士農工商，國之柱石。

這句話在松陽縣得到了充分的體現。

陳衡也好，楚芒也罷，在他們抵達松陽縣之前，絕然想不到，會有一幫人依靠商賈之力壓制縣令控制一縣之地！

根據調查組得到的信息，松陽縣的變化開始于興國二年。

興國二年，處州刺史病故，張澤瓊接掌處州擔任知州事，松陽令田文信調入州衙，劉士達外放出京接任松陽令。

張澤瓊到任後，州衙出台了一項政令，要求州内各地全面改革過路稅，由原先的價格判定改爲路程和重量判定。

不過要先按照出界的最遠路程預先交稅，抵達目的地後憑借出發地公文及交稅單據退稅。

他的目的如何先不去探讨，單就效果來說，運輸販賣高價值商品更加劃算。

在松陽的劉士達跟進迅速，他直接要求所有商隊，在進入縣界後必須主動找到縣衙設立的關卡登記蓋戳，之後每到一個村鎮或者驿館關卡都得蓋戳。

每一次蓋戳都會計算商隊從上一個蓋戳地到這一個蓋戳地的時間是不是在正常區間，一旦超出，立刻重罰。發現一個戳都沒有的，也是重罰。

其後看各處驿館因此開發了一項“收費蓋戳”的業務，又殺雞儆猴罷免馬鞍山驿驿長，提拔因傷退伍的戴寶生爲新驿長，借機加強對各地驿館的控制。

縣裏收入增加，上交州衙的稅銀自然變多，劉士達成了張澤瓊眼前的紅人。

不過他在松陽收攏權力的做法得罪了前任松陽令田文信。

劉士達貫徹既然得罪了那就得罪到底的思想，除了在松陽排擠田文信故舊，還聯絡州衙官吏針對田文信。

這一切在興國三年年底達到頂峰，田文信在州衙幾乎發不出聲音，劉士達抓住機會推動罷免主簿呂勝軍，田文信一點忙都幫不上。

等翻過年，劉士達開始規劃城池改造，同時準備調動縣内胥吏，免得他們在同一處待時間長了就耍小動作欺上瞞下。

這期間戴寶生因爲不安，走關系拉來了豪商撐腰。

他本意是想靠這層關系來爲劉縣令增加政績，同時表明他自己雖然離開了軍隊，可以往的關系還在，不是那種用完随便丢的角色。

沒想到田文信得知此事，準确把握住戴寶生的心理狀态，主動找過去以“爲子孫計”的借口拉攏住戴寶生，以豪商爲掩護聯絡在松陽及周邊有名有勢又與劉士達不是特别親密的商賈。

處州的大商戶少有與官吏沒關系的，拉攏住他們，田文信在州衙的處境也就好很多。

于是，在興國四年年初，劉士達的改造計劃剛剛開始實施的時候，松陽縣波瀾不驚地完成了變天的過程。

松陽縣?　成了一個商賈與縣衙四官平起平坐的特殊地方。

仿佛一夜之間?　劉士達就失去了張澤瓊的信任。

對了?　戴寶生找來的豪商，是飛鴿商行在兩浙的主管。

得知這一點時，陳衡十分尴尬。

他們調查的結果顯示劉士達很是做了幾件對百姓有益的事情，最大的缺點就是不知道後退一步，而且喜歡攬權。

這樣一個官員，被陳衡家名下的商賈官商勾結壓制住，怎能不叫陳衡尴尬？

幾人商議之後，覺得直接去尋劉士達。

畢竟其中細節大都是他們的推測，想知道現實究竟是怎樣?　還得去問當事人。

另外就是實際接觸一下，如果劉士達真如市井傳聞中那般仁政愛民，說不得得幫一把。

……

松陽令劉士達坐在縣衙書廳處理政務，不時喊來一名小吏談話。

他雖然話語權大大降低?　可說到底還是朝廷任命的縣令?　真要下定決心，不一定能成事?　卻能讓其他人在松陽縣成不了事。

尤其是他有能力能做事，而且遭受打擊之後更加堅定地抱住張澤瓊的大腿。雖然懷疑他是不是得罪了宰相門人，但隻要一日沒有明說，張澤瓊就能假裝他這個人不存在，變相地保住他。

落到劉士達這邊，但凡涉及到州衙政令，他都能做主，反而是單純的縣内事務，得同縣丞主簿甚至縣内豪商們讨論。

但州衙下達的政令又有多少呢，劉士達這一年多做得最多的工作就是協調各方，然後在大家都能接受的方案上簽字蓋章。

所以，他開始了上午縣衙幹活，下午回家休息的悠閑生活。

唯一讓他不爽的就是每次回家都能看到周邊住着的商賈，這些住宅無時無刻不在提醒他曾經的慘敗經曆。

處理完最後一份公文，離午時還有不短的一段時間，劉士達歎了口氣，起身倒一杯酒，靠在椅子上仔細品味。

他想念詩了。

眼看第二杯酒都喝了一半，他終于冒出半句來：“何意偷得半日閑……”

“明府，門外有十多個士子求見，說是京城來的。”

劉士達啧了一聲，似乎詩性被打擾了。

放下酒杯，他才後知後覺地反應過來，有些驚疑不定地起身：“快有請！“

緊接着他又想到人數，連忙補充一句：“請到偏廳去！”

說完，立刻喊來仆役準備熱水，他要洗漱一番去掉身上的酒氣。

等劉士達匆忙走進偏廳，陳衡等人正坐在屋内喝茶靜等。

劉士達深吸一口氣，一邊邁步進門，一邊沉穩笑道：“某乃松陽令，不知諸生來我縣是爲何事啊？”

衆人一道起身行禮，組長楚芒出聲答話：“學生一行乃是受了師命外出學習，聽聞明府多行善政，特來請教一二。”

“哦？”

劉士達強笑一聲，走到主位示意衆人坐下，随即問道：“尊師何人？”

“教育監丞曹公。”

劉士達聞言一怔，身體不由前傾，語氣也有些鄭重：“可是周山書院的曹骢曹教授？”

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“正是。”

“原來是曹教授的弟子。”

劉士達更加熱情。

他在京中就聽說過曹骢，雖然教育監同州縣沒有直接關聯，但就憑曹骢是周山書院出身，且一入仕就獲得七品職事，能有同這種人拉關系的機會，自然要緊緊抓住。

哪怕這個關系隻是和曹骢的學生攀扯。