在後世，人們提到難民，腦海裏想的畫面便是中東北非等地，試圖乘船跨越地中海，或是乘坐火車、卡車、汽車、飛機等各種交通方式，到達高福利的歐洲國家享受‘幸福’生活的一群人。
雖然前往的路途也算艱辛，但卻遠遠稱不上殘酷。
而在這時代，出于統治者對人命的漠視，前往明國的難民隻能通過雙腿一步步的走着去。他們也追求‘幸福’生活，但他們對‘幸福’的定義與後世的難民不同。
他們隻求有塊地能租給自己耕種，能讓自己不用餓死。有座不算美觀甚至稱不上堅固的房子，哪怕住地窩子，住山洞裏，住别人的屋檐下，他們都可以接受。隻要可以稍稍擋一下冬日的寒風和雨雪，讓他們熬過去就可以。
如此簡單甚至稱不上‘幸福’的幸福，卻是這個時代大多數普通人所追求‘幸福’。
且在這段追求‘幸福’的路上，磨難也是緊緊與之伴随一起的。很多人，甚至都會在這段路上丢了性命。
其中老人和孩子是最先被抛棄的。
并且還‘廢物利用’，不等他們的屍體被徹底凍成冰雕，就被饑腸辘辘的同行饑民給大卸八塊了。
這不是有多麽的仇恨對方，純粹的隻是餓了！
沒有經曆過吃樹皮、吃觀音土，活活餓死的後世人很難想象，那種肚子裏像是有火在燒，眼睛總是看到虛影的饑餓感覺，是那麽的折磨人。
所以吃人肉，雖然有些違背良知。但爲了活命，卻隻能不管不顧了。
其次是女人，相比男人，女人出于身體條件的緣故，很容易處于弱勢地位。而這個時代又對女人稱不上尊重，更是加重了女人地位的弱勢。在餓極了的情況下，這些踏上逃難之路的女人也會成爲那些男人發洩欲望後，用來果腹的肉糜。
于是前往明國的路，完全成了一段用血與肉鋪就出來的死亡之路。
可是這些饑腸辘辘，将近餓死的難民别無選擇。
是留在家鄉等着餓死，然後被其他人分食。還是邁開雙腿，前往大明求得一條活路。但凡是個人，都會憑借本能做出選擇。
兀魯圖斯不是聖母，也清楚的知道這個世界的殘酷。
但看着暗衛從金國南京路、蒙古汗庭的河北兩地呈送來的奏報時，還是生出一種酸澀、悲哀、心痛之感。
在那些上層人士眼裏，這些低賤還惹事生非的百姓就該活活餓死。還想反抗，簡直是不可饒恕。
兀魯圖斯知道，真實的情況肯定比奏報上的文字要殘酷得多。僅根據目前暗衛了解到的，南京路、河北兩地凍餓而死的百姓，就有十餘萬人。易子而食，成爲百姓們約定俗成的‘交易’。
其中河北各大世候的統治區更甚！
相比金國還算是一個完整的朝廷，考慮到人心的緣故，也會裝模作樣的，讓各地官府進行一定的救濟。
那河北各地的世候們，就完全是敲脂吸髓的惡鬼了。
他們完全不會考慮當地的民心如何，隻要讨好上面的蒙古主子，無論在領地裏幹出怎樣天怒人怨的事，都不會被問責。
畢竟在蒙古那顔們的眼裏，低賤的牧奴隻配吃草的。至于漢地那些連牧奴都不算的兩腳羊，死多少都不會理會。
所以救濟是别想了！
而且效忠世候的各個地主豪強們，還想方設法，搶走百姓們最後一點存糧。
本來正月旦日以後，天氣就該逐漸轉暖的。哪裏知道，老天爺像是要收人似的，還連降數場大雪。
這天寒地凍的，比之冬日裏最冷的時候還要冷。
如此情景，春耕都可能要延後了。百姓們更是緊衣縮食，巴望着能挺過這寒冷的冬日。
可那些吃人的稅吏下偏偏要這時候下來收糧，完全是将人往絕路上逼。
如此，也招緻河北的難民潮愈演愈烈了。
兀魯圖斯向來不喜歡用最惡毒的心思去揣測人心，但看到河北世候的反智操作，還是忍不住猜想，他們是真的沒糧嗎？還是嫌棄底下的百姓多了，所以故意要弄死一批人，好讓境内的叛亂平息一點兒。
更或是蒙古汗庭的授意？
從而清出一些空地，用來放羊？
不管如何，那些一心想着來明國求活路的難民是必須要解決的！
此刻兀魯圖斯站在城門樓上，目光眺望着南方。可惜大雪覆蓋着一切，他也看不到什麽。那些在中原大地遭難的百姓，就更是看不到了。
薩裏彥不合有些着急的瞧着兀魯圖斯的背影。雖然大雪已經停了有些天了，但因氣溫很低的緣故，卻是一直都沒融化。寒風也是持續不斷的吹着，站在高處，臉上就像在挨刀子似的。
“國主，要不咱們還是回去吧？這兒風大，想必尚書們應該拿個章程出來了。”
卻是見底下的大臣們在王玄淩的奏章遞上來後，不想着如何救下更多百姓的性命，卻是針對王玄淩乃至山東官場的官吏們對難民的處置之策，而起了争執。
相互間那是争得相當精彩，唾沫橫飛，就是沒個有效的章程。
兀魯圖斯很是生氣，就撂下話了。今兒若不拿個章程出來，大家就都别走了，一起在勤政殿吵着吧。
臨行前，兀魯圖斯還讓人将地龍給滅了。想必現在待在勤政殿的各個尚書們，肯定凍得不好受吧。
想着這些，兀魯圖斯也覺得渾身冷得厲害。便轉身離開了城門樓，前往勤政殿。
遠遠的，便能看到敞開的殿門和内裏走來走去的尚書們。
這還是兀魯圖斯故意讓人打開的，看來各位尚書們也确實凍得難受。
等到了殿門前，樞密院的左樞密周紹馬上帶頭跪下請罪道：“叩見國主，下臣藐視天威，該當死罪。”
說話時，不少尚書身子還像篩糠子似的，抖索得厲害。
想來也是當上大官後，開始養尊處優起來了。從前在草原上當牧奴時，其中的一些人可是穿着薄衣也沒凍死的。
“廢話不必說了，章程論得怎樣了？”兀魯圖斯也沒叫其，直接問道。
“回國主，我等已商量好章程，就等國主高見。”這次顯然是真達成統一意見了，周紹說完後，也沒别的尚書有别的話要說。
兀魯圖斯這才叫起，并讓薩裏彥不合将他們寫好的章程拿過來給自己瞧瞧。