“常時法令、戰時法令，所執行的時期段不同，軍務司也要随時根據實時情況，來進行執法。”

“本将沒有别的要求，但是，不得徇私枉法，有功必賞，有過必罰！功是功，過是過，不得相抵！”

“軍法司也要根據日後不斷出現的各種問題，進行上報，而後吾等再依拒實情，修訂法令！同時，在功與過這方面，軍法司要與憲兵司嚴密配合，明白嗎？”

“諾！”

宋斌與龐恭二人，齊聲應諾。

軍法司先前的權利太大了，論功歸軍法司管，論過也是軍法司官，各種軍務還是軍法司管轄。

權利太大，也不好！

當然，也隻有軍法司，下面各個部曲間，根本沒有軍法司人員。論功論過，都是由部曲主将遣人彙報，而後由軍法司執行。

權利大，還沒有什麽實質性的管理。

這也是高誠要組建憲兵隊及軍務司的主要原因，最底層的士卒，自己必須要保證時刻能夠看到他們。

憲兵隊和軍務隊，就是自己的兩隻眼睛！

除了軍紀一事外，高誠最擔心的情況還是出現了。

麾下部隊，部曲混雜，指揮混亂，俨然也日益加重。

不過現在還好，涼州方面的近三萬兵馬，以蘇則爲主将，夏育、馬騰爲副将的情況下，還不至于出現麻煩。

唯獨關中，現在高誠自己都快搞不清手下到底有多少部曲，有多少校尉了。

西涼兵、巴蜀兵、關中兵、收編的世家部曲，收編的原各駐地漢軍部曲，雜亂不堪。

這些部曲，有的校尉手底下能有兩千人左右，而有的校尉手底下隻有兩曲之兵，連千人都不到。

高誠很想趁機把軍隊編制給好好改一改，隻是大戰即将來臨，改軍制太重大了，肯定會降低部隊的戰鬥力。

把一群沒事幹的将領趕出去後，高誠拉着郭嘉、段煨等幾名重将，談起改軍制的事情。

“君侯，此時變動，于吾不利啊！”

段煨還是眼光毒辣，高誠隻是說了一句軍隊部曲混雜，就被老家夥看出了心中的想法。

“段公，某亦知曉，所以隻是詢問一下大家的意見。即便是改，也要等待此次大戰過後，徹底安定下來再說。”

段煨欣慰的點了下頭，隻看這最近君侯的舉動，委實有些大興手腳的模樣。自己是真擔心君侯心急，想到什麽就做什麽。

現在看來，君侯還是一同往常的理智。

“君侯英明，說實話，吾等實力愈強，麾下将士愈多，這部曲也就慢慢駁雜了起來！當年豐鎬之戰時，吾等涼州兵馬編制還大多齊全，指揮有度，可謂是兵鋒銳利。”

“眼下，郡國兵、關隘守軍等等，連老夫都不知道具體數目了！”

段煨說完，郭嘉也開口說道：“确實，部隊太多了。就好比郡國兵都尉、守關都尉，他們都不知道自己的上一級官長是誰。因此，大量的郡國軍務，也都報到了将軍府。”

“吾等親力親爲還算不上什麽，但是日後怎麽辦？現在吾等隻有涼州、關中兩地，還處理的過來。以後，再擴大轄域，再加上其餘事務，将軍府根本忙不過來！”

高誠點了下頭，說道：“奉孝所言，正是某心中所想，所以軍制日後必須改變。吾等欲争雄天下，隻能仰仗軍威鼎盛。拼糧草、财富，吾等可拼不過冀州、徐州、兩淮。”

“那君侯心中可有對策？”

段煨冒然問了一句。

高誠笑了一下，說道：“某心中已有粗略謀劃，也請段公和奉孝參考補充一番。”

“義不容辭！”

“好，本将以爲主戰部隊成立野戰軍，而各地郡國兵、守關兵等統組成守備軍。野戰軍閑時駐防要地，休整訓練，戰時充作主力作戰部隊。而守備軍，閑時駐紮地方、訓練，戰時充作輔兵，随時爲主戰部隊補充兵員。”

“到時，将軍府成立野戰軍指揮部，守備軍指揮部，各司其職。”

“不妥，分司兩職，雖然互相牽制，但必定掣肘衆多，調度不便！”

段煨聽完，指出了其中缺陷。

隻是，這些都在高誠的意料之中。畢竟，後世人再不濟，也不可能沒人想得到這個問題啊。

所以，總參來了！

“參軍司！到時候參軍司會升級爲總參軍部，負責制定戰略計劃，負責全軍戰略部署、辎重調度。戰略計劃下達前線作戰部隊主将，具體戰術的實施由前線主将來決定。”

“三者互相牽制？”

段煨今天眉毛皺的太多了，這怎麽總感覺更加複雜了？還有那戰略、戰術，什麽東西？

“戰略部署？”

郭嘉低聲自語了一聲，疑惑問道：“君侯的意思是說，所有部隊的調派權，皆歸參軍部來負責？”

“不錯！”

高誠欣喜的看着郭嘉，自己的想法跟後世軍隊指揮體系有很大的差距。但畢竟是後世的東西，即便是自己已經用最簡便的體系來叙說，郭嘉和段煨還是聽得不大理解。

“沒錯，比如西線主将爲蘇則，而一支部曲經參軍部決策後，調派到西線。那麽這支部隊在未抵達西線前，所有行動部署皆聽命參軍部。而抵達西線，編入西線蘇則所部後，則聽從軍中主将蘇則命令！”

郭嘉搖了下頭，言道：“君侯，太過複雜，嘉尚且不明所以，更何況諸位将軍？這參軍部、野戰軍、守備軍，确實不錯。隻是，用不了！”

“啊！”

高誠愣了一下，垂着頭，皺着眉，有些不太明白。

這體系很好明白的啊，平時野戰軍歸野戰軍指揮部統轄，守備軍歸守備軍指揮部統轄。戰時，由總參負責調度兩方兵力分配嘛。

如此一來，三者互相牽制，打仗的時候有總參壓着，又不會出現各部互不支援等等各種毛病。

“君侯，嘉隻問一句，兵不知将，将不知兵，如何能勝？”

郭嘉又一句話，讓高誠傻眼了。

這句話高誠聽過很多次，源自于宋朝的軍事體系。

“奉孝，不會出現這種情況。各部依舊是由他們原先主将統轄，不至于出現……”

“君侯！就如君侯所言，蘇都督爲西線主将，而自總參部調配的部隊，蘇都督知道其部主将的能力嗎？君侯以爲自己是用段公、蘇都督、傅将軍、嚴将軍等熟悉的大将打仗順手，還是用新降的關中主将打仗順手？”

“都是一個道理，若是連主将都不知道麾下将校的能力，又如何能勝？知己知彼，連知己都做不到，何言勝哉？”

高誠有點懵。

郭嘉說的，并不差！

确實，即便是一個将領的資料再詳細，在主将看來依舊不如一個長久相處的将領熟悉。

後世，是因爲有發達的通訊設施，别說主将指揮各部了。便是直接由總參來指揮，都能夠做到。

知己知彼！

這個時代打仗，最重要的就是将領。

就好比現在，士兵們敬畏自己，相信自己。自己一聲令下，他們就會勇往直前。

那些将領也一樣，他們都相信自己的能力，相信跟随自己能夠取勝。

可是，換一個主帥，那就未必了！

“不錯！”段煨臉色凝重，說道：“君侯，奉孝所言，确實如此。知己知彼，方能百戰不殆。”