據《漢書·劉歆傳》載，劉歆曆三郡守(河内、五原、涿郡)之後，複爲安定屬國都尉，當時來說很尋常。
東漢許多護羌校尉都是由邊郡郡守直接調任，如傅育由武威太守，張纡由隴西太守，鄧訓由張掖太守，聶尚由蜀郡太守，史充由漢陽太守，侯霸由金城太守調任。
據《後漢書·獻帝紀》載建安五年诏令：“诏三公舉至孝二人，九卿、校尉、郡國守相各一人。皆上封事，靡有所諱。”
這裏的“校尉”包括各種稱号的校尉。
這個次序的排列反映了校尉的地位，其級别雖與郡國守相相同或稍低，排列卻僅次于九卿而位于守相前面。
護羌校尉持節，權重尊崇。
初置時，持節反映任務的臨時性，後來更突出軍事鬥争中的權變功能，能調動指揮邊郡太守、都尉和屯兵戍卒，是方面長官，主持對羌軍務。
護羌校尉領有的軍隊(護羌校尉營)爲此職權行使的主要保障，其具體情況前人多語焉不詳。
在史料中提到的軍隊構成和兵員數目差異頗大，有必要厘清。
漢朝中央軍北軍中越騎、長水、胡騎校尉。
軍隊建置中，校尉是僅次于将軍的級别，由于西漢初統領指揮軍隊的将軍平時并不擁兵，有任務時方發軍命将，所以校尉所領的校是常備建置中最大的軍隊單位。
兵員數目是一定的。關于漢代軍隊的具體編制，據《續漢書·百官志一》載：“其領軍皆有部曲。
大将軍營五部，部校尉一人，比二千石
軍司馬一人，比千石。
部下有曲，曲有軍候一人，比六百石，曲下有屯，屯長一人，比二百石。
其不置校尉部，但軍司馬一人。”軍隊按軍、部、曲、屯來編成。
設校尉時，校尉領部，不設校尉時，司馬領部，很靈活。
文獻記載每部(校)編制千人左右。
《史記·衛将軍骠騎列傳》載：霍去病“再從大将軍，受诏與壯士，爲剽姚校尉，與輕勇騎八百直棄大軍數百裏赴利，”一校八百人。
《漢書·李陵傳》載：李陵爲騎都尉“将勇敢五千人”，“漢遣貳師将軍伐大宛，使陵将五校兵随後。”每校千人。
從裝備和戰鬥力來看，霍去病與李陵所率的軍隊都堪稱漢軍中的精銳，也都是正規軍，八百至一千是一校的正常編制。
另外《漢書·趙充國傳》載：“步兵九校，吏士萬人。”一校千餘人。
1978年，青海大通上孫家寨出土一批西漢木簡，内容大部分屬于軍事方面，雖然在軍隊各級編制上學者看法不同，但一校八百至一千的人數認識基本相同。
護羌校尉領有的軍隊(護羌校尉營)是直屬中央駐紮于邊地的邊防軍。
軍隊構成和兵員數目也與中央宿衛軍有一些差異。
将屯兵:
“将屯”，據《史記·傅寬列傳》載：“徙爲代相國，将屯。二歲，爲代丞相，将屯。”
裴驷《集解》：“如淳日：‘既爲相國，有警則将率而屯守也，’案：律謂勒兵而守日屯。”
《漢書·趙充國傳》載：“遷中郎将，将屯上谷。”意爲典領邊郡屯兵，屯守邊郡。
“将屯兵”、“屯兵”是屯駐于邊郡的野戰部隊。
這種将屯兵主要由戍卒組成，東漢後戍卒減少，大量使用募兵和弛刑徒。
直屬護羌校尉營中編制内的将屯兵，是由戍卒、募兵和弛刑徒構成正規軍。
據《後漢書·鄧訓傳》載，張纡濫殺降羌引發羌人大起義後，和帝永元元年(89)，鄧訓代爲護羌校尉，“經常屯兵，不下二萬，轉運之費，空竭府帑。”
這二萬人是戰時兵員數。
待鄧訓安撫叛羌後，“遂罷屯兵，各令歸郡。
唯置馳刑徒二千餘人，分以屯田，爲貧人耕種，修理城郭塢壁而已。”
可見二千餘人是平時的規模，主要是馳刑徒。
其餘征發來的戍卒、花錢雇的募兵均被遣散了。
郡縣系統的邊地騎士:
郡縣系統的邊兵歸邊郡太守指揮。
這些軍隊構成複雜，但人數不少，足可獨擋一面。
《續漢書·百官志五》注引《漢官儀》曰：“邊郡太守各将萬騎，行障塞烽火追虜。”
邊郡太守往往稱作“郡将”，而太守府亦稱作“莫(幕)府”，不僅負責邊郡政務，也有統領屯兵和負責邊疆防務的責任。
西漢時邊郡太守經常拜爲将軍領兵參戰。
據《漢書·宣帝紀》載：本始二年(前72)，雲中太守田順爲虎牙将軍，和其他将軍一同領軍北擊匈奴。
神爵元年(前61)，西羌叛，拜酒泉太守辛武賢爲破羌将軍與強弩将軍許延壽等領軍配合後将軍趙充國平羌。
據《漢書·馮奉世傳》載：元帝永光二年(前42)，拜定襄太守韓安國爲建威将軍，領兵萬人，協助右将軍馮奉世平定羌亂。
自東漢初“罷邊郡亭候吏卒”後，其兵源主要靠募兵、弛刑徒及夷兵從事邊郡候望防衛。
但邊郡每有戰急，仍如西漢一樣在郡内征兵。
邊郡的正卒大多數是騎兵部隊，在邊防軍中有較強的獨立性和戰鬥力，人數也多。
由于羌亂不息，西北邊郡常配合護羌校尉作戰。
據《後漢書·西羌傳》載：章帝章和元年(87)，傅育上書朝廷發諸郡兵二萬約期擊迷吾；隴西太守張纡和張掖、酒泉太守各領五千郡兵配合傅育作戰。
可見戰争中郡縣系統的軍隊常起到很重要的作用。
屯田系統的屯田兵:
屯田兵又稱“田卒”或“戍田卒”，是“以兵營田”且耕且守的武裝力量。
他們有自己的體系，在中央由大司農進行管理；在邊郡設有專門的屯田機構。
“邊郡置農都尉，主屯田殖谷”。
與将屯兵守備作戰爲主不同，他們以屯田耕種爲主，目标是積軍糧、開發控制邊地。
武帝時西北屯田人數最多時達“六十萬人”。
......
未完待續
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第013章預告對護羌校尉的研究3