在吳永成的前世裏，希望工程是由中國青少年展基金會，于一九**年十月三十日起并組織實施的一項社會公益事業。

這項公益事業的宗旨是，根據政府關于多渠道籌集教育經費的方針，從社會集資，建立希望工程基金，以民間救助方式，資助貧困地區失學兒童，繼續學業，改善貧困地區的辦學條件，促進貧困地區基礎教育事業的展。

希望工程的實施範圍是：我國農村貧困地區，重是國家、省級貧困縣。目前希望工程工作的重是我國的西部地區。

但吳永成在親眼目睹了南德縣水溝灣村落後的教學設施以後，再也忍不住了。

他知道，以自己現在的實力來，無論是官場上的職位也好，還是經濟上的實力也吧，他還遠遠不能對高一層領導的決策形成什麽大的影響。

但他認爲，目前也才是五月下旬，要等到十月底團中央下屬的那個青少年展基金會開始正式啓動、實施希望工程的話，那就會耽誤不少的時間，最起碼孩子們秋季入學以後，還得繼續坐在這随時有可能倒塌的土窯洞中。

再了，那個希望工程的申報、考察、落實，從村、鄉鎮到縣、地、省，然後再彙總到中央，那得經過十幾道程序，然後又是相同的手續倒過來，還得重來一遍，等到類似于水溝灣學這樣的學校拿到指标。那就不知道是猴年馬月地事情了。不準到那個時候，這幾孔窯洞早就倒塌了幾年了！

他可不想看着這樣的悲劇，眼睜睜地生在自己的眼皮子底下！

所以。吳永成現在就準備利用這一段調研地時間，大量地收集這方面的資料，詳細地寫成一份翔實的調研報告，通過各種渠道報送上去，引起上級有關部門的足夠重視。不能指望經過他一手搞起來這個希望工程吧，那也可以盡快地催生這個利國利民的大好事。

當然了，吳永成另外還有一個省人大代表的身份，他準備聯合一些來自于基層的省人大代表。在原定于今年六月份召開的J省第九屆人大代表大會上，提出關于加強改善農村學教學設施條件地議案。這樣也能在社會上造成更大的聲勢。

起來吳永成的這個省人大代表的身份，這裏面還有一個插曲。

本來，上級分配給永明縣三個出席省人代會的指标，其中黨政幹部界别的兩名，農民界别的一名。吳永成和人大主任李根喜作爲永明縣地縣長和人大主任，被上級内定爲出席代表。馬林被選爲另外一名代表。

而吳永成離開永明縣縣長地位置、新來的縣委副書記、代理縣長梁永明到任以後。因爲還沒有履行人大那邊的法律程序，也就不能對吳永成的那個出席省人代會的代表資格，三道四的。

但在四月份永明縣人大常委會第三次會議，通過了對梁永明縣長一職的法律認定以後，梁永明就開始惦記吳永成的那個代表身份了那本來就是預定給各縣的縣長參加地嘛，他梁永明現在是永明縣正兒八經的縣長了，吳永成的這個出戲省人代會代表的資格，那就理所應當由他梁永明來接替。

當梁永明隐晦地在一次向梁州地委書記呂國強提出後，呂國強便向梁州人大工委主任嶽劍打了個電話。讓他向永明縣人大打個招呼，是不是考慮把吳永成的那個代表地資格取消，另外補選梁永明代表永明縣出席省第九屆人大會議。

當永明縣人大接到地區人大工委地建議以後，還不等李根喜和縣委書記嶽岚通氣，人大這邊的幾個副主任先不幹了。

“李主任。地區工委地這個建議很明顯不合理嘛！吳永成同志作爲新當選的第九屆省人大代表。既沒有做出什麽違法國家法律的事情，也不沒有違反黨的有關紀律。就這樣無緣無故的取消他的代表資格，咱可是一理由也站不住腳啊！”

“就是啊。再了，地區委這典型的就是瞎指揮嘛！取消省人大代表的資格，權限又不在咱們縣人大這一級，咱們隻管組織推選代表，哪有那個取消、罷免的權力呢？！我看着是有些人昏了頭了！這程序就走得不對頭嘛！”

李根喜心裏當然明白是怎麽一回事。

他知道，并不是地區工委的領導們不懂得這個程序，而是他們懂得如果要罷免吳永成的代表資格，隻有找到省人大去話。

而省人大常委會那是一個比較認真、嚴肅的機關，你沒有什麽過硬的理由，就像讓人家出面罷免一個代表的資格，那不是把法律的嚴肅性當作兒戲了嗎？！所以他們也隻能想通過永明縣，來向吳永成傳個話：你現在不是永明縣額縣長了，幹脆自己辭去那個省人大代表的資格算了，這樣大家也都好做人一。

大家能混到這樣的級别，都是聰明人，哪能連這個道理也不懂得哪？！

“好了，大家意見我也知道了。我的想法和大家一個樣。不過，咱們還得把這個向縣委彙報一下。”

李根喜也知道自己的這幾位副主任，是還在挂念着吳永成給永明縣帶來的好處。他本人也是土生土長的永明縣人，雖然在一些私人事上有怨恨吳永成，可大節那還是懂得的：梁永明來到永明縣的短短幾個月，就開始全盤否定吳永成的做法，他是個多少年的老縣級幹部了，哪能不懂得再讓梁永明折騰下去，永明縣已經取得的那一家底。用不了兩年地時間，就又會回到一窮二白的時候了。

所以，他也不準備讓這個梁永明事事如意了！不爲了吳永成的榮耀。也得爲了永明縣老百姓們地臉面！！

嶽岚書記那更是和這個新來的、手長長的老越過界的縣長，一也不感冒。

當他聽完李根喜不帶任何感**彩的彙報以後，馬上明确指示：“地委隻不是亂彈琴嗎？！他們是我們的上一級組織，如果要給吳永成同志出面談話的話，他們是最爲合适不過得了，怎麽會想出這個馊主意來的？！李主任，這是你們人大地工作，還是由你們人大自行處理爲好。當然。縣委的意見是能維持原來代表的那種構成最好。至于梁永明同志嘛，他不是代表，也可以以列席的身份參加省人代會嘛！這種情況往年的時候都有的嘛，省人大常委會也肯定會下達這樣的文件精神地！”

就這樣，吳永成雖然離開了永明縣縣長地位置，但他那個人大代表的身份卻保留了下來，而且還是一任五年（隻要這五年的期間。吳永成不會犯比較嚴重的錯誤）。

事後。嶽岚書記還專門就這個事情，給吳永成打了一個電話，把事情的經過了一遍。

當時，吳永成電話中還假意推讓了一番：“嶽書記，實在是太謝謝你和李根喜同志了。這樣吧，要是縣裏實在難爲的話，我可以自己寫一個辭去代表資格的報告，呈給省人大。”

“吳書記，話不是這麽。你的這個省人大代表的資格。是永明縣三十萬人民對你地信任，這部涉及到我們縣裏難爲不難爲的事情。”嶽岚書記正色道：“還希望吳書記你到了現在的位置，不要忘記了家鄉的父老鄉親們，在省人代會議上，把咱們老百姓們的呼聲傳遞上去。”

随後地幾天裏。吳永成繼續留在南德縣。考察農村學教育地設施情況，所見所聞令他觸目驚心。

正如那位陪同他的縣委副書記所言。南德縣這樣地學校不在少數。

也就在這幾天裏，吳永成也慢慢地勾勒出未來J省将要實施的希望工程的一些内容。

他先在即将提交的議案中，把希望工程的目标定位爲：改善辦學條件，消除失學現象，配合各地政府完成普及九年制義務教育的任務。

他在議案中提到：實施“希望工程”，既是展貧困山區教育的一種有益補充，也是資助失學兒童重返校園的一種辦法。面對目前人口基數大、财政實力弱的現實情況，僅僅依靠政府的努力是不夠的，貧困地區的教育事業，迫切需要社會各方面的和幫助

在具體的實施操作上，吳永成也提出來，先第一步可以在全省範圍内出倡議，号召各界人士捐款，來共同投入到這個公益**業當中。

其中，社會各界捐獻出來的款項，可以用在以下的事業項目當中：

1捐建希望學

這種捐資标準，分爲十萬元人民币和五萬元人民币兩種。

捐贈十萬元人民币，一般用于新建一所農村學（地方政府必須匹配一定的配套資金）；捐贈五萬元人民币，主要用于對一所農村學的危舊校舍進行修繕。

學校建成後，統一命名爲希望學，在校園内立一碑記，镌刻捐贈者捐資助學的功績。省級有關管理希望工程的實施機構，必須與當地縣級人民政府簽署《資助建校協議書》，保證捐款及建校事宜的順利落實。

2捐助“希望之星獎勵基金”

“希望之星”是從全省希望工程受助生中，評選出來的品學兼優的學生。每年可以評選出四百到五百名。

“希望之星獎勵基金”以獎學金的方式，幫助這些品學兼優的學生們，繼續中學、大學學業，使這些優秀學生得以順利成長。

捐贈标準：資金數額不限。過二十萬人民币，可按捐贈方意願，冠名設立專項基金。

資助标準：初中生每人每年二百元人民币，資助三年；高中生每人每年四百元人民币，資助三年；大學生每人每年六百元人民币，資助四到五年。

3捐助希望工程教師培訓基金

希望學的教師們，肩負着推動落後地區基礎教育事業展的重任。希望學教育質量的提高，必須依靠一批高素質的教師。希望工程教師培訓基金，即是爲全面提高希望學教師的整體素質而設立的。

基金用途：資助三百元人民币，幫助一名希望學教師，到省市級條件比較好的學校，接受爲期大約一個月左右的培訓。培訓内容包括學教育管理、學語文教材教法、學數學教材教法、學行政管理、農科教結合辦學等。

好了，基本上也就是這些内容了！

吳永成滿意地望着自己筆下洋洋灑灑的萬字大作，心裏想：這會不會以後在J省得曆史上，也算得上一個新的萬言書了？不過，自己的這個萬言書，那是肯定不會惹出什麽麻煩來的，隻會是對于農村那些讀不起書的孩子們而言，是一個放飛的希望。到了五月三十日的時候，團省委經過到各地、縣的一路探問，給吳永成捎來了一個口信：讓他馬上返回團省委，有重要的工作在等着他回去商量。

這個時候回去幹什麽？有病啊！自己可是好不容易找了個借口跑出來的。

吳永成聽着來人給自己傳達的消息，心裏不禁暗暗地想：看來曆史還是按照原來的軌迹繼續進行了，省城的各大中專院校也收斂不住了！大家都開始爲始料不及的狀況頭疼了！

吳永成馬上找到一個電話，給萬明山書記回話：“萬書記，單位有什麽重要的事情嗎？我現在正在搞一個關于農村失學兒童救助的調研，已經到了最後關口了，還有幾天的時間，就可以全部完工了。現在人手還是特别的緊張，你看能不能讓青農部的曉光同志，再帶着兩個人下來。最好是帶着省電視台的同志下來。對，的确這個調研我認爲是很重要的。至于你剛才的那件事情，我堅決和中央精神保持一緻！”