1578章征地難題



<><>黃得功武将出身沒讀過書,又心直口快,言語難免粗俗些,卻是充滿喜感,把衆人逗得哈哈大笑。『可*樂*言*情*首*發』『可*樂*言*情*首*發』一小說≤≤<.<1≦x≦i≤≦o<s<h<u﹤o≦.≤o﹤朱由檢笑過之後才道:“這些人可不好收拾啊。”

黃得功等人忙問其詳。朱由檢也很想訴訴苦,反正旅途遙遠,閑聊還能解悶,便向衆人娓娓道來。原來他在秦王莊修路嘗到了甜頭,登基之後,自然想把修路的範圍拓展到全國。尤其是從京師向南的這條官道,聯結北直隸、河南、湖北、湖南、廣東五省,途經保定、邯鄲、彰德、開封、武昌、長沙、廣州等重要城市,可以說是中國中部地區南北走向最重要的一條通道,前世的京廣鐵路同樣是大緻的走向,經濟、軍事作用都非常突出,朱由檢非修不可。

剛剛開春,朱由檢就向廷臣提出重修這條路。不出意外,又遭到很多廷臣的反對,理由無非是勞民傷财。與别的事不同,路早一天修通就早一天受益,因此朱由檢也沒工夫和他們辯論,再說戶部也确實拿不出多餘的銀子了,所以朱由檢直接決定,重修這條官道的一切費用均由内帑撥付,工部隻需主持即可。

至于工人,也用不着地方征徭役,京師現有的工人隊伍已經夠用,萬一不夠還可繼續招募。而且已有現成的官道,也不需要勘測規劃,隻需要在旁邊另開一條路即可。

銀子有了,工人也有了,按說就可以馬上開工了。這條路的設計标準還是夯土路,但寬度達到二丈,上下行道之間用矮樹隔開,在當時也算是比較先進的設計。等這條路修通以後,就可以對原來那條官道進行斷交改造,到時再提高标準,鋪成磚石路或是瀝青路也不遲。

但朱由檢偏偏忽略了一個重要問題:征地。修路自然是要占地的,所占之地可不是無主荒地,而是有主農田。當畢自嚴、徐光啓向朱由檢提到征地問題時,他也沒多想,隻是了一道旨意,由朝廷按市價征收修路所需土地,并且賠償地上青苗損失,自覺已經很合理了。

沒想到戶部很快就反饋回來消息:征地根本進行不下去。因爲這個時代的土地主要分爲官田和民田兩種,民田是農戶私有的,官田裏最主要的是軍田,實際上也是軍戶私有的。這條官道穿過的田地,基本上全是民田。

既是私有,除非土地所有者有罪,朝廷不能強占或沒收。但在各種典章制度中,隻規定民田可以買賣,并無朝廷向農戶買賣民田的具體規定。而買賣自然是雙方自願的。

其時全國各地土地兼并現象都很嚴重,北直隸地區同樣如此。順天府、保定府一帶民田,十之七八都是大地主的地。這些人對朱由檢的一系列新政都感到很不滿,尤其是在清查投獻皇莊這件事上,更是徹底得罪了這些家夥。現在朱由檢要修路征地,他們便有一種本能的抗拒,生怕年輕的皇帝用各種手段,一點一點把土地從他們手中摳出去。

而且這些大地主往往和當地官府有着千絲萬縷的聯系,不但消息靈通,對官場規則也熟絡得很,有很多損公肥私的壞主意就是縣丞、主簿這樣的低級官吏給他們出的。這次也不例外,旨意到了府縣以後,這些地主和當地官員們一商量,大部分都明确表示:田地不賣!

即使有個别同意征地的,也來個獅子大開口。本來按市價,一畝地的平均價格也就是十來兩銀子,好地最多也就三十兩。但這些人竟然報出三百兩一畝、甚至一千兩一畝的價格,朱由檢看了戶部的奏折以後,當時氣得就摔了杯子。

但氣歸氣,俗話說皇上家刀快,不殺無罪之人,面對這麽多“釘子戶”,朱由檢也沒有太好的辦法。幸虧顧炎武有本事,恩威并施軟磨硬泡,曆經半個多月,總算把順天府轄區内的地給征下來了,卻也付出了一定代價:本來他已經掌握了幾個縣的低級官吏貪贓枉法的證據,因爲這些人與被征地的地主關系密切,爲不影響修路大局,也隻好暫時壓下。

順天府境内的工程這才才得以開工,否則還不知道要拖到什麽時候呢。即使如此,征地的平均價格也達到了一百兩一畝。順天府這一段僅有一百二十裏,按五丈寬征地,十二丈就是一畝,一裏路就得征十二畝半地,光是征地款,朱由檢就掏了十五萬兩銀子,這還沒算補償青苗的錢。全算下來,比市價多掏了四倍都不止。

衆人聽了都是憤憤不平,朱由榔便忍不住說道:“這些人也都是讀過書的,怎麽會不懂‘普天之下莫非王土’的道理?朝廷又不是白占他們的地,他們又不吃虧,竟如此刁難!修路利國利民...”

“話雖如此,但他們手裏有地契,白紙黑字寫得清楚,想不賣便可以不賣,又能怎麽辦?”朱聿鍵也歎氣道,“修路利國利民,對他們卻沒有直接好處。這些人都是無利不起早的...”

“不行,這樣可不行!”黃得功也氣哼哼地道。

“哦?你說怎麽不行?”朱由檢故意問道。

“他們這擺明了就是坑朝廷的銀子,再說重點就是國難财!”黃得功漲紅着臉道,“一百多裏路就花将近二十萬兩銀子,從京師到廣州四千裏路,得讓這班人坑多少?甭管朝廷有錢沒錢,也不能這麽花!”

“那你說怎麽辦?”

“要我說啊,應該在《大明律》裏加上一條:朝廷因爲國家大事而買私人田産,私人必須得賣!價格就得按市價!坐地起價者,斬立決!”

衆人都被黃得功給逗樂了,朱由檢也笑道:“你這個法子其實也不錯,本少東家還真想過。不過要修改《大明律》,隻怕比征地更難,而且必定耗費時日,時間不等人啊。還有沒有别的法子?”

“要不就把他們的地契都沒收了!作廢了!”

“胡說,地契是官立的,無故沒收作廢,不成了耍無賴?不是迫人造反麽?”

“這這這...”黃得功急得抓耳撓腮,氣鼓鼓地道,“哦,這幫人跟朝廷耍無賴可以,朝廷跟他們耍無賴就不行,真真氣死我也!要我說,對無賴還講什麽道理,無賴什麽也不怕,就怕拳頭!”**

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