一月中旬，李戬終于回到闊别半年之久的長安。
一回到府中，先是抱起快兩歲的兒子逗弄一番，惹得他哇哇大哭後，便迫不及待的拉着賀蘭雲蘿，前往房中聊聊人生。
第二日，李戬便召集所有留在長安的高層官員，商議處置新近收複的大片疆域。
面對突然間多出的近千裏方圓疆土，衆人一時間也感到十分棘手。其原因便在于土地遼闊，而治下人口卻沒有那麽多，可以用于遷徙安置。
如今征北軍治下的百姓，隻有兩百多萬人。絕大部分都聚集在關中之地，此乃根基所在，不可動搖。
至于上郡，甯夏郡等地，正處于大開發當中，同樣需要大量的人口，亦不可輕動。
而新得的北方之地，經過這幾年的征戰厮殺，此地人口已經所剩無幾。待到征北軍拿下此地，期間收服的附屬部族，再加上俘獲的數萬鐵弗部衆，整個北方竟然隻剩十餘萬人，銳減一半之多。
人口不足，則錢糧難聚，統治無力。駐守北境的駐軍供應補給，便無法依托周邊來解決。漫長的補給線，将給征北軍帶來沉重的負擔。
更讓人擔憂的是，塞外還有一個可怕的強敵，一旦爆發大戰，僅靠一萬駐軍是遠遠不夠的。
關中據此千裏之遙，根本就鞭長莫及。唯有征召周邊各地兵源，方能迅速增援，填補戰力，以待後援。
故而，想要讓北方之地長治久安，遷徙人口是唯一的選擇。
“主上，屬下以爲，或可從各地按照一定比例，抽調部分人口，遷徙北上。如此一來，便不會影響各地人口穩定，又能充實北方人口。“
李戬聞言，不由微微點頭，頗爲贊同秦無害的建言，此雖非上策，卻勝在穩妥。
“主上，秦大人所言，屬下以爲有兩弊。”這時，張崇霍然起身，“其一，治标不治本，整個關内人口僅有兩百萬，如今各地皆有人力不足之患，所分又能幾何？最多隻能三十抽其一，亦不過五萬人之多，于廣闊的北方，不過杯水車薪罷了。”
“其二，百姓皆念故土，豈肯背井離鄉？若是強制驅離，必然生怨。一旦亂起，北方如何能穩？”
衆人聞言，不由紛紛點頭認同。關中經曆匈奴之亂後，人口大減，東部三郡可謂百廢待興。
更何況，經過衆人的努力，百姓雖說不能衣食無憂，但也已經安置妥當，有房有地，正是重新開始之時，誰還願意遷往更加苦寒的北方去？
秦無害微微瞥了眼張崇，沉聲道：“非常之時，當行非常之事。若是事事顧忌，豈能成事？況且北方并不是處處苦寒，昔年秦漢設朔方，九原等郡，滋生人口數十萬，時人稱之爲新秦中。那些百姓去後，未必不如往昔。“
“至于關中人口不足，我自然知曉其中的難處。可北方之地乃我關中屏障，不可不用心向我征北軍的關中之民。即便隻能抽調十萬人口，亦可爲北方根基。再從周邊州郡招攬流民，作爲補充，假以時日，北方必然能夠繁盛起來。“
秦無害的話，同樣讓衆人覺得在理。北方初得，民心未附，單單依靠征北軍震懾不臣，是遠遠不夠的。
遷徙關中之民北上，則可改變胡漢人口比例，從而提高征北軍在當地的統治能力。時間一長，北方胡部經過漢人的潛移默化，自然而然的便成了其中的一部分。100文學
李戬同樣在深思，該采取何種辦法，才能實現北方的穩定。聽完兩人的建言，當即說道：“無害所言，不無道理。然關中百姓的利益，同樣不能忽視。可先招募自願北上遷居之民，給予更大的惠政，以吸引百姓主動遷徙。”
“另外，加大對司州，荊州，以及秦州等地流民的招攬力度，用于填補北方人口不足之患。“
”主上，若是如此，隻怕耗時日長，方能見效啊？”秦無害聞言，當即皺起眉頭，沉聲說道。
李戬無奈道：”北方短時間内，尚無外患，或可徐徐圖之，不必操之過急。“
說完了人口問題，衆人轉而開始讨論針對北方之地的管理。
有上郡，甯夏郡等地的前例可借鑒，對于北方的治理，并無多大的問題。
衆人商議之後，一緻議定，将北方之地，分爲兩郡，自賀蘭郡以北到陰山高阙塞，重設朔方郡，下轄廣牧縣，沃野縣，肆盧縣；
上郡以北至陰山東段，設爲五原郡，下轄臨沃縣，五原縣，河陰縣。
這幾個縣基本都毗鄰黃河兩岸，将作爲今後漢民遷徙之地。至于散布于河南各地的胡族，則依照前例，拆分部衆，跑馬圈地，将各個部族限定在各自劃定的草場之中。
鑒于漢胡有别，短時間難以融合，這些胡族，将直接交由郡守負責管理。
至于殘餘的八千新附胡兵，則需經過一番裁汰，保留五千精壯，全部交由鎮守高阙塞的屠鸠統領。
此戰之後，屠鸠所領的玄武軍，将移駐高阙塞。而其原本駐地，則交由賀蘭宣鎮守，下轄賀蘭軍以及熊罴軍，共計一萬二千兵馬。
賀蘭宣因奪取高阙塞有功，晉升爲骁騎将軍，四品武官，僅在五位鎮守大将之下。
同時，在甄選兩郡六縣縣官人選之時，李戬力排衆議，決定啓用去年科舉進士。
這十名新科進士，将被任命爲六縣縣令，以及專門管理胡族的典牧令。
之所以如此倉促的将這些新人，推上台前，各主一方，李戬其實有兩層心思。
一來，是想借此看一看，這些所謂的新科進士的才能，是否名副其實。畢竟科舉對于這個世界，還是一個新事物。李戬也是在摸索之中，能否從中獲得有用之才，還是個未知數。
二來，也是爲了進一步收攏人心，提升科舉的重要性。他想要讓所有人都看到，隻要勤學苦讀，将來參加科舉，便有出人頭地的機會。
當然，這十位進士，既然被李戬立爲榜樣，自然不可能任其自然，放任不管。
在其身邊，特意提拔了一些經驗豐富的幹吏，充爲屬掾。隻要不是太過愚笨或者剛愎自用，有這些人的輔佐，穩定北方問題不大。
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