“如果看過咱們省的交通規劃，就應該清楚，有很多不合理的地方。”

黑省作爲曆史不長的省份，在建省規劃時，頗爲簡單粗暴。有點類似于美國的區劃，方方正正的，但對許多地區都照顧不足。

就以肖淺的家鄉爲例。

西面是齊齊哈爾，北面是黑河，東面是北安，南面是大慶和哈爾濱一線。

如今以來，做交通規劃的時候，這一片地區就被完美疏忽了。

旁邊的拜泉縣甚至一直都沒有鐵路。

直到2020年，從本縣境内才穿過了第一條高速公路。

交通上的不便利，當然嚴重影響了地方的發展。

“我要求省裏修建高速公路，當然不隻是爲了滿足企業的需要。徐書記你看，這是我們做的詳細規劃。”

肖淺做事，素來一個穩字當頭。

高速公路的事兒，可是他尋求了中科院專家做出的設計。

“您看，這條高速公路從省城出發，一路上可以将青岡、明水、拜泉、克山、依安都串聯起來。順着繼續修建下去，那麽讷河、黑河、嫩江直至加格達奇，都可以通過這條高速公路受益。”

肖淺第一次透露了計劃。

“我們要打造的食品加工企業，不單單隻依托于現有的農業種植，還将把大、小興安嶺裏的物産也納入到生産計劃當中來。可現在的問題是，山裏面的産品如何運送出來，就成爲了一大難題。通過這樣一條高速公路，既可以實現企業産品的快速運輸，也能夠把沿途的資源也充分利用上，那麽這條高速公路所産生的效益，可就太大了。”

大、小興安嶺不單單能夠擋住來自于西伯利亞的寒風，同樣也是物産豐富的地區。

随着人們生活水平的日益提升，純天然、無公害的食品，也愈發地受到青睐。

将這些産品加工成合适的商品，在市面上自然也大受歡迎。

徐書記等人圍着地圖，越看眼睛越亮。

他們還是第一次見識到把規劃做到如此詳盡的投資呢，不知不覺間，已經被肖淺說服了。

“将加工企業落到這裏，其實也是有重要考量的。單純從農業産出比來考量，顯然三江平原比這裏更好。但三江平原是國家重要的糧食戰略基地，肯定不允許我們做這樣的商品化嘗試。因此松嫩平原就成爲了次要級的選擇，但也算是國家整體規劃上的有益補充。”

黑省是農業大省，但黑省本身并沒有從中獲得多大的好處。

原因就是黑省大量的優質土地，都在國有農場的旗下。而這些特大型國有農場，是受中央和省裏雙重領導的。

這就造成了國有農場的生産和銷售計劃，都要受國家政策的影響，必然會和省裏的利益發生沖突。

反而是在松嫩平原這邊，除了九三農場之外，還有大量的自耕農和耕地存在，可以用來打造超大型商業種植園。

“目前整個鄉裏擁有耕地面積十六點六萬畝，而人口總數兩萬八千多人。除掉外出打工而長住外地的部分，實際人口可能也就一萬多一些。雖然有人會承包無人耕種的土地，但依靠農民自身的力量，必然不能充分發揮出大面積種植的優勢。”

徐書記眉頭緊皺，隐隐有些擔心。

土地政策，曆來都是國家維護穩定的基石。一個弄不好，可是要出亂子的。

幸好肖淺的話，打消了他的疑慮。

“徐書記您看，按照現有的土地政策，農民們人均耕地面積大約在八點四四畝左右。一個普通的三口之家，會有大約二十六畝左右的耕地。這樣的面積，由農民獨自耕種起來非常的困難，也不能最大化地實現耕地的最大價值。”

他又送上了一份報表。

“您看，這是近三年來，本地農民的耕地收入所得。平均每戶農民的年收入，大約是在一萬元左右。可是刨除掉種子、化肥、雇傭幫工、農業稅以及自然損失之外，真正能夠落到農民手中的收入，僅僅隻有五千元不到。顯然，這麽點收入，是很難滿足一家人生活開銷的。一旦家裏出現點變故，那麽肯定會背負上沉重的債務。”

報表上是一串串的數字，徐書記早就看過的。但此時再看，隻覺得上面滿滿的都是血淚。

“我們的農民苦啊，辛辛苦苦耕耘了一輩子，卻連溫飽都不能滿足。”

旁邊的範書記也補充道：“所以如今農村的很多人都選擇了走出去，走上了打工的道路。或許，這也是一個勤勞緻富的方法吧。”

肖淺卻搖搖頭，比他們看的更加清楚。

“農村人口的流逝，必然會導緻耕地集中到一部分人的手中。雖然看似這樣的辦法，可以實現集中種植和生産，似乎有利于産量的提升。但随着耕地面積的變大，農民需要負擔的成本也在急劇上升。他們最需要的，就是大型農業機械來幫助勞作。可大型農業機械的價格，又不是普通農民能夠承擔的。這樣一來，反而對于農業産量的提升沒有任何的幫助。”

他說的，就是一個惡性循環。

東北的農村改變這種局面，還要到後來國家加大了對農業的扶持力度之後。

由當地政府牽頭，成立農業合作社，利用國家的政策補貼，購買了大型的農業機械之後，再由農民負擔油費、維修費等，來幫助農民完成生産勞動。

這極大地提升了農業的生産效率。

可問題是，這是國家十幾年後的政策。現如今的農業，連農業稅都還沒有取消呢。

肖淺就算想要推廣這種模式，國家沒有政策補貼，當地政府财政緊張，根本就做不到。

因此，他決定走另外一種模式。

“我們企業的打算是，邀請整個鄉裏的農民，以手中的土地爲資本入股，參與到整個生産環節當中來。依據各家各戶的土地多少，享受分紅。與此同時，還可以将傳統的農民轉變爲職業農民。”

徐書記慢慢地品味着他的想法，提問道：“職業農民？何謂職業農民？”

肖淺信心滿滿。

“職業農民，就和職業工人一樣。您可以将其當成一種工作。企業會将所有的耕地進行科學的規劃使用，采取科學的方式實現産量、品質的全方位提升。因爲土地都集中在企業的手中，沒有了所屬權的劃分，那麽我們就可以動用大型的農業機械，實現真正的機械化耕作和統一的管理。而進行這樣的耕作和管理，也是需要人手的。企業又可以從農民當中選擇一部分，通過培訓，使其成爲能夠進行種植管理的專業工人。這樣一來，農民們通過土地入股會有一部分收入，轉行爲職業農民之後，又有一份工資收入。這将極大地提升農民們的整體收入，幫助他們完成脫貧緻富。”

徐書記卻很冷靜。

“你們這樣專業的産業園，雖然可以提升産量和品質，但因爲更加科學的運作方式，一定用不了那麽多的工人。那麽還有很大一部分失去了土地的農民，他們怎麽辦？我相信，隻靠土地入股的那部分分紅，一定不多吧？”

他看的透徹，然而肖淺也不是白給之輩。

對于如何幫助家鄉富裕起來，肖淺的真誠促使他把一切都計劃的非常周全。

“徐書記，您忘了，我們可是一家食品加工開發企業啊。除了龐大的種植園之外，我們還有那麽大的工廠呢。到時候，這裏将會消化大量的待業人口。本地的農民，年富力強的、有文化水平的，都可以在經過培訓之後，進入到工廠，就地轉化爲産業工人。相反像種植園這樣的地方，還有配套的運輸等環節，對于工人的年齡和文化卻沒有那麽高的要求。如此一來，我們在爲本地農民提供工作機會的同時，也完成了工種分類，完全可以讓所有人都得到妥善的安置。”

肖平補充道：“按照我們的預期，整個産業園建成後，需要工人的數量大約在四千人左右。其實光靠本地的勞動力，甚至都不夠。畢竟整個産業園的建設，就需要大量的建設工人。而随着整個企業的規劃，後期還有相當多的配套工程，這些建築工人根本就不愁沒有工作。以我們的企業爲依托，起碼能夠消化一萬到兩萬人的就業。”

這一下徐書記也被吓到了。

“怎麽會這麽多？”

肖淺和肖平一起笑了。

“徐書記，我們剛才說的，還隻是企業需要的産業工人。您算算，這麽大的産業園建設，需要多少工人？除此之外，當企業正式開工之後，爲這些工人服務的餐飲、住宿、管理等配套的環節，又需要多少人？”

肖平從來沒有像今天這樣意氣風發過。

冷風中，他鋪開了一張大大的圖紙，也把投資規劃的全貌展現在了一衆幹部們的面前。