朱厚照提出買大甯城的地送玉米種子。很容易讓人聯想到他要朝廷北移防線碰了個軟釘子的事。
“小公公說提到‘大甯城不在《大明律》管轄之内’，是不是第二個河套的意思。我等可以參與建城嗎？”王元明激動地心潮起伏。
朱厚照給出肯定答案。
“朝廷大員們都很忙。不在意孤懸在外的大甯。太子爺精力有限，顧了河套顧不上大甯。大甯城的框架已經搭起來，荒廢也太可惜。太子爺打算在大甯組建市政廳。平日裏由市政廳的成員共同開發和保護大甯。太子爺将在市政廳成員中任命市長，每三年進行一次換屆。”
朱厚照參照兩個月亮世界漂亮國的城市體制規劃大甯。打造第一座資本運作的城市。也不知道會不會水土不服。
“換屆的市政廳成員将由議會選出。而議會，”朱厚照視線一一掃過在場的商人，“将會由出資購買田地的人組成。”
“議會同樣每三年選出一任議會長。議會長在每年年初或緊急狀态下召開議會會議。審議每年市政廳的工作，并表決通規下一年的預算。”
朱厚照打響指，讓黃獻拿出印刷好的計劃書。“初步是設想在計劃書中羅列。現在唯一沒确定的是市政廳的人數。将會根據實際情況調整。”
十二位晉商和榮盛堂掌櫃人手一份計劃書。議會、市政廳、議會長、市長……對他們來說都是陌生的詞彙。但計劃書白紙黑字、明明白白表達了由商人們參與管理大甯的意思。
太子有意讓他們建城！
王元明心砰砰跳。比從達延汗使者手上接過二尺高的珊瑚樹還要激動。
河套太子府建立三年，已經在青土湖旁建起了青土城。誰能想到青土城會比甘州、涼州、蘭州的城還大！且圍繞青土城陸陸續續出現村莊，成了西北繼蘭州之後的第二大商業中心。
王元明去過青土城。青土城到處都是平整的道路、琳琅滿目的店鋪、川流不息的人流，和關内的縣城差不多。關内有點東西，都能在青土城買到，價格相差不多。最大的不同處在于，青土城很多房屋、包括城牆都是用紅磚和三合土砌成；城裏除了漢人，還有相當大一部分異族人。
而最讓王元明印象深刻的，是路上晝夜不停的車馬和人流！
從涼州衛到青土城有條250裏長的三合土路。路旁種有能在沙漠上生存的胡楊樹，每隔一段距離豎起木樁挂起煤油燈。來往兩地的商隊、行人在煤油燈和月光下的指引下行路，黑暗無法阻止他們的步伐。爲了讓半夜趕到城外的商隊、行人有落腳的地方，青土城和涼州衛外還設有規模不一的客棧，按時收費。等兩地城門開啓，歇息在客棧裏的商隊和人能第一時間入城。
估算一下每日來往的商隊，可知青土城内遍地是商機，沒有商隊在那賺不到銀子。如果大甯發展的成青土城的規模，那就是一隻能下金蛋的雞。
“老鐵公公，我們東家也能買大甯的地嗎？”榮盛堂掌櫃咽了口口水眼巴巴地望向朱厚照。
朱厚照點頭：“當然。太子爺會組織一次土地拍賣。拍賣所得的錢款留下一半給大甯建設。”
終于有認出榮盛堂掌櫃的人上報給王元明。王元明聽罷直截了當地問：“除了晉商，老鐵公公也想讓徽商參與大甯土地買賣嗎？”
朱厚照笑笑：“經過太子爺考察合格的人，都将收到大甯土地拍賣會的請柬。不僅限于晉商、徽商，太子爺還想給三位閣老發請帖呢。”
資本參與大甯建設管理，可不單指商人。
朱厚照還打算給宗室、勳貴們發請柬，遼東都司的人也不能落下。爲了保證大甯在一定程度上可控，其中将會安排他的人入議會，甚至市政廳。
榮盛堂掌櫃呼吸急促。得趕緊讓東家來京師。東家在徽商中不起眼，若知道突然得到參與拍賣的機會，一定會重重獎勵他。
“計劃書上有和不懂的現在可以問。”翹着二郎腿的朱厚照笑呵呵地道。
王元明指着計劃書中的一條提出疑問：“購買滿100畝土地者自動成爲議會成員。大甯城一共有多少可賣的土地？”
“呵呵。”朱厚照發出意味不明的笑容。“現在大甯城周圍五萬畝土地被發展，且沒有遭到異族威脅。首次賣出五萬畝。将來能賣多少土地，得看市政廳的能力。”
資本逐利。朱厚照也想知道将來的大甯管控地會有多大。
“自衛軍隻聽從市長的命令調動，市政廳沒有調動權力嗎？自衛隊從哪來？”又有晉商發問。
朱厚照耐心地給出解釋：“市長隻是确認要不要讓自衛隊出動以及出動的目的。具體如何行動全看自衛軍軍長的調配。自衛軍由市政廳組建，市長任命軍長人選。大明不缺雇傭兵，大甯城原先的雇傭兵還有女真、鞑靼人。”
給市長軍權，讓市長有足夠的權利淩駕衆人之上。而市長由他從市政廳成員中選出。能有效保證大甯還在他的掌控下。這些都是兩個月亮世界玩熟練的政治手段。朱厚照也是紙上談兵沒有實際操作經驗。今後肯定會碰到矛盾和沖突，細節規定可以在其後補充。
榮盛堂掌櫃兢兢戰戰地問道：“議會制定法規條款、确定大法官人選又是何意？”
“人類社會總要有法律和維護法律的人。大甯在關外，律法肯定和關内不一樣。隻能由議會制定法律，按照少數服從多數的原則确定條款。大法官如同大理寺，按照議會制定的律法審判。大法官的權利在計劃書第三部分……”
朱厚照話還沒說完，錦衣衛指揮使牟斌帶上身穿飛魚服、腰間挂繡春刀的錦衣衛包圍了大堂。
牟斌大步流星走到朱厚照面前躬身抱拳：“皇上命太子殿下立刻回宮。”
朱厚照撇撇嘴，收起二郎腿端正地坐好，收起玩世不恭的笑容，擺出一副威儀的面孔。牟斌來得太快，打斷了他的表演。
“太子殿下！”
“草民參見太子殿下。殿下千歲千歲千千歲！”
王元明等人激動得手腳發抖。竟然是太子殿下本人親至！
榮盛堂掌櫃幸福得快要暈過去。