日軍航空部出動十八架轟炸機不斷對徐州進行轟炸，同時兩架偵察機也不斷出動，對徐城防禦進行偵查。鐵石部隊中将指揮官太田米熊和尚武部隊中将指揮官西原一策全部來到了最前線，他們抽調一組組小股部隊，開始對徐城展開試探性攻擊，想要準确了解遊擊縱隊防禦部
署。自從蘇陽帶着遊擊縱隊一部離開徐州前往到綏省區域作戰後，目前政委常德厚是代理司令職務，當日軍部隊爲策應關東軍第三軍對徐城展開攻擊時，遊擊縱隊主要幹部們
經過商讨後，他們對各部進行分組。
遊擊縱隊下屬的新編第一旅，新編第二旅，新編第三旅，特戰旅在徐城外圍構築完善防禦陣地，他們統一由副司令楚民海，副參謀長幕漢臣指揮。楚民海長期擔任蘇陽副手，具備有很豐富的作戰指揮能力，幕漢臣更是長期跟随在蘇陽身邊，各方面能力很強，這兩個人聯合到一起指揮外圍部隊進行防禦，自然是沒有
問題的。
同時遊擊縱隊下屬的騎兵警衛團擔任城内防禦，炮兵團在城内建立炮兵陣地，負責支援各部作戰，騎兵旅部隊則是擔任總預備隊，這些部隊由副司令李振華指揮。
司令兼任政委的常德厚，參謀長趙樂榮，情報處長方天翼等人，則是組成司令部高層指揮人員，統帥全局。此刻日軍主要兵力是集結在徐城以南和以西地區的，針對日軍攻擊部署，楚民海和幕漢臣商議後，他們立即部署新編第一旅，新編第二旅，新編三旅在徐城以南以西區域
構築了完善的聯合陣地進行防禦。
這三個旅一萬多人部隊彼此之間取得聯系，互相能夠随時支援進行作戰。
日軍小股部隊不斷進行試探，三個旅沒有出動主力，便輕松将他們擊退了。
1943年十月六日，日軍11軍司令部召集各部參謀長，開始進行圖上作業，商讨制定攻擊作戰計劃，準備對第九戰區部隊進行打擊，從而策應緬國方面軍進行作戰。而在徐州附近的鐵石部隊和尚武部隊經過幾次試探性攻擊，加上偵察機的彙報，他們也大概了解遊擊縱隊防禦部署情況，松井太久郎召集太田米熊和西原一策，開始正式
确定攻擊作戰方案。這一次松井太久郎是沒有獨斷專行，他仔細聽取太田米熊和西原一策的建議，綜合他們的建議，加上日軍部隊得到了遊擊縱隊防禦情況，松井太久郎做出了詳細的部署安
排。徐城外圍高地比較多，尤其是西邊和北邊等區域，這裏有不少高地，易守難攻，日軍想要從這裏突破，幾乎是完全沒有任何可能，但相對比下，徐城南邊高地比較少，這
裏地形還算平坦，有利于日軍部隊攻擊。
所以日軍經過商議後，他們打算從南邊這裏打開突破口。
而之前集結在西邊的尚武部隊，則是集結在東邊進行配合作戰。
十月六日下午兩點鍾，日軍制定了作戰計劃，并且下達了一系列作戰命令。日軍鐵石部隊集結在徐州以南區域，重點對鳳凰山和曹山村一線展開攻擊，尚武部隊抽調戰車第一聯隊進行協助，其主力則是從徐城以東區域展開攻擊，掩護鐵石部隊進
行作戰。這是日軍第一步作戰計劃，他們重點想要奪取鳳凰山和曹山村，隻要日軍控制這兩個區域，徐城以南外圍區域基本上就能夠被日軍掌握，而日軍也能夠在這裏架設重炮，
直接對城内進行炮擊。在奪取鳳凰山和曹山村後，日軍尚武部隊會迅速通過這裏，直接朝着東西兩側快速推進，切斷遊擊縱隊内外之間聯系，從而給鐵石部隊制造出将遊擊縱隊外圍駐守部隊全
殲機會。經過日軍這幾天試探攻擊和偵察機進行偵查，他們已經基本上确定，遊擊縱隊主力是集結在外圍的，松井太久郎等人覺得，隻要将這些外圍部隊徹底殲滅，那麽城内殘部
就不足爲慮了。這一次作戰，他們主要是負責牽制徐城遊擊縱隊，可是松井太久郎等将官都很清楚，不管是派遣軍總司令部還是大本營表面上什麽都沒說，可實際上他們是在盯着這裏一
舉一動。
要是日軍這次作戰還是沒有任何戰果的話，那麽指揮作戰的日軍将官，肯定是會受到最嚴厲的懲罰。随着一道道命令下達後，日軍各部立即調動起來，鐵石部隊在太田米熊指揮下，他們迅速朝着馬山頭、東曹村一線集結，到下午六點鍾，鐵石部隊兩萬多人部隊，陸續到
達指定地點。步兵第二團，步兵第三團八千餘人部隊配屬暫編榴彈炮聯隊，山炮營在馬山頭集結，駐屯步兵第二聯隊，駐屯步兵第三聯隊七千餘人部隊配屬戰車第一聯隊在東曹村一線
集結。
尚武部隊也到達了徐城以東區域，他們也做好了策應作戰準備。
日軍各部到達指定區域後，他們迅速進行休息，晚上七點鍾，鐵石部隊逐漸朝着驢眼山、楊村、萬窩村、堂張鎮一線前進，并且快速建立出發陣地。驢眼山、楊村、萬窩村、堂張鎮是鳳凰山和曹山村前沿所在，日軍奪取這些陣地後，就可以直接突入到鳳凰山和曹山村一線陣地了，所以在這一帶，楚民海部署了最精銳
的新編第一旅部隊來承擔防禦任務。
旅長魏建平派遣了兩個團五個營部隊進行駐守，旅部直屬的山炮營則是在後方進行支援，30團第一營則是被留在了旅部這裏，直接擔任總預備隊。
随着日軍各部建立出發陣地後，新編第一旅旅長魏建平第一時間與指揮作戰的副司令楚民海取得聯系。“副司令，目前日軍步兵開始在建立出發陣地，日軍有迅速集結攻擊可能，我部是否可以在日軍出發之前，抽調小股部隊對其進行幹擾，打亂日軍攻擊計劃，從而争取更多
防禦時間。”魏建平對着話筒直接做出請示，他打算直接對當面日軍進行小規模攻擊，從而擾亂日軍攻擊。