第二類就是晉升軍銜了，根據《千羽銜體系制度》規定，領地軍銜在将軍麽銜下在設校、尉、士、兵，一共是五階十七級。
校尉劃分爲三品，即上校、中校以及下校。尉和士、兵也是三級，即上尉、中尉以及下尉，上士、中士以及上等兵、一等兵和二等兵，每一名軍官，任職後都有基礎軍銜，以下品爲準。比如，士兵晉升火長，自動獲得二等兵軍銜。立功之後，可依次晉升爲一等兵、上等兵。
當然，上等兵就到頂。隻有再次晉升爲隊正，才能授于下士軍銜。以此類推，諸位師團長，上任之後，自動獲得五品将軍軍銜。
軍銜，标定的是軍中上下級關系。下級軍官，必須無條件服從上級軍官，這是軍中鐵律。如此一來，在戰争中，就不會出現指揮混亂的問題。
以一個營爲例。倘若營正陣亡，按慣例，根本無人頂上，隊正沒有指揮之權，整個隊伍立即變成一盤散沙。
有了軍銜，情況就會大大地不同。
營正一旦陣亡，按照軍規，就由營中軍銜最高者，自動接替，擔任臨時指揮官。接替者倘若也陣亡，則由幸存者中的軍銜最高者接替。如此循環往複，這支隊伍，就能一直戰鬥下去，直到徹底潰敗爲止，僅此一條，就勝過千軍萬馬。
除了标定上下級關系，軍銜也是将領們俸祿的指标。
比如，一名剛剛上任的火長，他就是二等兵的軍銜，每月軍饷是6o銀币和七到九階百戰精兵的俸祿相同，然後可以通過殺敵等方式積漲軍功，獲得軍銜晉升，一等兵火長軍饷8o銀币，上等兵火長軍饷1金币。
軍官對此還不能說什麽。軍中以武爲尊，同樣是火長，二等兵火長覺得軍饷少的話，努力作戰，晉升爲一等兵便是，如此一來，反倒會刺激軍中将士立功之心。
對應的，各級軍銜的軍饷标準，都做了統一的調整。上士隊正軍饷5金币，中士隊正4金币，下士隊正3金币。上尉營正軍饷2o金币，中尉營正15金币，下尉營正12金币。上校旅帥軍饷5o金币，中校旅帥4o金币，下校旅帥3o金币，一品将軍軍饷2oo金币，二品将軍軍饷15o金币，三品将軍軍饷12o金币，四品将軍軍饷1oo金币，五品将軍軍饷8o金币。
許貫忠還提出國中“慈孝”、“聰慧”、“拳勇”出衆者，由村長、鎮長、縣令推薦試用，通過功勞慢慢晉升，擴大了人才來源。
主張任用千羽國中的幾個家族族長爲陳縣下屬貧困村鎮的村長、鎮長，讓他們帶動這些村鎮的經濟展。
并且希望千羽國開設國學，爲百姓開智，培養人才。
這些建議也全部被楊鋒接納了下來，楊鋒決定先在國都和陳縣縣城開設私塾，主要以啓蒙兒童教育爲主。招募文士來教授大家識字，待識至千字左右後，再教讀《三字經》、《百家姓》、《千字文》這樣的蒙學經典，畢竟千羽國太過落後，沒有什麽人才，想招幾個大才來教書是不可能了，隻能給孩童爲以後的學習打打基礎。
兩人商議結束後，楊鋒讓小飛子帶許貫忠去找暫時落腳的地方後，召來了那五個老臣子。
片刻後那五個略微佝偻的身影便同時結伴出現在了楊鋒的視野中。
“國君萬歲萬歲萬萬歲！”
楊鋒扶起跪地的幾人，“衆卿不必多禮，此次喚你能前來，是有幾件事要你等去處理。”
“我等願爲國君分憂，鞠躬盡瘁死而後已！”
“衆卿言重了…陳縣戰事剛了，如今陳縣之地滿目瘡痍急需修建，還有孤要你在這之前在國都和陳縣縣城開設一座私塾，供我千羽國的孩童習字，孤先給你2ooo金币的維修款，若是不夠可在報數于我，王卿可能勝任？”
“謹遵國君旨，微臣馬上募匠趕往陳縣俢建！”王阻陽躬身答道。
其實國庫應該是由戶部管理的，但楊鋒對劉翔這個老頭子可沒這麽放心，還是自己先抓着吧。
楊鋒滿意的點了點頭，将寫着改革方案和官員任免的書紙遞給王阻陽，“孤決定進行變法，這是我千羽國将變法的内容，你等好好看看吧。”
潘軍等人也湊到王阻陽的身前，一起仔細看了起來，楊鋒現楊穎的臉色突然有些變了，立馬也猜到了緣由。
“楊卿，孤聽說你的長子楊子榮文采出衆，孤有意提他爲戶部郎中，你覺得可否？”
楊穎聞言，臉色稍好了些，但還是說道，“榮兒自小學文倒是有些墨水，隻是他從未任職過，如今突然升爲戶部朗中，怕是會令國君失望啊。”
“哈哈，楊卿多慮了，隻是劉卿可要好好指導指異子榮啊。”
劉翔聞言笑道，“國君、楊尚書放心，子榮來我戶部工作，我一定悉心教導。”
“多就拜托劉尚書了。”楊穎拱手謝道。
“潘卿、楊卿你二人下去後将召募武将，士兵及夫子的文書抄襲百份，粘貼于我千羽國各個村鎮，由潘卿在我國都廣場爲前來應召的武将登記入冊，士兵招募由楊卿主持，到時候孤将到場監督，夫子的招募孤會讓許卿去負責吧。”
“臣等領命！”幾人齊聲道。
楊鋒想了想又道，“孤決定将戶籍分爲民籍和軍籍，百姓的民籍繼續由戶部統計管理，将領士兵的軍籍，由兵部統計管理，下去後你們兩部立馬着手爲百姓、将士編輯入冊，所需金錢孤給你們，下次早朝，孤要看到你們的成果。”
“臣等必當盡心竭力！”
楊鋒揮手讓他們離開後，也在侍女的陪同下返回寝宮，下線了。
【姓名】許貫忠
【身份】千羽國尚書令
【稱号】活地圖
【職業】文臣（武将）
【等級】8階
【屬性】
統帥——36，
武力——72，
智力——86，
政治——62。
【天賦】博聞強識——見聞廣博，記憶力強，但凡過眼，便不遺忘。
活地圖——所見地理皆可口述或畫于紙張之上。
【特長】無。
【功法】無。
【裝備】無。
【評價】北宋末年大名府隐士，兵法、武藝、謀略樣樣精通，琴棋書畫無所不曉，精通契丹、女真、黨項、吐蕃、蒙古各國語文，端的是文武全才。最難得的是深曉天下地理，曾遍遊名山大川。
(本章完)
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