“基礎授田、功勳授田的運轉，必會影響到東海鎮上下，通過這種運轉模式，讓他們敢于同建奴搏殺！

建奴固然強大！

但這并非是龜縮不前的理由。

想要收複遼東失地，想要擁有無上功勳，逢敵必亮劍的精神必須培養！”

東海鎮授田的前提剛要，趙宗武必須要闡述清楚，讓張承明白，東海鎮授田存在的意義是什麽。

當下的東海鎮确實擁有衆多軍隊，但真正能算作精銳之師的卻很少。

東海鎮陸軍雖是精挑細選，但若非是配備了精良、超前的火器，真與建奴大軍硬撼，陸軍必不是對手！

建奴席卷東北之勢已成，伴随其強勢崛起的步伐，與草原的紛争也多了。

正因爲這樣，也使得趙宗武方才擁有一絲扭轉乾坤的機會！

若能借助草原之力，牽絆住建奴大軍，這必能給東海鎮發展壯大的機會。

張承點頭說道：“大人說的沒錯。

戰争是政治的延續，想要讓東海鎮将士，擁有比肩建奴的實力。

那給予東海鎮将士最大的底氣才是根本！

基礎授田、功勳授田的保障，就是給予東海鎮上下最大的底氣！

隻有這樣，也唯有這樣，才能夠确保東海鎮軍隊穩步前行！”

趙宗武呵呵笑了一聲，指向張承，接着便道：“張主事講的沒錯！

授田政策的執行，從根上來說就是爲了确保，東海鎮上下膽氣的孕育！

這些年我大明軍隊，在遼東出現的失利實在是太多了，戰死的精銳也是數不勝數！

将領的膽魄，被建奴悍将殺的七零八碎！

擁有這樣的前提，如今我大明軍隊再遇建奴大軍時，心中潛意識出現膽怯、害怕的情況是必然！

想要讓他們丢掉這樣的前提，最重要的一環就在于，讓他們自身擁有耕地！

對所有人來說，對于耕地的熱愛，足夠讓他們敢和一切勢力搏鬥！”

趙宗武這最後一言，成功點明了授田政策的根本。

大明軍隊當前不敵建奴沒事，在戰場上打不過建奴也沒事，但培育他們不在怯懦的心是根本，如果說這樣的根本不能确保，那一切都不過是空談。

爲了讓東海鎮軍隊，擁有與建奴搏殺的基礎，通過戰争利器給予一定的膽氣，通過授田政策壯大根骨。

經曆千辛萬苦得到的耕地，确保家中能吃上糧、吃飽飯，有了這樣的前提，恐誰都不會放棄。

隻有得到一生所念，無論擁有怎樣的艱辛，絕不會選擇放棄！

張承道：“大人說的對。對于耕地，我大明百姓比誰都渴望。

如果讓其在金州擁有耕地，縱使建奴表現得再兇殘，那也不會讓東海鎮将士退卻半步。

因爲他們心中明白，如果戰場上選擇後退，那他們好不容易擁有的一切，就都成爲了虛無。

将士們不願意這樣，百姓們同樣不願意這樣。”

趙宗武示意道：“對于這一點，張主事總結的很到位！

但接下來也将面臨，另一亟待解決的核心。

人都是自私的。

尤其是涉及到核心利益的時候，就表現得更加明确了。

雖說我們在東海鎮，明确、建立了授田的基本政策，但有關執行的事情，這其中也有很大隐患。

張主事你做過刑房司吏目，所以這心中比誰都清楚，官府小吏看似卑微，但卻擁有尋常人難以想象的權柄。

掙紮在底層的百姓，這遇到難以解決的事情，别說是見到官員了，就算是見到最低級的小吏，那沒有不拔掉一層皮的。

在大明官場擁有這樣的現象很重，在東海鎮誰也不能确保，不會出現這樣的事情，尤其是牽扯到授田，那必然是急需重視的存在！

因此對于授田的監察，一定要做到重中之重！”

破家的縣令，滅門的知府。

單單從這兩句話，也不難看出一方父母官，所擁有的權柄是怎樣的。

再者言在尋常時間，誰又能保障父母官就必須要見卑微的百姓？

說是父母官，但真正能做到父母官的寥寥無幾！

這百姓除非是遇到難以解決的大事，不然他們是絕不敢來官府的。

可即便是這樣，他們能夠見到的就是官府之中卑微的小吏，但即便是這樣，對百姓來說那也是高高在上的存在。

“這一點下官也想到了，按照在覺華島執行的政策，署衙每具體執行一項舉措，就會特設獨立的監察機構。

主官無權插手監管，具體情況由大人負責掌控，通過這樣的方式，确保舉措在運轉時，不會因爲執行人員的貪婪，出現監守自盜的現象。

一旦監察到有貪腐情況，按最嚴格的方式懲處！

用這樣的方式，讓東海鎮地方衙署的官吏明白，什麽東西能拿，什麽東西不能拿！”

刑法出身的張承，對于法的貫徹，要遠比其他人重視，更比其他人要執行的嚴格。

當前的東海鎮尚處于創建之初，對于嚴格貫徹應以最大限度進行重視，如果基礎不得到最大限度的夯實，那一切都不過是空中樓閣！

趙宗武笑道：“對，張主事講的，就是本将一直在思考的問題。

既然在覺華島已有章程，那此事便交由張主事你具體負責，至于這中間的具體細節，可根據東海鎮的實際來具體調整。

本将相信你！”

讓具體的人去做具體的事，對于麾下的官員，趙宗武表現出前所未有的信任，對于他們也應當給予這樣的尊重。

經過覺華島的錘煉，張承已經具備了領導一地的才華，或許在科舉上沒有取得好成績，但是在官場，在做事上，還是取得了極大的成果。

現階段有張承全面負責此事，趙宗武心裏是非常的放心，至于以後攤子鋪設大了，孫傳庭、盧象升他們，可以極好的無縫銜接！

有這樣強大的人才保障，趙宗武不認爲東海鎮民生，會存在什麽問題！

擁有這樣的基礎，東海鎮的相關事宜，一定能夠得到很好的處理，現在要做的就是具體的細節處理！