在新的世紀伊始,東南亞地區軍事形總體趨向穩定,但局部地區仍有動蕩。東盟努力推進本地區的經濟一體化,爲這一地區的經濟注入了新的活力。這幾年,東南亞一些國家加強同美國的軍事合作關系;東南亞成爲世界反恐怖鬥争的重要陣地;一些國家的雙邊軍事合作關系趨于密切;一些國家調整軍事戰略并更新裝備。
東南亞一些國家加強同美國的軍事合作關系
新世紀伊始,東南亞國家和美國舉行的多邊軍事演習日益頻繁。其背景一方面是對中國經濟的快速發展抱有戒心;另一方面是由于俄羅斯從其在東南亞惟一軍事據點-越南中部的金蘭灣基地全面撤,.之一地區的國家出于平衡關系的動機和其它方面的考慮,開始重新接近美國。
以住東南亞國家爲了在美中兩國之間保持平衡,在向美軍提供基地問題上一直采取消極态度。但是,近幾年,東南亞國家開始希望美軍保持存在,以維護這一地區的穩定。
從美國的需求來看,美國更願意加強同東南亞國家的軍事合作關系。在加強有東南亞國家軍事合作關系的具體措施方面,目前美國傾向于進行多邊軍事演習,其考慮是想在爆發沖突時主要由這一地區國家來應對,美國隻間接進行幹預。與此同時,美國也想削減軍事演預算。另一方面,對東南亞國家來說,與單獨同美國舉行軍事演習相比,多邊軍事演習更容易參加。以美軍爲主的多邊軍事演習實際上已經在東南亞紮根,但演習範圍隻限于維和行動與救援行動。
東南亞成爲世界反恐怖鬥争的重要陣地
随着美國反恐怖鬥争的擴大,東南亞地區已成爲了重要陣地。雖然東南亞遠離在美國發生的恐怖襲擊事件,但這一地已開始成爲美國關注的重要地區之一。随着反恐怖行動的深入,美國政府明确宣布,菲律賓、馬來西亞和印尼的一些穆斯林恐怖主義組織與奧薩馬有密切關系,也是美國進行打擊的對象。這表明,美國對國際恐怖主義的鬥争,已不僅僅局限在中東與中亞,東南亞也成爲了美國密切關注的地區之一。
東南亞是世界上最大的穆斯林聚居地之一,穆斯林人口超過2.1億。近年來,印度尼西亞頻頻發生宗教仇殺,菲律賓綁架和爆炸事件不斷,馬來西亞原教主義日漸猖獗。随着美國威脅要在世界範圍内追捕恐怖分子,東南亞成了關鍵的戰場。
美國反對國際恐怖主義的鬥争,已經引起了東南亞地區局勢的變化,今後可能還會發生更多變化。美國及其盟國展開的反恐戰争,對東南亞産生了三大影響:一是激化一些國家的政府與其國内的激進穆斯林組織的矛盾;二是促使東南亞穆斯林激進勢力進一步國際化;三是使一些國家本來就不景氣的經濟雪上加霜。美國反對恐怖主義,尤其是對阿富汗進行軍事打擊,在東南亞的穆斯林世界激起了軒然大波,甚至可能導緻馬來西亞和印度尼西亞兩個國家出現内部動蕩和政局不穩。
如果受外部影響支持,東南亞各國将産生内亂。與此同時,還可能使原來就存在的東盟内部的矛盾進一步表面化。最嚴重的就是東南亞的穆斯林教徒可能團結起來,開展反對美國和政府的“聖戰”,甚至有可能爆發一場宗教戰争,即東南亞的穆斯林教徒聯合起來反對天主教的戰争,從而引起整個東南亞地區的局勢混亂。
東南亞一些國家加強同印度的軍事合作
印度一直都希望它能在聯合國安理會獲得一個席位。而越南和印尼都把印度視爲“新興大國”,希望印度在東南亞地區發揮更大的戰略作用,以抗衡中國。
新加坡調軍事戰略
新加坡軍隊正在改變傳統的防禦戰略,由原來的固守戰略轉變較爲積極、活動範圍大的防禦戰略。爲了實現這一戰略的轉變,該國正在采取多種措施。
新加坡雖然國土面積不大,但已建立起了一支包括6萬常規軍、20餘萬後備部隊的武裝部隊,擁有導彈、潛艇、F-16DF戰鬥機、KC-135空中加油要、M-1坦克等比較先進的軍事裝備,武器裝備之精良在東南亞堪稱第一。新加坡軍事工業的技術能力較強,不僅能自行研制SAR21型突擊步槍等輕裝備,也能自行改裝F-5、A-4等複雜航空裝備,還能自行研制BIONIX陸軍戰車。新加坡用于防務的支出占國内生産總值的比例一般在4%到5%左右,是東南亞地區軍費投入較多的國家之一。
新加坡的現在正在裝備的武器正在向遠洋作戰能力方向發展。同時新加坡的武裝部隊是東南亞軍隊中參加軍事演習最多的軍隊之一。它頻繁地參加與外軍舉行的聯合演習,派部隊到美國、法國、澳大利亞、印度尼西亞、文萊、泰國、南非等國家的軍事基地進行訓練。2000年底,新加坡還花費了數百萬美元空遠6000多名官兵到澳大利亞的西部進行綜合軍事演習。新加坡活躍的軍事活動頗爲引人注目。
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