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第兩百一十七章:二院三司六部制



壽宴的兩天後,在尚書府大廳内,李儒,蔣琬,賈诩,董越,荀攸,郭嘉等軍機閣,尚書府重臣聚齊一堂。

“過幾天,孤要陪伴母親去宣威祭祖,今天把你們聚齊,主要是爲了重新梳理一下朝廷中樞的管理體制,如今我軍奪下益州,在加上三輔,雍州,涼州,以及朔方,河套,西域等地,面積可以說覆蓋了整個大漢西北,縱橫也有數千裏遙,兵力更是高達了四十萬,可以說在諸位的努力之下,輝煌以現”沈輔微笑道。

“此皆乃丞相英明”衆人立刻起身施禮道。

沈輔笑了笑,壓手道:“座!”

“諾”

“勢力大了,但也出現了很多的問題,尤其是分工,監督方面,有些不太明确,也有一些無所作爲之人,依舊占據高位,這不适合,也不好,如今的人才儲備,因爲豐鎬學院和直棣總衙的努力,以見成效,所以今天便正式确定一下二院三司六部制度,公琰,你來說說”沈輔道。

“諾”蔣琬聽後,站了起來,握着一份文件,嚴肅道:“爲了确保朝廷對麾下各州的統治,管理,也爲了确保主公對軍政民生的絕對掌控,從今天開始,正是廢除秦,漢沿用之官員體制,實行二院三司六部制度”

“二院:尚書院改組中書院,設置中書令,軍機閣改樞密院,雙方職責不變,由殿閣擔任朝廷第一任樞密長,琰擔任第一任中書令”

話音落後,李儒站了起來,同蔣琬一起向着沈輔施禮道:“臣尊令”

沈輔點了點頭,此二人如今已經是他的文武雙臂,缺一不可,尤其是蔣琬,就是荀彧,諸葛等來了,也無法動搖他的位置。

“公琰,繼續”

“諾”蔣琬應後,繼續道:“三司:爲大理司,督察司,皇城司

大理司:掌法律刑獄,案件審理,自制度正式落實了,各州郡縣主政官員,主體負責内政民生,發展農業,經濟,不在涉及具體的刑民案件定罪,所有的案件一律需要大理司統轄之下,各州郡縣等法司機構負責,縣爲一級法司,郡爲二級,州爲三級,大理司爲最高司法機構,由鍾繇擔任第一任大理司卿,直接屬丞相府統帥”

坐着的鍾繇聽後,面色一喜,立刻起身恭敬道:“臣領命”

“座吧”沈輔溫聲道。

“諾”

“督察司:掌監管、彈劾,自制度落實後,各州之别駕,一律改名巡按,設巡按府,由督察司統一負責,由禦史大夫賈诩擔任第一任督查司司長”

賈诩一聽,站起來,抱拳道:“臣尊令”

“皇城司,爲朝廷保衛機關,反諜機關,除奸機關,負責朝廷内外安定,依舊由都知郭嘉擔任”

衆人一聽後,面色微動,但也沒有說什麽,看來皇城司依舊還是那個橫行霸道,涉及方方面面的地方,估計在主公沒有平定天下,登基爲帝之時,是不可能改變了,甚至登基了都不一定,因爲隻要主公不開口,皇城司無人可動。

“臣尊令”郭嘉起身道。

沈輔點頭後,看着衆人道:“這裏孤皆說一下,三司的設立,是爲了确保律法的公正,以及官員的清廉持重,同時也是爲了給各地官員減輕負擔,尤其是一些各地主政官員,例如縣令,郡守等,治理地方還可以,但處理案件,确時常犯下糊塗,且他們權柄在握,百姓根本無處伸冤,這是不允許的,同時一旦被當地百姓知道了真相,會影響一地主政官員,甚至是朝廷的風氣和面貌,所以行政和司法兩職,必須分開”

“臣等遵命”

“元常,你這個大理司卿,職責重要,其中最關鍵的就是人選問題,你要做好充足的準備,同時要設立明确的制度,如果百姓對一級法司府,下達的判決不滿意,可以直接向着二級法司申訴,甚至直接向當地的主政官員,說明問題,孤就一點,方方面面,要确保百姓的權利,要竭盡一切可能的避免冤假錯案的出現”沈輔認真道。

“請主公安心,臣必定竭盡全力”鍾繇立刻嚴肅道。

“好”沈輔點後,又看向了賈诩,道:“文和,如果說大理司是對百姓,那督察司便是對官員,各地巡按,不負責任何民生内政,但确要時刻警惕主政官員的清廉自查,尤其是一州的刺史,權柄極大,若沒有人盯着點,一旦腐化了,那爲禍甚大,所以要給他們加把鎖,告訴他們,孤可是盯着的”

“臣明白”

“至于奉孝的皇城司,負責朝廷安全,但如今更多的要往外面發展了”沈輔微笑道。

“臣尊令”郭嘉道,其實皇城司又是對督察司和大理司一把鎖,若他們除了問題,皇城司便會出動,而皇城司不涉任何軍政民生,縱然規模再大,沈輔一句話,也将煙消雲散。

沈輔點頭後,道:“公琰,你繼續”

“諾”蔣琬應後,道:“接下來,便是六部,六部由中書府統籌管理,上達丞相府,下抵各州刺史府”

“六部分爲:吏、戶、禮、兵、工、刑六部,設立六部尚書。

吏部:主管文職官吏的挑選、考查、任免、升降、調動、封勳,由周忠擔任,兼軍機閣武安大學士,豐鎬學院蔡舉司長”

“臣領命”

“戶部:主管戶籍、田畝、貨币、賦稅、俸祿,由毛玠擔任,兼軍機閣武安大學士”

“諾”

“禮部:主管朝廷典禮、考核、接待外賓,由沈叢擔任”首發 m.

“諾”

“兵部:主管全國武職官員人員信息、以及直棣總衙,練兵、武器儲備等,由荀攸擔任,兼軍機閣武安大學士”

“諾”

“工部:主管興修水利、土木建築,統轄三監,由閻圃擔任”

“諾”

“刑部:主管朝廷各州郡縣民衆的安全,财産,以及維穩等事項,也就是說以前縣内的衙役等,獨立而出,在各州府郡,設立刑安局,同主政官員,及法司機構,三權而立,第一任刑部尚書由董越擔任,衙役正式改名刑捕”

“臣領命”

聽到這裏後,沈輔看向了董越,溫聲道:“老兄,這裏孤要囑咐幾句”


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