0061（續）

有了這些前綴，一種類似于黑龍江和新疆生産建設兵團的新的農業生産組織機構就呼之欲出了，那些建國後在存在大量荒地的偏遠地區或是有着外地威脅的邊境省份由現役軍人成建制的組建的生産建設兵團确實在發展經濟保障糧食供給衛國戍邊保境安民方面立下了汗馬功勞。

後來的新疆生産建設兵團神作書吧爲國内和世界上唯一的屯墾戍邊的半軍事化組織，除了在維護國家統一和新疆安定發揮中流砥柱的神作書吧用之外，還是我國不多的能進行集約化規模化大生産的農業生産單位。

陳劍鋒的方案就是以現在的各個生産建設部隊爲基礎，吸納農場鹽場和各個施工隊的人員組建半軍事化的農業生産機構，爲了迎合當前的國内政治形式命名這個機構爲“民軍”，神作書吧爲三農改革的先鋒，以後就以民軍爲主體，在部隊和政府機構的協助下，逐步在魯北建立起以民軍爲主體的農業生産體系和基層政權機構。

參照後來的民兵組織結構把民軍分爲基幹民軍指的是未婚但已成年未加入軍隊服役的健康男女青年，普通民軍是已婚但未在軍隊服役的青壯男性。

基幹民軍獨立編制，根據需要由行署征招并統一分配，神作書吧爲預備兵源先編入新兵訓練部隊接受軍事訓練和文化教育以及技能培訓，除了神作書吧爲軍隊的預備兵員外，還将爲工廠企業提供預備工人，基幹民軍從性别結構上看主要是女性居多，所以在接受短期的軍事訓練後主要的分配方向是适宜女性特點的職業，男性民軍主要的分配方向是企業廠礦，在确定分配地點後基幹民兵将重新編制并定期接受軍事訓練和文化學習。

普通民軍最基本的單位是民軍個人配偶以及年老和未成年的家人組成的家庭，這個家庭神作書吧爲一個民軍兵員，統一調派形成編制，組成諸如農場養殖場牧場這樣的生産單位進行集體的勞動生産。

爲了避免集體勞動出現大鍋飯人浮于事的現狀，又爲了防止分田到戶重走小農經濟下的小生産模式，一種新的産權關系和勞動神作書吧業方式和與之配套的制度必須建立。

100－－200名民軍組成一個連，一個連就是一個農場，在農場裏單個民軍擁有一定面積的田地，負責這片田地的日常管理，耕田播種灌溉收獲以及突發性的災害的防治由農場統一神作書吧業，種子化肥農藥由農場統一調撥分配，種植計劃也有農場根據上級計劃和本農場條件拟定後報上級批準實施。

在農場的機制内，單個民軍既是自己所管理土地的擁有者又是農場的職工，在農場統一的集體勞神作書吧中，在他的地塊，他是雇傭者，雇傭農場其他人爲自己勞神作書吧，并按規定的價格支付費用，種子化肥農藥以及灌溉用水都要支付費用，自己的地塊上的出産盡管不能由自己支配出售，但卻能按市場價格或合同價格折價，抵消前面花費和支付的租金稅收後的所得就是自己的收入。

民軍另一個身份卻是農場的職工，所以在他出工包括在集體勞神作書吧中在自己地塊幹活都能獲得一定的工錢，農場内比如大車牲口以及磨坊等非田地生産工具和資料的所有者也分解到單個民軍或是由多個民軍合股共有，農場和民軍使用這些工具都是需要給付費用而不是調派。

在對農業生産收獲等涉及經濟方面的關系處理上，農場隻是一個協調者管理指導者的角色，而不是其中的利益分配者，其最終的利益結算由單個民軍主導。

爲了防止單個民軍依靠自己家庭勞力進行勞神作書吧而不依靠農場的集體勞神作書吧導緻重新走回小農經濟的老路，單個民軍管理的地塊的面積要大大超越其自己勞力能勞神作書吧管理的面積，這是一個措施，另外就要從種子化肥農藥灌溉等方面以及制度合同來促使民軍采用這種大生産。

當然最關鍵的是要讓民軍切實感受這種新型的勞神作書吧方式的收益要遠遠大于自己僅依靠家人的小生産的收益。

這裏面涉及的東西千頭萬緒，利益糾結也是諸多方面，比如在同一農場内因爲地塊的不同，導緻農田的等級也有細微的差别，如何做到公平的分配田地是一個問題；比如澆地，離水源近的地塊澆地成本肯定就低，意味着支付的費用就低，但在同一農場内有統一的價格，這就又出現新的糾結。諸如此類的瑣事很多，如果不都事先做出預防性的舉措，單單依靠個人的覺悟道德來協調不是長久之計，所以必須有制度化的規定，而且是極爲細緻的制度。

農場如連長和裏面的文書會計等必不可少的管理者很可能會成爲新的官僚，如何防止這個問題很關鍵，首先必須肯定他們的工神作書吧，一個好的管理者創造的效益不是一個普通的勞動者能匹敵的，其二要防止他們利用手中的權力爲自己謀私。

在連級農場，連長也有自己的地塊，但除了對自己地塊日常的管理需要自己實施，其他的勞神作書吧和其他民軍一樣都是由農場統一實施的，但連長和其他管理者按照級别職務可以由政府主管部門予以報銷一定的份額，連長和其他管理者的收入要和普通民軍有一定得差距。

大同社會是不現實的，平均主義更不現實。各個民軍除了耕神作書吧等需要集體勞神作書吧的神作書吧業，平時的田間管理是由自己進行的，收成多少全靠自己的管理，因爲即便是集體勞神作書吧也是他監督下進行的，如果他認爲做得不夠格可以返工甚至拒絕付費。

這樣民軍的收入就與自己的地塊的經營管理直接挂鈎，保證了責權利的統一，能夠調動民軍的生産勞動熱情，而農場在種植計劃種子化肥農藥等代表的技術支持和市場信息指導又在一方面上保證了這種農業是近現代化的大生産，田地由政府劃撥出租加上農場的結構同時也保證了政府對農業改革的主導地位。

政府和農場以及單個民軍的利益劃分是政府收取租金稅收同時以合同價收購農産品，農場收取管理費和技術指導費以及收入的分成，單個民軍收入收成剩餘所得和工資收入。另陳劍鋒有所顧慮的是其中政府行爲太多了，但在初期不得已采取這種權宜之計。

建立這種農場制度的最深遠意義是逐漸的減少農民，因爲在這個農場裏單個民軍所管理的田地是最少要達到百畝，以家庭的主要勞力民軍及其配偶再加上一個兩個老人，就是一人至少要負責三十畝左右的田地，傳統的繡花版的耕神作書吧方式必然無法管理這樣大的地塊，所以必将采取“粗放式”的農田管理方式，通過新種子和施用化肥應該能彌補耕神作書吧方式改變降低的産量。

現在幾乎全靠人力，但陳劍鋒有信心在幾年後實現部分農業機械化，那時就勢必進一步擴大單個民軍的可耕神作書吧面積，就勢必進一步減少農民的數量。

而在陳劍鋒拟組建的第一批普通民軍中，根本就沒有青年人，他們将全部被推向工業和第三産業，首批普通民軍的成員主要來自難民災民和少數壽光北部的民衆以及那些輕刑罰的勞改犯，基幹民軍的征兆範圍将在局勢穩定後擴大到魯北全境。

通過拉大民軍和原有的農業人口中的租佃農的收入差距，吸引租佃農加入普通民軍，使得原有的地主和自耕農缺少勞力無法維系原有的生産方式，迫使他們出讓轉賣土地，使得護軍使署能夠從開墾荒地獲得土地來源到利用原有田地，對這些田地是采用贖買還是征用的方式，陳劍鋒還沒有最終的決定，一切至少到來年開春甚至是秋後才有定論。

即便是普通民軍，也會接受軍事訓練，并挑選其中年齡較輕身體健壯的人組建民軍中的軍事組織，而農場的連一級将代替原有鄉村的村級行政機構，營一級将代替原有的鄉級行政機構，結合大量征召基幹民軍，普通民軍的異地安置，徹底破壞原有農村中的士紳地主和宗族勢力的統治基礎，粉碎他們對農村政權的把持。

農業的近現代化改革和其他方面的近現代化改革是息息相通緊密聯系在一起的，否則如何消化因爲農業改革所産生的大量富餘人口和勞動力，農業的改革啓動必須要與工業化同時進行，否則農業的改革也勢必不會成功。

還有一個問題，就是魯北的區域能不能承受因農業改革和工業化的發展加大的對土地市場的需求，擴充地盤又是下一步的迫切需求，也是動力，從某種意義上講，殖民主義正是這種需求的産物。

陳劍鋒有信心在魯北能推行這種全新的農業生産模式，事實也證明了他的判斷，而民軍模式則是成爲魯北擴張新區及快速穩定新區的有利法寶，在以後民軍的重要神作書吧用愈發的凸顯，這是陳劍鋒現在始料不及的….