站在介亭的望樓上，任旐指着城下的山河說：“計斤城第一個問題是水源不足，城北面雖有一條小河，春末到秋初水量不小，但深秋和冬天并不足以提供數萬人的飲水和日常使用，更不要說做手工業。
第二個問題是經過百年的發展，計斤城如今已經被約千戶豪族和百姓全部占據，隻剩下一個介亭屬于官府所有，讓他們搬走的代價絕不會小！計斤城城牆如今隻有不到一丈高，城牆的磚、土也基本上被百姓取走以蓋房屋。”
強拆？贖買？
劉備穿越前見聞過不少拆遷，知道長居于某處的富裕百姓往往對拆遷深惡痛絕！同時也知道大量的房屋陳舊的城市居民、貧窮或沒有社保的農村居民哭着喊着等着拆遷以一夜爆富。
然而計斤城畢竟曾經是城，并且曾經是古莒國的首都，有着圍牆，有着完善的下水系統，有負責治安的介亭，比周邊海盜、山匪橫行的地方安全的多，故而居住着不少在黔陬縣有頭有臉的鄉紳。強拆多半一定會引起矛盾，要是鬧到太守那去，作爲縣長的劉備也夠喝一壺了。
劉備在抓掉了不少頭發後說：“我們爲什麽一定把計斤城作爲縣治？可不可以換種思路，到東面的的低窪地區去建設新的縣城！”
任旐和關壽面面相觑：“從來建設城池，都是在土地堅實、向陽之地，如今改在低窪地區，要是被水淹了怎麽辦？”
兩天之内，劉備騎馬将周邊方圓數十裏都走了一遍，指着新繪制的地圖說：“你們看，計斤城南面有店子河，東面是一大塊平原，再往東面，才是一片沼澤。我們如今要做的，不是填平沼澤，而是反其道而行之，挖深沼澤！”
關壽回想起劉備在美稷附近建設的水利工程，忽然有了明悟：“挖深沼澤是何意？莫非要建一個湖？”
劉備：“對，取沼澤之泥土，揉成土坯，可以燒制磚頭、陶器，磚頭可以用作城牆建設，陶器可以出售和自己用。挖深後的沼澤成湖，可以養殖魚類，可以灌溉周邊，還可以停泊船舶，沼澤的泥土還可以改良田地土壤。”
任旐不清楚停泊船隻有什麽用，但對建立水利工程是有心得的：“以前我們建設水庫，一般都建設在地勢較高的山谷等地，借助地形，引導水從高到低流，所以事半功倍。
如今湖設置在下遊，灌溉面積将減少，縣城的排污也将污染湖水，我是真的不明白。”
劉備：“你說得很有道理，我不是不明白，而是經過測量發現，東面十餘裏外的沼澤過于低矮，若要填平，工程量太大，非我們現在力所能及。何況這片沼澤靠近海岸，不是沒有海水倒灌的危險。如今将之人爲挖深，若有海嘯，就能夠積蓄海水，起到緩沖作用避免新城被淹沒。
縣城的污水當然不能完全進入東面沼澤，但稍微排入一些，有助于灌木、水草的生長繁衍，還能起到改良沼澤周邊土地的作用，以後每年挖一些污泥，就能給其他農田增加産量。
至于縣城的飲水，可以從黔陬縣引水，也可以從膠水上遊挖渠引水。”
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春天，最重要的決計不是新修縣城，而是墾田以待秋收！
黔陬縣衙暫時遷移到計斤古城的介亭，實際上并不會立即聚集大量的百姓。
對計斤以東一直到大沽河的大部分土地，黔陬縣都隻花了很少的錢，就變成了官府之地，而且很多錢并不是直接付給賣主，而是以抵扣稅負的形式，這樣，相當于空手套白狼，或者說用杠杆的方式以少量資金撬動了更大的格局。
劉備、任旐、關壽等也買了一些地，而且不少是東邊低窪之地。
縣丞伏海笑話道：“可能被水淹沒之地，買了做什麽？”
任旐的農耕經驗比伏海想象中的更高明，除了搶種粟麥，任旐将一些低窪之地改造成小水池，并打算将更多的低地建設成水田。青州此時氣溫逐漸下降，不具備種植兩季的條件。淤泥中豐富的腐殖質，小水池提供的灌溉，能夠使水田的産量成倍的高于粟麥旱地。
而協助任旐的，是他的青州老鄉，來自于東萊曲城的王翁。王翁曾經逃難到幽州，既跟劉備參過軍，更多時候在漁陽協助任旐種田。王翁将罪犯和災民編戶齊民，能夠有效地提高他們的服從意識，換句話說，必要時可以當成軍隊拉出去打仗。
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開墾新田，購買種子、耕牛，修建水渠，新建城池，每一樣都是縣裏花錢的大事。即使劉備有上百萬錢，依然捉襟見肘，因爲不可能将黔陬的地都買下來，也不能總替官府給錢，需要縣裏自己有造血能力。
計斤在前漢時，設有鹽官。到了後漢，光武皇帝合并減少機構、與民生息，于是鹽官取消，鹽務直接歸縣裏管轄，縣裏既擁有幾塊曬鹽場，也收鹽稅。之前幾任縣官或者與地方豪族勾結，或者自己參與到走私私鹽，導緻縣裏的鹽稅大大降低。
若非是縣長，劉備也眼紅私鹽貿易，在漁陽，他就和夏侯博、張虎一起就幹過販賣私鹽的事。
可如今隻有三個字“抓！”“關！”“殺！”所有走私私鹽之人，一律抓起來，關到縣裏的屯田點和工地上去，所有持刀劍矛戟弓弩反抗的，一律殺之以絕後患。
正因爲嚴格的政策，既使得縣裏鹽稅收入大大提高，同時造成不其的伏氏、宋氏等懷着深深不滿。
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膠州灣像一個美麗的青花瓷盤，并不太深，黃島、青島、紅島如同城牆阻隔了來自南方的黃海海潮，讓海灣中的海水甯靜而舒緩，海水呈白色、青色、綠色，清澈而美麗。
膠州灣南北内外海岸線呈現兩個極端，北部海岸多半是沙灘和鹽堿地，南方海島星羅棋布、海岸曲折、怪石嶙峋，北方水淺、波浪平靜适合小船停泊，南方水深、海濤難測。
用後世的眼光看，膠州灣南面的青島是世界着名深水良港，即使在異常苛刻和挑剔的德國人眼中也是可以媲美漢堡港的良港。