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“唉！”

袁常長歎一聲，看着蔡邕說道：“蔡伯父，爲何教化平民如此困難？百家學院不僅給了他們優越的學習環境，還有豐厚的獎賞，然而他們卻并非真心實意爲了學習，卻是爲了這些獎賞，實在是，唉！”

也怪不得袁常如此長籲短歎的，而是當初在渤海郡建立的百家學院跟袁常心目中所期望的大相徑庭。

在隋唐的科舉制提出來之前，讀書基本都是士家大族才有的權利。寒門子弟除非被哪個士人看中，然後會收爲弟子，接着也被打上士家大族的标簽。如此一來，政權基本就被士家大族給掌控了，這顯然對于寒門子弟，平民百姓而言并非是件好事。即便是隋唐創建了科舉制，在當時也多是世家大族的子弟當選，平名百姓沒什麽希望。直到武則天屠殺世家大族，再經曆五代十國世家大族的屠殺，宋朝開始，平民子弟才逐漸通過科舉制進入官場。

而袁常建立百家學院，便是想讓平民百姓通過學習，改變他們的社會地位。誰知道，當初那些進入百家學院的平民子弟，都是爲了獎賞而去，根本不是爲了學習。對此，袁常内心是極其失望和失落的。

“州牧，教化世人并非是一朝一夕之功，以利益誘之，也隻能治标而不能治本。”

蔡邕捋了捋胡須，平靜的說到。蔡邕雖是世家出身，然而并沒有世家大族那種私心和狂傲。對于袁常提出的教化天下萬民的思想，蔡邕自是非常贊同。看蔡邕教育蔡琰的方式，便知其不拘一格的做法。

“蔡伯父所言甚是！”

袁常想了想，蔡邕說的還是很有道理的。就如前世的時候，學校設立的獎學金制度，最終隻是培養出了一堆死讀書的學生，能拿獎學金的人，最後到社會上還是碌碌無爲，一事無成。看來。要真正改變平民的思想，要從娃娃抓起，讓他們把讀書學習當成一種理所當然的事，而非是爲了獎勵而來。就如前世的時候。九年義務教育，不用任何一個人說，家長等孩子到了年紀，都知道要送孩子上學，便是這個道理。

要做到這個程度。那麽，紙張的改進，和印刷的改進也就要提上日程了。

雖然經過蔡倫的改進，紙張已經可以用來書寫。然而，能夠用來書寫的紙還是太貴，不要說平名百姓，便是世家子弟一般都用不起；此外，文化的傳播，還需要有印刷術的輔助。現如今的著作都是靠手工抄寫，在抄寫過程中往往會出現遺漏或者錯誤。以緻于出現了通假字。而現在的紙因爲粗糙，不易下筆，用印刷術實現統一作業就有些困難。故此，當務之急還是改善紙張的質量。出了紙張和印刷術之外，規定字體版本也很重要，否則，自秦漢以來，主要使用的是小篆、隸書，小篆和隸書生澀且不易書寫，袁常自然也是要改變。

袁常看向馬鈞說道：“德衡。現在有一個任務交給你，那便是改善紙的質量。你可以在蔡侯的基礎上，改變造紙的材料試試看，例如用竹子。樹皮等等。若是能成功，那便足以載入史冊了！”

對于造紙，袁常不是很清楚，隻知道用竹子和樹皮，反正有蔡倫改進的造紙術，現在再改進一番而已。以馬鈞的能力，想來不難做到。

“屬下遵命！”

說起來，馬鈞對于發明是非常感興趣，而且天分也很高，至于說能否流芳百世，名垂千古，馬鈞并不是很在意。

說起來袁常将渤海郡的人馬全都調到幽州來，其實也有一點是因爲對于百家學院的失望。否則，當初他在渤海郡費心費力創建了百家學院和中科院，也不至于如此輕易放棄。中科院還好說，還沒有完全建立好，隻要有人，在幽州可以重新建立。而至于百家學院，當時都已經步入軌道了，隻是因爲失望，袁常也就沒有絲毫的惋惜。如今隻要将紙張和印刷術改進，将學識思想普及，到時候平民子弟來學習，想法自然也就不一樣。

等百家學院的問題談完了，袁常看了看在場的幾人，除了蔡邕，馬鈞之外，便是郭嘉，趙雲，典韋，韓恂，于禁，太史慈，還有一個秘書蔡琰。而荀谌，劉和，公孫續等人，袁常并沒有将他們留下來，因爲袁常想要提出的一些變革，對于他們來說，會是一件損害他們利益的事情。

“諸位，之所以将你們留下來，是因爲我有一些想法想要提出來，或許會損害到大家的利益。但是，這些想法對于天下百姓而言，無疑是好的。”

“主公但請明言，屬下等絕無二話。”

在場被袁常留下來的幾人，可以說是袁常最忠誠的屬下，對于袁常的想法，自然是毫不猶豫的支持。

“好！”

袁常點了點頭，對于幾人自然是深信不疑。于是，袁常便開始說道：“首先，我打算改革稅制。諸位皆知，自秦以來，本朝實行的是以田賦和人頭賦爲主，工商和山木産品雜稅爲輔的賦稅制度。”

所謂田賦，簡單的說就是一家占有多少田地，便按量上繳賦稅；而人頭賦，便是更簡單了，一個人從十六歲開始就要繳稅，直到五十六歲才不用繼續上繳，說起來，這人頭賦收的似乎有些不合理，其實也有一定道理。一個人自成年以來，便享受到朝廷的保護，讓你的性命得以保全，收點錢也說的過去，其實就是保護費。此外，工商和山木産品雜稅，其實也就是商稅。隻不過商稅收的過低，或者說有時候根本就不收，朝廷隻是專注于收取田稅和人頭稅，若是更注重于商稅，朝廷的收入其實還會更高。當然，因爲商人的地位卑下，不被朝廷放在眼裏，因此，才會漏了這個稅收大戶。

不過，袁常既然來了，自然不會放過商稅，至于田稅和人頭稅。根本就是小頭，若是可以的話，收不收其實都無所謂。

“主公，這稅制當如何改革？”郭嘉的疑惑不僅是他一個人的疑惑。也是在場除了袁常之外的所有人的疑惑。

“稅制改爲官紳一體納糧！”

袁常一字一句嚴肅的說道，趙雲，典韋幾人還沒什麽反應，郭嘉，蔡邕。馬鈞三個有點學識的人，聽了袁常的話，臉色已經開始動容。

自古以來，特權階級總是存在，無論是封建時代，還是袁常前世的那個時代。說是每個人都要納稅，但是，其實大家都知道，很多真正有錢的人其實沒繳納多少稅，反而是一些小本經營的個體商的稅反而沒有落下。相反。那些盈利多的大企業，打着慈善捐款的名頭，捐一點錢就逃稅、漏稅，官商勾結，以緻于稅收得不到真正的實行。而在封建時代，無論是文官還是武将，或者土豪鄉紳也不用納稅。或許他們的想法都很有道理，他們能賺到錢是他們的能力，憑什麽要繳納那麽多的稅款？但是，這些人卻忘記了一點。若是沒有國家這個後盾，他們又如何能夠安心的賺錢，又去哪裏賺錢？國家又是如何來的，那也是靠着所有百姓。大家團結成爲一個集體，才能稱得上是一個國家，有了百姓，有了國家，他們才能賺到錢。就如袁常前世的時候，那些中東等國家。天天戰争，人民吃不飽，穿不暖，去哪裏賺錢，說不定哪一天一顆炸彈就落在身邊玩完了，還想賺錢？

“沒錯，官紳一體納糧！”

袁常一本正經的回應道，“上至皇室朝廷，下至平民百姓，每一個人都要交稅，沒有一個人可以例外。此外，免除人頭稅，實行按實有土地進行交稅。”

“主公此制若是實行，怕是會引起動亂啊！”郭嘉苦笑着說道。

“爲了改變天下百姓的命運，此制必須得出，方能破而後立。”袁常卻是一臉平靜，神色堅定的說道。

袁常如今提出這個制度也是有他的想法，如今的時代動亂，而且士家大族還未完全成長起來，可以說是變法實行最好的時機。至于說變法要出人命，無論在哪個時代都一樣，這是免不了的事情。爲了中原漢人不會經曆那些屈辱、悲痛的災難，袁常願意爲先鋒，雖千萬人往矣！

正如袁常所想，他一心隻爲了壯大漢人，不會再經曆五胡亂華，靖康之恥，滿清統治。自漢以後漢人的經曆，可以說是血淚史都不足以道哉！

而且，現在實行變法改革，也有優勢。

首先，世家大族之所以能成長起來，是因爲陳群提出的九品中正制，經過魏晉南北朝，隋唐走到繁盛，而在這時候提出官紳一體納糧制度，必然會引起強烈的反對；其次，到了宋朝，刑不上士大夫又被提出，士大夫的權利得到空前膨脹，縱觀有宋一朝，文官沒有一個被斬首，多是貶谪到窮兇僻壤。官紳一體納糧是在清朝雍正時提出的，之所以能夠得到順利的推行，那也是因爲雍正有足夠狠。不聽話的，直接殺，其狠辣手段，堪稱千古一絕。

所以，現在實行官紳一體納糧制度，沒有世家大族的強烈反對，又沒有士大夫的特權支持，可以說是實行的最好環境。而且，幽州相比于荊州，兖州，豫州等幾個州，士家大族又少，更不用擔心反對的人太多。

“對于黃巾起義，你們以爲根本原因是什麽？”見郭嘉幾人還在沉思，袁常直接發問到。對于袁常的忠心，郭嘉幾人自然沒什麽可說的。但是，他們首先考慮的是袁常的統治問題，若是提出這個制度不利于袁常的統治，他們必然不會支持。沒有他們的支持，袁常想要順利的實行，那也是不可能的。所以，袁常自然要先說服郭嘉他們。

“黃巾起義之所以發生，無非是宦官亂國，奸賊當道，百姓無有生計，再有異族作亂，故此才會發生。”

郭嘉連想都沒有想，便直接回答到。而蔡邕卻是眉頭微皺，似有所悟。

袁常搖了搖頭，直言說道：“奉孝所言的這些不過是次要原因，之所以發生黃巾起義，根本原因還在于土地兼并，百姓沒有了生存空間，故此才會發生。奉孝你若想想，倘若百姓有自己的土地，隻需繳納一定的賦稅，剩下的糧食都是他們的，有了活命的機會，誰還會幹出造反這樣的事情，誰又願意把腦袋系在褲腰帶上？”

土地兼并從而造成朝代更疊，一直都是曆朝曆代的根本原因。每個朝代的初期，當權者還算英明，賦稅不重，隻要沒有饑荒、天災發生，百姓都還能活下去，故此，不會生出造反的心思。然而，到了朝代的後期，當權者開始昏庸，爲了大肆斂财，加重賦稅，再加上天災**，百姓沒有了活路，又豈能不生出别的想法？因爲官員、士人有不用交稅的特權，于是百姓将自家田地都歸到官員、士人的名下，從而逃脫重稅，結果，這些土地最終就跑到了官員、士人的手中，朝廷越發的沒錢，稅收也越發的嚴酷，最終造成的後果就是土地被大肆兼并，最終矛盾尖銳從而引發禍亂。

經過袁常的一番解說，郭嘉等人聽了發現似乎還真的是這樣。隻是，這樣的問題又當如何解決？

袁常微微一笑，很輕松的說道：“土地收歸國有，私人沒有土地的所有權。”

**是社會發展的最終階段，隻不過，這個階段成型的可能性太低，袁常根本不考慮。接下來便是社會主義，以及資本主義。社會主義和資本主義各有利弊，也就無需讨論哪個更好了。袁常前世所生活的環境是社會主義，自然，袁常也就選擇社會主義來實行他的理念。

“土地收歸國有，又有何說法？”

郭嘉等人發現今天産生的疑惑是自他們學成以後提出最多的，但是，袁常說的都是一些新鮮陌生的字眼，卻又讓他們感到興趣，同時也讓他們覺得極有道理的東西。所以，郭嘉等人自然是極其耐心的聽袁常解說。(未完待續。)<!--over-->