焦芳這一番大義淩然的斥責，頓時讓劉健憋得老臉通紅。

畢竟是一個辦公室工作的同事，何況我還是你的領導，大家低頭不見擡頭見的，當着這麽多人指責我一個六十多歲的老同志，這樣好嗎？

這樣不好，很不好！

他知道焦芳此人無恥之尤，卻沒想到，今日竟然完全不顧情面，說撕破臉就撕破臉，一點餘地都沒有。

可問題是，人家說的也有一定的道理，自己支持劉大夏，确實存着私心。

最難以反駁的，就是事實。

無論你多麽能言善辯，在事實面前，也隻能閉嘴。

不過話說回來，焦芳也不是好鳥，别看他一副大義淩然、義憤填膺的模樣，說穿了，還不是爲了他自己？

都是千年的狐狸，焦芳了解劉健，劉健又何嘗不了解焦芳。

焦芳之所以支持楊一清，隻因爲他是靖王的狗腿子，眼下他能做的就是不顧一切去維護靖王的利益，隻有主人得了好處，他自己才能分一杯羹。

他很清楚，自己之所以能站在這個位置上，靠的不是劉健，而是靖王。

因此，他可以得罪除了靖王之外的所有人，哪怕是頂頭上司，因爲隻有這樣，他才能得到更多的利益。

那些所謂的清流看不上自己，可以同流合污的，又被靖王幾乎收殺了個幹淨，其餘的也乖乖夾着尾巴做人，現在誰還敢跟自己一起？

所以，除了抱緊靖王的大腿，自己别無選擇。

張鶴齡收到兩封奏報，一封是内閣的，一封是焦芳的“小報告”。

看來，這幾個老家夥還是信不過自己的，不過無所謂了，給他們些時間。

畢竟自己還年輕，熬也能把這些老家夥熬出來。

“啓奏殿下，楊一清求見。”

“傳！”

楊一清風塵仆仆，滿臉的風沙，但是難掩心中歡喜。

“臣楊一清叩見靖王殿下！”

“免禮，賜座！”

張鶴齡看到楊一清的臉色，心知定是談判有了結果。

“楊大人，這一趟可有收獲？”

“哈哈哈，”楊一清臉上笑開了花，說道，“果然不出殿下所料，瓦剌人同意了！”

張鶴齡點點頭，此戰全殲鞑靼部，對瓦剌來說也是不小的震懾，隻要大明給瓦剌點好處，不怕他不同意。

“具體如何，說說看。”

“下官依殿下的指示，将瓦剌部和鞑靼部争議的地方，劃給了瓦剌。瓦剌大汗阿喇哈青森親口承諾，自斡難河以南，都是大明國土，瓦剌絕不染指，并會在近期遞交國書，願與大明永世修好。”

說到這裏，楊一清激動地站起身來，手舞足蹈。

“殿下啊，您可知道，我大明的增加了多少國土？”

張鶴齡淡淡一笑，問道：“多少？”

楊一清伸出三根手指，說道：“三個北直隸那麽大！”

“确實不少，”張鶴齡想了想，說道，“隻是，這些土地遠在大漠深處，如何管理是個問題。”

“這個……”

楊一清光顧着高興了，卻沒想後面的事。

之所以一直是蒙古人搶大明的邊鎮，而大明很少去搶蒙古人，主要是因爲兩者生活方式的差異，一個是遊牧爲生，趕着牛羊走到哪算哪，一個是農耕爲生，定居之後就再也不想離開。

因此，蒙古人可以跑過來搶你，但是你卻沒辦法去搶人家。

現在鞑靼部的領土已經被打下來，這麽一大片的漠南之地，該如何管理？

派兵駐守嗎？

地方太大了，這需要多少人才能守得住？

如果将兵馬駐派到邊境一帶，需要多少錢糧？

因爲大漠中不能種糧，所有的糧食隻能從中原運輸，這樣一來，路上人吃馬嚼，又是一筆不小的損耗。

難不成，打下來的疆土不去守？

若是放任不管，漠南之地早晚成爲瓦剌人的牧場，抑或是再冒出來一個中興之主，振臂一呼，統一整個草原，然後整頓兵馬，直指大明。

如果是這樣，今日一仗，豈不是白打了？

守又不能守，放也不能放，這可怎麽辦？

“不知殿下有什麽好主意？”

張鶴齡指着輿圖說道：“雖然新的疆域線已經向北延伸至斡難河一帶，但是，我們現在無法布置兵力，隻能徐徐圖之。”

一邊說着，張鶴齡指着陝西以北的地區，說道：“現在最重要的是河套地區，這裏是可以耕作的，建立衛所，朝廷再撥發一些錢糧，從内地遷流民過來。”

河套地區，古稱河間，泛指黃河幾字彎一帶的土地，一直是兵家必争之地。

但使龍城飛将在，不教胡馬度陰山。

秦朝時，蒙恬率軍打敗匈奴，奪下陰山之南的土地，築朔方城，設朔方、雲中、九原等郡。秦末亂世，楚漢相争，匈奴趁機又奪回陰山，實力大增，剛建立的漢朝都隻能避其鋒芒，以和親相撫。直到漢武帝時，出了兩位戰神級别的大将衛青和霍去病，奇襲龍城，封狼居胥，才最終将陰山徹底奪回，将陰山南麓的土地牢牢掌握在手中。

自明朝始，東起賀蘭，西至呂梁，南連長城，北依陰山的大片土地統稱爲“河套地區”。

在豐富水資源的滋潤下，河套地區擁有了得天獨厚的地理優勢，外加秦渠、漢渠、唐徕渠等人工灌溉系統的普及，整個地區非常适合農牧業發展，有“塞上江南”的美譽，民間也流傳着“黃河百害，唯富一套”的說法。

在古代，畜牧業不僅是提供肉食，還有一項更爲重要的戰略資源——馬匹！

河套地區水草豐美，地域廣闊，适合大批量的養馬。趙武靈王下令實行“胡服騎射”的前提，就是在河套地區的戰馬，從此放棄車兵，形成了以步騎爲主的新型作戰體系。後世将這支騎兵稱爲“趙邊騎”，這也是中原地區組織的第一支騎兵部隊，中原騎兵從此萌芽。

明初朱元璋驅逐元朝大将王保保于塞外後，光複河套并設東勝州。洪武四年廢州置衛，同時設置失寶赤、五花城、翰魯忽奴、燕隻、甕吉剌等五個千戶所。洪武二十五年再将東勝州分置左、右、中、前、後五衛，隸屬行都司，次年罷中、前、後三衛，隻保留左、右兩衛。

但是好景不長，朱棣發動靖難之役，爲防漠南諸衛及塞王異動，将漠南諸衛及塞王盡遷關内，東勝衛大多被遷往北京拱衛京師，自此河套東勝衛逐漸荒廢。

雖然正統年間明朝重新在河套地區設立東勝衛，但後因新設東勝衛孤懸草原，糧草不濟，守禦困難，又遷至延、綏地區。期間河套地區防務空虛，逐漸爲漠南蒙古諸部占據，成爲其侵擾明朝内地的基地。

成化年間，明朝與蒙古諸部爲了河套地區的控制權展開激烈的鬥争，雖然獲勝，但是由于常年征戰，耗費錢糧無數，龐大的後勤消耗指使國庫空虛，爲此明朝采納左副都禦使餘子俊的建議，在河套南部築牆建堡，建立屏障。

此舉保證了明軍在軍力不足的情況下可以憑借邊牆防守，但由于僅在河套南部修築，等于将整個河套平原地區都拱手讓給了蒙古諸部，史上稱之爲“棄套”。

這也是不得已而爲之，可是，成化之後的弘治皇帝，又何嘗不想收服河套，恢複大明的榮光？

可是，弘治皇帝是個摳門皇帝，喝粥都不舍得多喝一碗，打仗？多費錢啊，還是算了吧……

現如今，明軍大敗鞑靼，雖然草原上很多地區并不适合耕種，但是河套地區能拿回來，對大明來說，實在是太重要了。

楊一清自然清楚這其中的關鍵所在，說道：“僅僅建立衛所，恐怕還不夠。”

“不錯。”

張鶴齡又将手指從從河套地區一直向東，劃到榆木川，連成一條線，大緻從巴彥淖爾到烏蘭察布一線。

“設立漠南都司，然後自河套向東，建立西河衛、九原衛、雲中衛、朔方衛，這些衛所将成爲我朝北部第一道防線。并且，以這些衛所爲依托，建設邊鎮，開放互市。”

“設置漠南都司确實很有必要，可是，”楊一清在輿圖上比劃了一下，說道，“我們現在能建設衛所的，隻限于河套一線，這道防線和瓦剌人之間，還有很大的空白地區，這片地方要棄之不用嗎？”

“當然不會！”

張鶴齡大緻畫了一個圈，說道：“這裏雖然無法駐兵，但是絕不能丢，是重要的緩沖帶。”

“緩沖帶？”

楊一清并不太理解這句話的意思，怎麽緩沖？

“告知草原上的居民，這裏已經是大明的漠南都司，從此以後，他們都是大明的子民。”

“這……”

楊一清臉色糾結，草原上的人會聽你的嗎？

“接下來，我會以大明皇帝陛下的名義發布诏書，凡事在漠南都司的牧民，無論蒙人漢人，将享受免賦稅三年的待遇，并且，朝廷會發放土豆種苗，在漠南推行土豆的種植。”

楊一清細細思索着這番話的含義，草原上的牧民也不是無拘無束，他們也需要上繳大量的牛羊馬匹，而且，男子還要被拉壯丁。

賦稅問題，無論是大漠還是中原，都是一樣的。

隻要人活着，還在出氣，就離不開賦稅。

甚至，有一些牧民的賦稅比中原還要重。

免賦稅三年，這可是一道很有誠意的诏書了。

如果實行開來，恐怕不止大漠牧民願意歸附，就連外圍的瓦剌牧民都會往漠南都司遷移。

如此一來，就不愁這一片空白之地的歸屬權了，若是瓦剌人或者其他人想要搶地盤，也要問問這裏的百姓同不同意。

畢竟，不是誰都有三年免賦稅的魄力。

這可是錢啊，不收稅，哪來的錢？不征徭役，哪來的青壯？沒有錢，沒有人，就算你是皇帝，也隻能喝西北風。

現如今大明國庫充盈，完全有這個資本。

這是一場兵不血刃的戰争，靠的不是兵強馬壯，而是誰家銀子多，就憑瓦剌那點家底，想都不要想。

“守住河套，穩住漠南，隻需三五年之後，這裏便是無可争議的大明國土，這裏的每一個人，都會爲自己是大明的子民而自豪，他們的後代，隻知道自己是明人，蒙汗恩仇，将不複存在！”

楊一清聽到這一番言論，心中亦是感慨萬分，自開國以來便時刻威脅大明的北境之患，在不久的将來會徹底平息，而自己，正在和靖王一起創造曆史。

“對了，”張鶴齡拿出内閣的奏報，說道，“關于榆木川都司指揮使的任命，内閣準備讓戶部左侍郎劉大夏出任，你覺得如何？”

楊一清點了點頭，說道：“劉大人清修剛介，而中實坦易，且有地方帶兵經驗，足可勝任榆木川都司指揮使一職。”

張鶴齡心中暗道，恐怕你不知道，這些人是怕你上任，才專門找了劉大夏出來。

“那好，榆木川都司就這麽定了，漠南都司呢，楊大人可有合适的人選？”

楊一清犯難了，漠南都司的重要性甚至大過榆木川都司，從哪找個比劉大夏還能靠譜的人來？

比劉大夏還靠譜的，隻有内閣幾位大學士了吧？

可是，沒聽說過還有從内閣往外調的！

“臣暫時想不到合适的人選，此事殿下還是和内閣幾位大人商議吧。”

張鶴齡繼續說道：“其實本王覺得，楊大人就挺合适。”

“啊？”楊一清愣了一下，然後笑了笑，說道，“多謝殿下信任，隻不過，臣身上還有三邊總制之職，責任重大……”

說到這裏，楊一清突然停住了。

張鶴齡沒有說話，隻是面帶微笑，看着楊一清。

楊一清眉頭緊皺，使勁琢磨了一番，說道：“這三邊……三邊總制……這個……”

張鶴齡這才開口，說道：“有了漠南都司，還需要三邊總制嗎？”

所謂三邊總制，便是聯合管理陝西、甯夏和甘肅三邊，如果朝廷漠南都司，這三省便不再是邊境，也就不需要三邊總制這個職位了。

…………

推書：《大明從揍了武宗開始》

六陽美女的新書，主角張浩與朱厚照之間的相愛相殺，有興趣的朋友可以去捧個場~