第683章 679【惠及窮省】

文淵閣，内閣會議。

王淵開場就蹦出一句：“唉，國庫積錢太多了。”

毛紀忍不住打趣：“太傅之憂，殊爲罕見也。”

王廷相也說：“還有嫌錢多的？”

王淵搖頭道：“大明富裕之省，銀錢泛濫，物價騰貴；大明貧窮之省，銀錢稀缺，民生凋敝。此必慮之！”

說白了，白銀和銅錠大量流入，朝廷每年都在不斷鑄币，造成富裕省份的通貨膨脹。

剛開始，士紳大賈要麽把錢放在地窖，要麽把錢拿去大肆購買土地，在一定程度上緩解了這種通脹。但随着商業大興，白銀、銅錠加速流入，富裕省份的通脹還是沒能壓住，個别地方的正常米價，已較正德年間翻倍。

而在陝西、貴州等窮省，由于百姓必須用銀币或銅币納稅，導緻平民手中總是缺錢可用，錢變得越來越值錢。那裏的富人于是囤積銀錢，不斷放高利貸，如此惡性循環導緻通貨緊縮。

通貨緊縮現象，是一條鞭法改革造成的，繼續以前的實物賦稅就沒這種煩惱。

曆史上，張居正改革的負面影響更惡劣，因爲交稅隻能用白銀，而百姓平常賺的卻是銅錢。

這就相當于，你平時打工賺人民币，交稅卻非得用美元不可，“火耗”便是人民币兌換美元的手續費。

當時，西班牙若能穩住，大明經濟就能穩住，西班牙财政破産之後，大明财政也就跟着破産。明末經濟非常古怪，白銀通貨緊縮，銅錢通貨膨脹，崇祯在位時，糧食白銀價幾年時間下降70%，糧食銅錢價卻同比漲了十倍。

兩個字：銀荒。

偏偏朝廷稅收隻認白銀！

王淵的改革政策還好，提前進行了币制改革，老百姓用銅錢交稅也行。現在說是歲入三千多萬兩銀子，其實朝廷收到的大部分是銅錢，太倉庫爲了裝銅錢不得不進行擴建——太倉庫不僅是倉庫，更是儲存錢币、糧食及各種物資的軍事城堡，那裏有城牆和駐軍在把守。

王淵雖然對經濟學沒啥研究，但各省的情況他卻熟知，而且是高屋建瓴的觀察全局。他簡單解釋了通貨膨脹和通貨緊縮現象，說道：“必須讓富省多出的銀錢，流通到窮省那邊去，順其自然是肯定不行的，直接給窮省百姓送錢更不可行。”

張璁理解得最快，點頭說：“此事确實棘手。”

汪鋐也大緻明白情況，問道：“太傅可有定策？”

王淵說道：“我仔細考慮了大半年，隻想出一個辦法。每年歲入最少的五個省，以及北方各邊鎮，總督上任皆帶十萬兩銀子過去。這十萬兩銀子，有災赈災，無災則修橋鋪路，或者修建水利工程，或者修建邊疆長城。一切工程，皆不得招募役夫，隻許雇傭農閑百姓。如此，農民和遊民有了收入，商賈也能因此獲利，地方也得到興旺發展。”

毛紀驚道：“每任總督都帶十萬兩赴任？”

王淵說道：“隻是窮省和邊鎮總督才有銀子，而且若有大災發生，總督可申請追加銀兩。”

王廷相問：“财帛動人心，如何防止總督和地方官員聯手貪腐？”

王淵笑道：“杜絕不了，隻能盡量監察，每個總督赴任，都派一個給事中跟着。給事中可帶典薄賬房，随時記錄銀錢去向，若事後查出重大問題，給事中不論是否貪腐，皆與總督同罪而論。”

内閣重臣面面相觑，竟有強令總督帶着銀子赴任的事情。

今後窮省和邊鎮總督，絕對會變成香饽饽，而且一個個手握實權。地方商賈爲了承包工程、出售物資，必然争相巴結新任總督，稍微有能力的總督都能輕松辦事。

王淵說道：“諸位若無異議，吾這便上疏陛下了。”

能有啥異議？

都是王淵說了算。

無論君主或大臣，最能獲得權威的事情，便是重大軍事勝利，古今中外，無一例外。而王淵，已取得一系列軍事勝利，隻這個就能讓所有人閉嘴，更何況他的改革還讓國庫溢出來。

張璁仔細思考，贊道：“太傅此法，便如以工代赈。隻不過并非赈災，而是赈窮。”

王淵笑道：“不是赈窮，是赈錢荒。窮省的富戶肯定有錢，但銀錢不斷升值，他們不舍得拿出來用。富人的錢藏起來，窮人的錢都交稅了，市面上的銀錢愈發稀缺，錢就變得越來越值錢，市面上的錢于是更加稀缺。如此惡性循環，必須從外部輸錢進去，總督帶十萬兩銀子赴任勉強可以緩解。此非定例，若有朝一日，國庫也缺錢，未來君臣亦可取消。”

至于貪污，隻要别太過分就行，王淵對官員貪污還有容忍度。

身邊有給事中盯着，給事中又都是些小年輕，稍不注意就會把事情捅出來。因此，但凡聰明又想貪錢的總督，多半會從工程方面下手，比如吃回扣啊，又或者讓親友參與招标啊，隻要别搞豆腐渣工程都還算湊合。

修橋鋪路，興建水利，這些都是實打實的，有利于地方的持續發展，即便銀子被貪走一半也值得去做。

朱載堻收到王淵的奏疏，絞盡腦汁愣是沒想明白，隻能把老師召去乾清宮。在詳細解釋之後，朱載堻仍是半信半疑，但還是批準了王淵的建議。總督幾年一任，任期最長的甚至能達到九年，就算一年一任，全國每年也隻撥百餘萬兩而已，這點錢對大明來說不算個啥。

内閣政令一出，滿朝皆驚。

來自窮省和邊鎮的官員，紛紛稱贊王淵愛民如子，其中不乏有人悄悄給家裏寫信——總督手裏有銀子，趕快去打聽總督想幹啥，說不定就能借機參與工程撈一筆。

讓王淵啼笑皆非的是，無論窮省還是邊鎮總督，拿到十萬兩銀子之後，清一色跑去地方興辦學校。在廣辦社學的同時，又翻修擴建官學，或者幫學校購置學田，真正搞水利或邊防的少之又少。

因爲辦學見效快嘛，而且還能得到讀書人稱贊，于自身而言也是重大政績。

至于邊鎮總督，蒙古人都被幹趴下了，根本不着急修長城堡壘。在邊鎮多辦學校，教化軍戶和異族，才是總督心裏的頭等大事。

鑒于此情況，王淵隻得追加政令：每任總督的十萬兩赈款，不得用于興建佛道寺廟，不得用于興建名勝古迹，最多隻能拿一萬兩用于辦學，剩餘銀兩以修橋鋪路、興修水利、鞏固邊防爲先。

朝中各派系，爲了總督職位，簡直搶破了頭。

貪錢的想要撈銀子，有能力的想要幹出政績，反正十萬兩銀子握在手裏再說。這隻是額外銀子，若遇到突發事件，又或者啓動重大工程，還能繼續找朝廷要錢。

王淵不是西班牙貴族，不會有錢了就做暴發戶。

你很難相信，弄到巨額财富的西班牙，幾十年時間就搞得财政崩潰，且國内的工農商業得不到任何發展，底層百姓因爲物價上漲反而過得更艱難。

西班牙有錢了隻做兩件事——

第一：到處買買買，無論是奢侈品還是日用品，全都向國外購買。搶錢就能買東西，我爲啥要自己生産？

第二，擴建軍隊，繼續打仗，繼續搶劫。西班牙的軍隊在極盛時，可以同時跟歐洲三個強國打仗，如果按照士兵和人口比例，相當于21世紀的中國擁有7000萬常備軍。

英國總是宣傳自己幹翻了西班牙無敵艦隊，其實當時損失的，隻是西班牙艦隊的一部分，根本就沒有傷筋動骨，且西班牙第二年就造船補齊了。西班牙衰落的真正原因是财政崩潰，軍隊養太多，打仗打太多，四面樹敵又不發展自身，且又沉迷于奢侈享樂，最後每年從美洲弄來的金銀，竟然無法支付軍事貸款利息。

如今，大明國庫豐盈，當然要搞西部開發、北部開發！

(本章完)