“收稅當然是一門生意！”

在“益膳莊”二樓的雅間裏，施奕文笑着說道。

“哦？收稅怎麽也成了一門生意？”

朱翊鈞反問道。

“做生意的核心就是以一定的成本賺取相對豐厚的利潤，這征稅也是有成本的，比如說就像京城的店鋪吧，要是官府收稅，無非兩種方式，一種是收固定的門市稅，就是按行業以門市大小所在區域分上中下三等，按定額收稅，少則百錢，多則數百兩，要麽就是按值百抽三稅制，征收3.3%的營業稅……”

在朱翊鈞的面前，朱明忠仔細的給他上起了稅收課來。其實，很多人對于稅收根本就不了解，甚至有人覺得稅收一張嘴就能收到手。可實際情況卻極爲複雜。

“就像咱們“益膳莊”，每月營業額不下萬兩，現在按門市以定額收每月隻要交區區三十六兩……”

“三十六兩！這才不到應納的十分之一啊！”

“益膳莊”的例子，讓朱翊鈞驚訝道。

“那爲什麽官府不按值百抽三的稅制收？”

“成本！”

施奕文笑說道。

“按值百抽三的稅制征收，必須要确定每月的營業額，官府怎麽得到這個營業額？”

“可以查帳！”

“那做假帳呢？”

“假帳總歸是假的。”

“你要能先查出來是假才行，他将營業額縮水幾十倍，官府如何辯别？”

“可以派人到鋪子裏盯着。”

“可以天天盯着嗎？而且京城有店鋪上萬家，難道每家店鋪都派人盯着？這些人一個月需要多少俸祿，而且還有官府需要聘請多少會計？”

一說一駁間，施奕文笑說道。

“這就是征稅的成本，成本高了，征一百兩的稅，卻需要支出八十兩，這樣的代價，無疑是不可接受的，所以國朝現在大抵上都是按門市大小收稅，可即便是如此，偷稅漏稅也是普遍現象，就像咱們這飯莊，就有人遞過話，隻要一個月交二十兩銀子，就能把我們的飯店調等成等，每個月隻需要交不到三兩銀子！”

施奕文的回答，讓朱翊鈞一陣氣結，然後悶悶不樂的說道。

“惡吏如此中飽私囊，實在是可惡至極。”

“确實的可惡，所以，以後整頓鈔關，關鍵還是在于用人，在于制度，尤其是制度，如何用制度去約束鈔關官員不能貪污受賄，這才是最重要的。”

話題一轉，施奕文還是提到了鈔關上。對于舉國上下的稅吏中飽私囊的事情，也就是隻能發發牢騷而已，這種事情幾百年後都沒有辦法杜絕，更何況現在。

“制度？”

朱翊鈞疑惑道。

在他接受的教育之中，從來都是說“讓官員不敢貪污受賄”，從來沒聽說過什麽“不能”。

“怎麽才能不能貪？”

對于新鮮的知識，朱翊鈞從來都是好奇的，自從認識施奕文之後，他也确實學到了許多新鮮的學問。現在對于“不能貪”同樣也是好奇心十足。

“首先要從架構上獨立，讓它全完獨立在官場之外，這樣才能不受官場惡習的影響，不過這也沒有什麽問題，畢竟鈔關收回後，就是皇家的私業，自然可以保持獨立。”

鈔關獨立于其他部門，與腐敗的官場隔離，并不僅僅是爲了征稅，同樣施奕文也有自己的私心，他想要的是一個獨立于官場，甚至在将來可以對抗傳統官場的“官場”。

“總稅務司向你直接彙報。各鈔關的主要管理職位不用普通官吏，隻用勳臣，其中一個重要理由，就勳臣不怕地方官的幹預和施壓。”

在這一點上，施奕文是借鑒了晚清的海關，甚至于，在未來的鈔關整個結構制度上他都充分借鑒了晚清海關，即然晚清海關依靠其制度能夠在高度腐敗的晚清官場，保持清廉，那麽借鑒他們的制度總歸是沒錯的。

“那些勳臣雖然不怕地方官幹預和施壓，可是，萬一他們要是和那些人沆瀣一氣呢？”

顯然，即便是朱翊鈞也知道，那些勳臣都是什麽人，勳臣同樣也是人，同樣也會貪污，也會受賄。

“所以，這就需要引進一定的制度了。”

面對皇帝的詢問，施奕文認真的說道。

“鈔關内部，也需引入了獨立的監察制度。我打算抛棄了傳統的中式記帳法，引入了目前裕隆銀行會計、審計、統計制度，這套制度引進來之後，在鈔關内部做假賬，就會變得非常困難。”

聽着施奕文對未來鈔關設立運營的解釋，朱翊鈞不時的點點頭，這一陣子他沒有少詢問鈔關的事情。畢竟作爲皇帝的他，對于每年少則幾百萬兩，多則上千萬兩，甚至将來可能達到幾千萬兩的收入，自然是無法坐視的。

“當然，不能隻讓人幹活，不給人飯吃，除了監督制度之外，還應該引進人性化的薪酬福利體系，比如引入了細緻的考核制度，考績優異者将獲得1-6個月不等的額外薪金。拟定了合理的職級晉升制度。還有就是高薪酬和豐厚的養老金。這是一筆非常豐厚的報酬，與職員的操守直接挂鈎，若被發現有渎職、貪污行爲，将被開除，養老金一分也拿不到。對優質福利待遇的珍惜，也可以大幅削弱人違法貪腐的欲望。”

随後，施奕文又看着朱翊鈞解釋道。

“我之所以設計這樣的廉潔機制，是因爲我不相相别人說的“人性本善”。我覺得人性本惡，所以有必要提升職員貪腐的風險和成本。當然，我認爲，除了這些之外，當鈔關顯現其作用的時候，勢必還有來自外部的監督，比如朝廷、地方官，他們勢必也會以監督之名對鈔關關稅的收入與去向密切關注，以伺機奪取鈔關，外部的“獨立監督”也會讓鈔關官員不敢越雷池半步。”

盡管施奕文關于“人性本惡”的解釋，如果傳出去必定會引起喧然大波，但是朱翊鈞倒不在意，相比于此，他更在意的“鈔關”在未來給他帶來的收益。

“緻遠，你的這些構想倒是不錯，可還有一個問題！”