汴京大風霾天。

大風沙子刮得人睜不開眼。

“丞相，這是安濟坊，幼慈坊章程！王丞相請你過目！”

中書視廳内，蔡京将章程給章越過目，蔡卞坐在一旁。

章越看了蔡京辦安濟坊，幼慈坊之初衷，乃後世公立醫院，兒童福利院的雛形，不由大爲滿意。

這個時代貧民都是看不起病，買不起藥，故百姓得病後死亡率奇高。有了醫生之後，可以大幅降低貧民中的死亡率。

蔡京一面看章越臉色，一面道：“下官聞丞相多談‘取之于民，用之于民’之意，有所深思。”

“上天有好生之德，陛下乃上天之子，自是要代天行道。安濟坊可解貧民無錢求醫問藥之苦，而幼慈坊用于平日災年，百姓無法撫養孩童，故朝廷出錢爲民撫養。”

章越欣然道：“甚好，甚好。”

蔡京果真是時時能體貼他的意思。

蔡卞道：“此二者都是德政。我記得當年丞相與舒國公談管仲的九惠之教，一曰老老；二曰慈幼；三曰恤孤；四曰養疾；五曰合獨；六曰問病；七曰通窮；八曰赈困；九曰接絕。”

“兄長這二坊便爲了問病和慈幼，也算是了了丞相的初心。”

章越聽了蔡卞這麽說，笑了笑想起當年拿這九惠之教上門請教王安石時的情景。

蔡京謙然低下頭道：“丞相愛民之心，上承管子，孟子。京長年在丞相門下，承丞相之教受益匪淺。”

“下官以爲朝廷雖用度緊張，但也可抽出部分使用，譬如先在東京或各京府中推廣，再推行至州府，以至于縣府。”

章越心道，曆史上蔡京可是公辦福利的第一人，不過他辦得太急，太追求政績，爲了豐亨豫大而豐亨豫大。

章越道：“元長，事要一步步來，這幼慈院和安濟坊便先在京師試行，設安濟院爲貧民問診，但我看前代也有别坊之治，都是免費爲貧民問診施藥，雖是一片仁心德心，最後卻難以爲繼。”

“我看這般，坐館之地的租金，醫生的薪酬皆由朝廷支出，對百姓隻收兩文診金充作筆墨之費便好，至于藥材讓百姓去藥店自購。”

蔡京道：“丞相高瞻遠矚，京所不及。京還思得一事，宮中宮人患病以往都無法醫治，多送至寺廟調養，但寺廟又無法醫治宮人。京所思在宮旁設一‘患坊’，讓普通宮人也得以免費地醫治。”

章越心道，好個蔡京，想出伺候好領導身邊的人這一招。借以公力而行私惠，但話說回來，這也是爲官長久的辦法。

你不讓上面的人吃肉，下面的人怎麽喝湯呢？

當然還有另一個重要原因……章越道：“王丞相也是意屬如此吧！”

“是。”蔡京如實道。

章越暗笑，蔡京果真厲害。

章越是要‘取之于民，用之于民’，而王珪則是通過‘患坊’讨好宮人，借此固寵。…。。

蔡京的方案可謂同時滿足了兩個宰相的需求。

王珪在仁宗時常入宮寫詩，以巴結妃嫔，對此自是駕輕就熟。

如今再通過‘患坊’，對這些普通宮人施以恩惠，讓他們領好處。别看這些宮人出身卑微，他們口中對官員的風評，比老百姓對官員的風評還要緊。

甚至有時候還能壞事。

章越道：“對患坊我沒有異議，不過既在京師試行，至于患坊和安濟坊的醫官，要從别處選任，而不從翰林太醫院中。”

蔡京聞言猶豫道：“這……”

章越道：“宮裏太醫的本事，你們又不是不知，其中皆是人情世故，怎能指望他們，否則先帝病重時，韓魏公等人就不會從民間尋良醫了。”

“京師人多，常鬧瘟疫，安濟坊以後還要療疾疫，也需從民間請高明的醫生坐鎮。”

蔡京領命走了。

他的神色很是振奮。

他會起草好熟狀，等三位中書确認後畫押，便可上奏了，最後便可落爲實處。以後這便是他的政績。

蔡卞道：“丞相，卞擔心有人評議說‘治世當以大德，而不以小惠’。”

章越失笑：“小惠？”

這話章越記得宋慈常放在口頭，說來這位法醫鼻祖是建陽人，也是老鄉啊。

以後國子監可設醫學，設博士教授醫者，要将家學變爲公學。要從天下尋訪名醫。不僅是汴京還要有官醫，軍中也要設軍醫。

不過這是以後的事。

其實宋朝士大夫研究醫學風氣很盛，有句話是不爲良相，便爲良醫。

言下之意是治病和治國的道理是差不多的。王安石就對醫學有所研究。沈括和蘇轼都寫過醫書，熙甯八年時将二人合著爲《沈蘇良方》。

章越想到這裏道：“元度，伱說什麽時候才能真正地‘取之于民，用之于民’？”

蔡卞道：“老泰山與丞相辯難時，多次聽他提及過丞相所提的‘九惠之教’和‘取之于民，用之于民’，卞深感丞相爲民之心，隻是如今陛下委丞相攻夏之任，怕是一時難以權衡。”

章越聽了蔡卞的話若有所思地笑了笑。

蔡卞其實也在委婉地提醒他，官家讓自己爲宰相是爲了啥？

若是官家發現章越心思，沒有全然放在伐夏上，甚至借着伐夏的名義上位，而是又将精力用在了當年與王安石辯難的‘九惠之教’和‘取之于民，用之于民’上。

用在類似改免役法爲募役法這等，雖減輕百姓疾苦和負擔，但使朝廷收入大減的辦法上。

那麽官家肯定會惱火的。

章越道：“這句治世當以大德，不以小惠，不會是舒國公所言的吧。”

蔡卞立即道：“家嶽沒這麽說。”

章越道“但評價餘時，說過差不多的話吧。”

蔡卞不敢答。

章越道：“元度，舒國公變法之學源自法家，你知道法家的學說源自哪？”…。。

蔡卞道：“聽說李悝、吳起都是子夏的學生，商鞅的學說又源自李悝，應是出自儒家。”

章越道：“那韓非子呢？”

蔡卞道：“師從自荀子。”

章越道：“錯了，韓非子雖師承自荀子，卻其學說與儒家毫無關系，他之學說卻是歸本于黃老，故而才能集法家之大成。”

“故史記将韓非子與老子合傳，三代以下能知老子之意，并應用到權謀上的唯獨韓非一人。”

“韓非子的權謀深明緻用之道，故秦王用之。就好比伐夏和利民，便是一體兩面之事，看似南轅北轍，卻是一體的。要将兩件事合成一件事來辦。就好比秦平六國前，先修都江堰，鄭國渠一般。”