝老愛親，鄰裏和諧。

3、必須讓适齡孩童進學堂接受教育。

4、必須衣着整潔，勤洗澡，講究個人衛生。

5、必須右側通行，人車各行其道，紅燈停、綠燈行。

6、不得在公共場所擁擠、喧鬧、進出有序，人多要排隊。

7、不得随地吐痰，亂扔贓物，随地大小便，保護環境衛生。

8、不得損壞公共設施，亂寫亂畫。

9、不得污言穢語，傳播謠言，信奉邪教。

10、不得重男輕女、歧視女性。

（注：如觸犯其中任意一條，輕者鞭刑三到十下，重者服一年勞役直至死刑，堅決不執行者，屢教不改者，剝奪公民身份，逐出漢威城。）

鄉情淳樸，準則裏有些是做人的本分，但個人衛生和不得重男輕女，适齡孩子必須上學等條款還是引起了軒然大波，大家都覺得是自己家的事，又沒妨害到别人似乎有些多餘。陳安東沒做任何做解釋，隻是每日派人上街宣傳、教育，所有人必須照章執行，違犯者一律嚴懲，連續幾日都有吐痰、扔垃圾和在街上胡亂穿行的人，被當街扒掉褲子執行鞭刑後人們才明白，告示上說的都是認真的，是必須遵守的，否則後果很嚴重。當人們漸漸習慣後，才明白大家都照章行事反而會更方便。生活環境更好。才算明白了陳安東的一片苦心。

整個八角型的漢威城，被五橫五縱的的主路劃分成三十二個區域（畫了個城市規劃草圖不知道咋上傳）每個區域，預計能容納的人數上限是十萬人左右。所以這兩萬多人連一個區域都填不滿。對于房屋，陳安東并不打算搞什麽土地财政和房産經濟，弊端太多。所以他根本就不打算賣給老百姓一間房屋和一寸土地。以後設立‘城鎮土地房屋規劃管理局“統管城鎮内的土地規劃、房屋建築等事宜。

城區西北，留做主要的工業用地儲備和軍事警備區所在地。暫時除了軍隊以外不會建設居民區，所以陳安東在城區東南方向的靠近政務中心和廣場的二十号區域開始建造第一批民居和配套的公共設施，如學堂、醫館、公園和體育場等。因爲沒有合适的工人可用，不得不動用了大量的仿真機器人宣稱是外聘的專業工程隊，全程封閉建設。爲了讓百姓們有事可做，增強他們的歸屬感，并且有錢支付将來的房租，陳安東還雇傭了大量的百姓參與到建設當中。青壯勞力負責到城外去砍伐木材，和采集石料。沒有能力參與到強體力勞動的老弱婦孺，則負責洗衣、做飯、打掃城市衛生等輕體力勞動，适齡孩童則被收攏到一起，在臨時搭建的學堂裏開始接受義務教育。斷奶幼兒被送到相應的保育院、幼稚園進行科學的養育，也解放了大量的勞動力。一個月多月以後，房屋建好開始分配的同時頒布了《漢威城房屋土地管理暫行辦法》。

一、所有一切政府辦公、商業、民居等房屋建築統一由政府規劃、出資建造，承建商公開招投。二、商業用房、民居按規格大小、周圍環境和宜居程度等因素确定價格租給百姓使用，軍人軍屬半價租房，烈屬免房租。三、無論男女，每人出生後即可擁有五畝耕地，耕地實行終身所有制，不收取賦稅，一切收益歸土地所有人。四、土地擁有者死後，土地收回不可傳給子孫後代，更不可買賣。五、除政府征用外，不得變更土地用途，隻能用于種植農作物，不可荒廢，但可轉租。六、如政府需征用時，則另外劃給其它土地或用等值的河塘、林地等做置換。置換後除當年作物損失外不會有其他賠償，如不想置換，可按當年土地收益的五十倍予以補償。

如果說《漢威城公民基本行爲規範》的頒布是一聲鼓響，那《漢威城房屋土地管理暫行辦法》就是一道炸雷。交了幾千年的農稅居然不收了，而且人人都有土地，盼了多少代的事啊！至于跟擁有自己的土地比起來，沒有自己的房子，住房得交房租，都不算事。雖然有點遺憾，但也能勉強接受，大不了有錢了多花點錢租個好點的。反正大家都一樣沒有自己的房子。

開始分房了，除了部隊高級将領大院因其特殊性不對外開放，所有的房屋随意挑選。最低價位的是遠離中心東南角的一排排，五層高、大小面積不等的樓房，最貴的是區域中心臨近公園、體育場等公共設施的獨門獨院的一層至三層的别墅。所有民居都通水、通電、通暖氣，設有上下水和燃氣管道（所用燃氣是地下生物發電廠産生的可燃廢氣），建有室内衛生間。簡單的家具和基本生活用品都已準備齊全，拎包就能入住，當然如果有更高品質的需求就得自行購買添置。

百姓們看到各種房屋的時候又奇怪又喜歡，奇怪的是這麽高叫樓房的是咋建起來的？喜歡的是房子上那一個個透明的大窗戶，怎麽看怎麽喜歡。至于房租，除了那種叫别墅的有點貴以外，其他的隻要土地上有了收獲基本都能住得起。可當他們進到屋裏的時候都有些傻眼。這都是些什麽啊？怪怪的，茅房咋還整屋裏來了！沒有了竈房咋做飯燒炕啊！燈咋還整棚頂上去了還倒吊着，沒有撚子咋點亮呢？……陳安東專門組織了多次的房屋設施使用學習班，重點對水電燃氣的安全使用進行了說明。才解決了人們的疑問。雖然不懂得這些東西的原理和來曆，但是并不影響他們的使用。在陳安東承諾第一年免除房租後，各家各戶按照自己的财力各自選擇了自己心儀的房屋住了進去。心滿意足的鄉親們一邊享受這難得的閑暇時光，熟悉漢威城的環境和規則，一邊等待春天的到來，好去開墾完全屬于自己的土地。

感謝‘随風”的打賞！感謝所有關注、收藏本書的書友，咱們《亂世糧王之再造天下》的成績在你們的支持下穩步向前，在‘簽約新書人氣榜’曆史類上，已經從不見蹤影，上升到了第十五名。作爲一個剛剛開始寫作的新人，能取得這樣的成績與你們的共同努力是分不開的，無傷再次拜謝！！！

(本章完)