罷禁海運！
朱允炆心頭有些沉重，眼下大運河尚未貫通南北，尚未形成漕運利益集團，宋禮也隻是工部侍郎，不是漕運體系的官員，用不着爲漕運發聲，他提出這種主張，不是出于個人私利，而是從某種“客觀”事實出發，給出的“理性”谏言。
海道險遠，損人費财，這八個字确實說盡了海運弊病。
宋禮等待着朱允炆的回複，一臉的凝重。海運問題不小，最大的問題就是舟毀、糧損、人亡。
如洪武七年，朱元璋以海運方式，運輸四千七百餘石糧食至北方，結果遭遇風浪，官軍溺亡七百一十七人，馬匹也損失了四十餘匹，糧食損失過半。再如洪武二十三年，以海運方式運輸六十萬石糧食，抵達天津之後，隻剩下了四十九萬石。
建文朝也不是沒出現過海運事故，隻不過相對較少，損失不大，沒有引起太大關注。若罷禁海運轉行河運，這些問題就可以得到很好的避免。
宋禮瞥向眼前的會通河，河道雖然寬有二十三丈多，卻沒有多少船隻傾覆的危險，畢竟是内河，沒有大型風浪，即使有強風過境，也可從容靠岸泊船。
說句不好聽的，哪怕遭遇事故船沉了，隻要人有些水性，也足以支撐到救援，或自己遊至岸邊，在他人的幫助下脫險，不至于發生過于慘烈的整船溺水事件。
河運一百萬石，縱使有些意外，也不會折損多少糧食，相對于海運而言，河運風險低、安全性高，優勢很大。
既是如此，爲何還要海運？
宋禮主張禁了海運，将節省下來的錢糧轉到河運即漕運之中。
朱允炆邁步向前走着，心思沉入曆史長河。
大明王朝的海運隻持續了五十多年，開始于明太祖時期，結束于永樂十三年。五十年間，海運爲大明王朝征戰沙漠，供養遼東，保障北直隸安穩等作出了巨大貢獻。
朱棣興海運，派遣鄭和幾下西洋，可謂是開創曆史，但也是在朱棣的手中，徹底罷禁了海運，讓漕運占據了主導，并影響了無數人。
曆史的抉擇不隻能看結果，還需要考量當年的諸多因素與條件。
朱棣當年如此選擇的理由也很充分，比如會通河貫通，河運興盛，足以保障北平等地糧食所需，遼東軍屯取得成效，基本實現自給自足，加上官員主觀上認爲海運成本高于漕運，不斷上書提議以漕運代替海運，以減少海難與損失。
問題到了朱允炆手中，是走曆史中永樂的老路，海運禁絕，将漕運作爲主導，還是海河兼運，不分主次，這是一個關系重大的現實問題。
“你們怎麽看？”
朱允炆停下腳步，看向楊士奇與夏元吉。
夏元吉略作沉思，言道：“海運風波較大，動辄船覆人亡，眼下雖肅清倭寇，但也難保倭寇不再來侵擾，權衡左右，臣以爲海運應退讓給漕運。”
朱允炆沒有評價，擡頭看向遠處挑着擔子的老妪，一步步走去：“楊士奇，你的看法呢？”
楊士奇微擡眉頭，心思急轉，在宋禮、夏元吉都進言海運不如漕運的情況下，朱允炆依舊詢問自己的看法，顯然是不太支持與認可禁絕海運的主張，但宋禮、夏元吉所言的又都是事實，海運的風險确實超出了漕運，一旦有所損失，必是慘重。
“臣以爲，大運河貫通之後，漕運應占大頭，海運即便是不禁絕，也應該減少次數，一年一次，或一年兩次爲宜。”
楊士奇說出了一個折中的方法。
朱允炆依舊沒有作評價，一路沉默着，到了老妪近前，看着擔子兩頭的遮蓋的籃子，不由上前問：“老人家，你這是挑的什麽？”
老妪見朱允炆等人多，便将擔子小心翼翼地放了下來，堆出皺紋：“蔬菜和雞蛋，要不要買點？新鮮的緊。”
說着，老妪将彎腰将籃子上的布取下，雞蛋、蘿蔔、白菜顯露出來。
“這都是你自家種的蔬菜嗎？”
朱允炆上前，拿起了一根白淨的蘿蔔問。
“是啊，今日剛挖的蘿蔔，買點吧。”
老妪不太懂營銷，隻會勸說。
夏元吉看了看左右兩個籃子，發現裏面都有雞蛋，開口問：“爲何不把雞蛋放在一起？”
老妪揉了揉腰，笑呵呵地回：“看這位說的，老百姓誰不知道，雞蛋不能放一個籃子裏，萬一失了手，至少還能保住半籃子雞蛋不是？”
朱允炆眼神一亮，站起身來，嚴肅地說：“看吧，連鄉間百姓都知道的道理，你們卻不知道。”
宋禮、夏元吉汗顔不已。
朱允炆的意思很明顯，運糧就是雞蛋，河運是一個籃子，海運也是一個籃子，挑着雞蛋走，就需要分河運與海運，而不是隻選一個籃子。
“全買了吧。”
朱允炆吩咐劉長閣。
老妪幫助了自己，幫她一把也是理所當然的事。老妪高興地感激着，見劉長閣大氣，便将籃子也送給了劉長閣，扛着扁擔走了。
朱允炆瞥了一眼宋禮、夏元吉，一臉嚴肅地說：“海運是有諸多風險與問題，但諸位也要看清楚，鄭和一下南洋，一下西洋，縱橫萬裏海波而歸！大明有能力征服大海，就沒能力走近海運糧嗎？”
“海運風波多，風險大，這些是事實，但你們有沒有想過，漕運也有諸多問題，若朝廷全賴漕運，禁絕海運，他日黃河泛濫決堤或改道，大運河一時無法暢通，如何保障北面糧食安全？臨時啓用海運，又能補救多少？”
“河運是重要，海運也絕不能荒廢。朕知道你們認爲海運耗費大，勞民傷财，但海運成本幾多，河運成本幾多，兩者到底孰多，還需用數學計算之後方得結果。要知前元初期，全賴海運，如此多舟船往來南北，損失又有多少？因幾起事故而禁海運，這與因噎廢食有何區别？”
宋禮低頭表示：“皇上所慮深遠，是臣考慮不周。”
夏元吉聽聞沉思，也改了主張，附議：“慮及長遠，是應河海兼運爲最佳。”
朱允炆背負雙手，仰頭看天，沉聲：“海運必須抓，不能放，大明還不習慣于海權，那就由朕開始吧！你們要記住，大明版圖可不隻是陸地，大海也是！我們的大海，我們不用，别人就會來搶着用！當我們失去大海的時候，敵人也就到家門口了。”
夏元吉、楊士奇等人有些疑惑，不知道朱允炆所說的敵人是誰，但可以從他的話語中聽清楚，大海是大明的，自己家裏的海，不能讓給别人！
那就用吧，海運持續了三十多年，雖然有過幾起事故，但确實也發揮了巨大作用，節省了不少民力。
朱允炆清楚曆史，明代中後期關于再開海運的争論并沒有停止過，可惜強如張居正那樣的人物，都無法對抗漕運利益集體，不得不選擇屈從。
漕運的黑暗與壓榨遠超宋禮等人想象，其中設置的費用名目更是多如羊毛，像是什麽過閘過淮費、催儧費、剝淺費、屯官費、倉儲費等等，這一筆筆錢都不是朝廷規定的，自然也不會進入朝廷口袋。
如此龐大的利益，自然是按照官職高低，層層分配，乃至于出現了伍長“鮮衣怒馬，酒樓歌館，舉百萬金錢蕩而化爲灰燼”的場景，而被壓榨的，永遠是百姓！
不用民力，轉用水師，可以解決這一重問題，誰要是敢亂收水師的錢，解釋清楚還好，解釋不清楚，這群兵也不是不會打架的，揍幾個人很正常，加上水師隸屬于五軍都督府，不歸文官所管，有了問題，也可以直接彈劾，不會被文官壓制，連聲音都傳不出去。
當然，水師是主力，民船運糧也是需要大力支持的，在哪裏設置糧倉，如何管理民船運輸，相應費用如何收取，這些細節都需要仔細厘清。
“大運河事關國本，馬虎不得，工部、戶部與地方布政使協調，商議管理之法。另外，知會英烈商會、晉商商會等主要人員，讓其就大運河管理提出建議，确定法令時，務必深思熟慮。”
朱允炆指示。
宋禮、夏元吉等人都有些吃驚，讓商人參與法令制定之中，這在大明是第一份。
“皇上，商人如何……”
宋禮連忙勸說。
朱允炆擺了擺手，打斷了宋禮：“大運河中除了朝廷漕船外，來往的船隻多是商船，不找他們問問建議，指望戶部、工部拍腦袋想辦法，合适嗎？”
“可若是商人出于自身利益考量，定會幹擾朝廷法令……”
宋禮皺眉。
朱允炆嚴肅地看着宋禮，說：“商人如何提出建議，那是他們的事，要不要用他們的建議，是朝廷的事。朕隻是希望你們有個參照，明白商人的關切點在哪裏，也能更好約束、管理商人，确保大運河是一條爲民爲國的河，而不是充斥着中飽私囊，官商勾結！”
夏元吉與楊士奇對視了一眼，兩人都清楚，無論朱允炆說的理由多正當，商人的地位确确實實提升了。