羅馬不是一天建成的，法爾科内的黑道王國也不是靠三言兩語就能成立，期間經曆了很多不爲人所知的磨難，這些經曆教會法爾科内最重要的兩樣東西：法律和政治。
法律是規則，政治是權力。
擁有規則和權力，你将無所畏懼。
明白這點後，法爾科内開始用賺來的黑錢收買每一個警察局長、法院院長、檢察長，對于那些頑固不化的家夥就用槍讓他們閉嘴，經過多年經營，将近一半的司法界人士被他收入囊中。
随後，他把目光投向政界，對于擁有衆多手下的法爾科内來說，民主投票制度就是一台漏洞百出的機器，有太多可以操縱的地方，随着排名頭幾位的候選者因爲不知名原因紛紛退出，幾輪投票過後，原本默默無聞的馬丁·傑西成功當選爲哥譚市新任市長，很少有人知道，幾個月前馬丁·傑西還是一個被辭退的銀行出納員。
有了法律和政治護身，法爾科内再無敵手，隻用短短一年時間就吞并了哥譚市大大小小數十個幫派，其瘋狂程度就像曾經的羅馬帝國，漸漸地，有人開始用“羅馬人”形容他，後者也以此爲榮，在他看來，自己就是哥譚市的凱撒大帝。
可惜，一切的美好在蝙蝠俠出現的那一刻戛然而止。
法爾科内第一次認識到原來法律和政治也不是全能的，在蝙蝠俠面前，他所擁有的一切就像紙糊的老虎一般脆弱。
蝙蝠俠無名無姓，神出鬼沒，不可捉摸。
沒人知道他是誰，也沒人知道明天晚上他會出現在哪座高樓。
法爾科内手裏的權和槍隻能解決有名有姓的血肉之軀，不能對付徘徊在夜色中的幽影。
幾次伏擊失敗後，法爾科内不得不接受威名掃地的局面，與此同時，他也冷靜下來，開始思索：爲什麽事情會變成現在這幅樣子。
見老爺長時間不說話，管家忍不住勸慰道，
“老爺，我覺得蝙蝠俠的事情不用太着急，他隻有一人，早晚會露出破綻，隻要抓住機會，一定能解決他。”
蝙蝠俠？
聽到這個名字，法爾科内下意識地皺起眉頭，“什麽蝙蝠俠？”
“就是剛才的事！他們……”
法爾科内呵呵地笑了兩聲，
“誰告訴你那是蝙蝠俠了！”
管家楞了一下，不解道，“可您之前和維克多打電話的時候，不是說蝙蝠俠就在那輛車裏。”
“我說過這樣的話，所以你就認爲車裏是蝙蝠俠！”
管家被搞糊塗了，老爺的話他完全聽不明白，難不成抓走阿杜桑的不是蝙蝠俠。
法爾科内淡笑道，“好吧，那就是蝙蝠俠！”
管家：“……”
老爺你是在逗我玩嗎？
法爾科内把雪茄煙按在窗沿上，冷漠道，
“布蘭特，告訴我，爲什麽哥譚市的很多警察默許蝙蝠俠的行爲。”
管家遲疑了好一會兒才道，“可能是老爺給的錢不夠多？”
“說實話！”
管家擡頭看了一眼，用蚊子似得聲音哼道，“也可能是蝙蝠俠在幫他們維持治安。”
法爾科内無奈地搖搖頭，
“意思差不多，但你忽略了最重要的一點：他不殺人。”
“布蘭特，你殺過人嗎？”
管家連連搖頭。
“沒有最好！”
法爾科内坐在靠椅上，淡淡道，“殺人的感覺不好受，尤其是第一次，内心會産生一種無法遏制的恐懼感，這種恐懼來源于警察、源于法律、源于整個社會，但不同的人面對恐懼會有不同的表現，軟弱的人會因此變得緊張、癫狂進而産生逃走的想法，強大的人不同，他們會細細品味這種感覺，從中感受到一種莫名的快意，當他去尋找快意源頭時，第二次殺人就不遠了，有了第二次，就有無數次。”
“死亡是世間最可怕的東西，不管人還是動物，在死亡來臨前都會産生毀滅的想法。”
“蝙蝠俠不殺人，所以他隻能帶來畏懼，不能帶來恐懼，那些高高在上的家夥很清楚，即使因爲貪污犯罪被人扒光了送到警局門口，也不會有太大問題，因爲警察是我的人、檢察官是我的人、法院院長也是我的人，我會救他們出去。”
“但是，一旦蝙蝠俠開始動用私刑殺人，事情就會變成另一幅樣子，神出鬼沒的他會變成懸在所有罪犯頭頂的達摩克裏斯之劍，沒人知道這把劍會什麽時候落下斬掉你的頭顱。”
“蝙蝠俠應該殺人，隻有殺人才能給哥譚市帶來恐懼，這種無所不在的恐懼會折磨那些心存僥幸的家夥，讓他們變得驚懼、癫狂，産生很多不該有的想法：比如幹掉蝙蝠俠。”
管家明白了，低聲道，
“我現在就去和報社聯系。”
“不單單是報社，電視台、廣播都要聯系，告訴他們：蝙蝠俠是殺人犯，還有，給西德尼打電話，我要見他。”
管家微微颔首，
“明白了，老爺，我現在就去。”
……
當法爾科内擡起腳的時候，整個哥譚都會震一震。
隻用了半天時間，蝙蝠俠殺人事件就成了各大新聞日報的頭版頭條，所有人都在議論這件事，每個人有不同的看法，但看到标題的那一刻，還是不由得産生一絲愕然。
【當蝙蝠俠開始殺人的時候，哥譚市會變成什麽樣子？】
血淋淋的标題下，是二十八具焦黑的屍體！
與此同時，各個分局局長、市議員、黨派成員紛紛站出來譴責蝙蝠俠的行爲，他們站在道德制高點對蝙蝠俠的過往進行了深入淺出的痛斥，在這個沒有死刑的國度裏，殺人就是對憲法的亵渎。
蝙蝠俠若真是爲了打擊犯罪，就應該站出來，勇于承認自己的罪行，隻有這樣，他才配做城市義警。
随着衆多“成功人士”發聲，輿論很快發展成一邊倒的趨勢。
網絡也受到影響，ShowMe官網上的蝙蝠俠專欄裏，謾罵蝙蝠俠的評論比之前多了幾十倍，雖然很多都是和蝙蝠粉有宿怨的超人粉，但也不缺乏新人。
：。：