未幾，元雍帝邁步而出，衆人參拜後，元雍帝随即命人傳召協辦大學士郭思、文華閣大學士顧瑀、内閣大學士徐經年、吏部尚書李謙、禮部尚書陳莒、兵部尚書傅川、刑部尚書王竹山、工部尚書蔣安幾人來議事。
等待的過程中，馮延吉在元雍帝的吩咐下，将戶部的條陳拿給陸璟。
陸璟仔細閱讀一番，基本上猜出了元雍帝提拔自己的原因，戶部條陳上所寫的内容是朝廷的新政：發行國債。
沒想到自己當日殿試策論中所提的建議竟然被朝廷采納，就是花的時間久了一點，暌違一年執行方案才出爐。
朝廷準備發行的國債名爲昭信國債，取自‘昭大信于民，以昭信守’，以田賦、鹽稅、商稅爲擔保。
第一批國債拟定募集資金五千萬兩，年息五厘，面額爲一百兩、五百兩、一千兩三種，前十年付息，後十年本息并付，二十年還清。
前十年每年從田稅中拿出十萬兩付息，後十年從鹽稅、商稅中抽取一定比例償還本金利息。
國債由戶部負責發行，專設昭信局，并在各省設分局負責募集資金。凡是募集債款十萬兩以上者，由各省報請授獎，一萬兩以上的應募者均可授予虛銜封典。
陸璟看到上面條條框框列的甚是詳細，所有的事情也考慮的極爲周到，但戶部衆人終究受時代所限，其中仍有不少緻命的問題。
及至郭思等人到來，衆人移至養心殿，去年郭思等人便知曉國債之事，這幾個月來亦多次探讨，心知皇上找他們來的目的，因此無需馮延吉再多言贅述，便讨論起來該如何執行。
兵部尚書傅川建言道：“若要取信于民，需有表率，臣建議，應按官員品級、職位肥瘠、家資厚薄，酌定借數多少，按照官冊分派，再漸及民間！”
馮延吉瞥了傅川一眼，察覺到其險惡用心，反駁道：“職位肥瘠、家資厚薄，實難周知，若按品級定數，恐就近抑勒，窒礙難行，臣建議，凡官紳商民均應量力出借，無庸拘定數目。”
“馮大人此言差矣，朝中内外大小臣工，皆受國厚恩，值此帑绌時艱，尤當熟計安危，出家資以佐國用。”傅川大義凜然道，若是皇上敢強行攤派，讓百官認購，他們正好可以借此發難。
元雍帝肅然道：“好了，此事不必争論，不管是官員還是商民，各聽其便，不僅如此，發行國債過程中，誰要敢強行攤派，借端勒索，朕定會嚴懲不貸。”
傅川聞言，神色一僵，隻得閉口不再談及此事。
工部尚書蔣安問李謙道：“不知上次我上次提的問題，李大人思考的如何了，各省昭信局内的官員，品級如何定，是官還是吏，由哪些人補缺？”
李謙聞言眉頭一皺，此事确實棘手，昭信局雖然是戶部下屬機構，但屬于新組建的部門，能存在多久，還是個未知數。
他們經過多次商議，暫定各省昭信局的主官品級爲正七品，輔官爲八品、九品，但是正經科考出仕的人大多自诩清流，恐怕不願落入濁流，進入昭信局這個前途未蔔的部門。
見蔣安一直糾纏這個問題，李謙便問道：“蔣大人有何高見？”
蔣安沉聲道：“不如放出些官職留待補缺，如此也能一舉兩得！”
在場衆人聞言皆面色一變，雖然蔣安說的委婉，但衆人皆聽出其話外之意，既然清流不願去，不如要将這些官職賣出去，如此一來，既能補貼國庫，又解決了人員安排。
元雍帝眼中精光閃爍，思考其中的利弊。
“此事不妥，恐禍及百姓！”李謙搖頭道，大多數捐官上任後，都會大肆盤剝百姓，将自己捐官的錢加倍掙回來，若是讓這些人進了昭信局，恐怕會假此肆意勒索，盡飽私囊，毀了新政。
元雍帝眼中閃過猶豫之色，随即看向陸璟問道：“此事由你最先提出，你如何看？”
陸璟聞言有些無語，此事幾近定型，才問自己的意見，如今自己也隻能提些小修小補的意見而已。
不過對于設立昭信局，陸璟持否定意見，靠官方機構發行國債，恐怕他們會當成行政命令，強行攤派，國債發行最終也會以失敗而告終，以後再難發行。
“有什麽想法直說就是，即便說錯了，朕亦不會怪罪！”元雍帝看出陸璟神色中的爲難，便交代道。
陸璟向元雍帝、馮延吉等人行禮後，謹慎道：“回皇上，微臣隻是有些淺見，說出來還請皇上、各位大人權作參考！”
“臣以爲第一次發行國債應以樹立信譽爲主，因此金額不宜過多，期限亦不宜過長，二十年爲償還前對于購買者而言，風險較大，亦無法體現朝廷信譽。”
“其次，臣覺得應允許購買國債者，對國債進行抵押或售賣，朝廷可根據國債的流通情況，判斷民間對國債的評價和信心，且允許國債自由買賣可增加購買者青睐，将更加有利于第二次國債發行。”
“第三應将償還本息的來源詳細介紹清楚，設立償還金庫，做到公開透明，以确保能夠償還本息，增加購買者信心。”
說到此處，陸璟猶豫片刻繼續道：“微臣認爲國債發行應選出有實力、有信譽的錢莊或者票号進行代理，戶部和布政司作爲監督，地方官府不宜介入過多，且發行國債屬于公平買賣，不應設置過多獎勵！”
張明義、高嘉延聽後臉上皆浮現驚愕，暗暗搖頭，都覺得陸璟太過狂妄了。
龐仁彤面有喜色，靜立一旁看陸璟如何收場。
徐經年看傅川有開口的意思，忙輕斥道：“放肆，此事乃馮大人并戶部上下殚精竭慮拿出的方略，每一個細節皆是經過深思熟慮才确定下來，每一步皆有深意，豈是你能輕言否決，還不快退下！”
陸璟知道徐經年是好意，便行禮退回原位。
徐經年看陸璟退下，眼中閃過一抹擔憂，陸璟所提前這幾點無疑會得罪戶部，尤其是最後一點得罪的人更多。
戶部之所以要設立昭信局，讓地方政府參與其中，便是想利益均沾，更好的發行國債，若是無地方政府參與，此事想要順利推行，也沒那麽容易。