然而，抓捕行動并未成功。群衆太多了，他們死死護着自己的“同志”，特警們寡不敵衆，隻得狼狽撤退，有的頭盔都跑丢了。
崔定大發雷霆，大罵肖國華是飯桶，然後親自給武警支隊政委打電話，要求火速支援。
武警們早就整裝待命，一輛輛軍車不到半個小時就趕到了現場。訓練有素的武警戰士們小老虎似的跳下軍車，一手持槍一手持盾牌，把現場團團圍住。然而他們面對手無寸鐵的市民百姓，也隻是圍着罷了。聚集者好像得到了什麽命令，一律改爲靜坐。
局勢陷入了膠着狀态。下午兩點，經過研究，決定對鬧事者實行強行疏散。武警們手持盾牌，排着整齊的隊伍一步步逼上前，但群衆竟然無一後退，組成人牆和他們抗衡。
相持了半個小時，武警們退了。武警是保護人民的，他們怎麽忍心對人民下手，并且明知道他們的訴求是正當的。
看來不管是公安，還是武警，都下不去狠手。事情再拖下去，更無法收場了，崔定急得在會議室裏走來走去，不停地擦汗。他忽然靈機一動，想到了一個辦法，那就是利用保安的力量。保安不是什麽正規軍，動作可以大一些，萬一出了事也好說一些。
有了這個主意，崔定立即坐下來，把自己的思路說了，征求大家的意見。雖然于子虛和鄭爽都提出了擔心，但耐不住幾個擁護崔定的狂熱分子，這個方案還是通過了。市區的保安不夠用，緊急調用各縣區的保安力量。
下午三時，各地保安陸續到位，在團結路南段聚集，有三四百人，一律着保安服裝。三輛中巴開到團結路，裏面全部是一米多長的塑膠警棍，保安們人手一支。下午四點，保安方陣入場。特警和武警都後撤了，保安們開始下手。
手持橡膠棒的保安們接到命令，氣勢洶洶地殺奔盤踞在市雕周圍的人群。而抗議者也不含糊，把市雕底座的紅磚全部揭了起來，基本上是人手一塊，嚴陣以待。一場流血事件看來是在所難免了。
崔定在處理這個雲湖有史以來最大的群體事件上，顯然缺乏足夠的政治頭腦和臨危不亂、運籌帷幄的大将風範。一方面，他不應該爲了個人恩怨，力排衆議而拒絕葉芷的救場，導緻政府和群衆之間的矛盾步步上升，最終難以調解；另一方面，他缺乏和群衆溝通的足夠誠意，一意孤行，隻想用武力解決問題，對有可能造成的嚴重後果考慮不足。抗議群衆是憋足了一口氣的，而保安們有政府撐腰，其中又有不少二杆子，真要動起手來，肯定要出人命。這樣的話，事件的性質就完全變了。
市委小會議室裏，煙霧缭繞。常委們緊盯着屏幕，看着現場劍拔弩張的場面，一張張臉上寫着不同的表情。有不安，有憂慮，也有亢奮。市委書記崔定正在聽取政法委書記鐵英報告的行動方案。
鐵英手裏拿着一支鉛筆，在一張白紙上比劃着，說，保安的行動分兩個步驟。第一波強行驅散鬧事者，任務完成後，第二波馬上清理現場。如果遇到阻力，将允許特警使用催淚彈……
崔定的眉宇間透着一股殺氣，聽着鐵英的彙報，沉穩地點着頭。他命令道：必須速戰速決，不能打持久戰。實在不行，武警和特警馬上合圍！說着，兩手張開，在桌子上做了個合圍的姿勢，像是要掐住誰的脖子似的。
于子虛坐在崔定的旁邊，聽着他和鐵英的對話，沒說什麽，但臉上是焦灼的表情。鄭爽在他斜對面的後排椅子上坐着，看上去心神不甯。趁着沒人注意，于子虛和鄭爽交換了一下眼神。鄭爽站起來，走出了會議室。
肖國華從現場打回電話，向鐵英報告說，人員全部就位，可以馬上展開攻勢。并說，鬧事群衆因爲一直被圍，缺少補給，中午也沒吃東西，不少人已經扛不住了，是發動總攻的良機。
鐵英口頭表揚了肖國華，挂了電話，簡短向崔定彙報後，說，崔書記，下命令吧。
崔定正要說什麽，放在桌子上的手機忽然響了。他拿起來看來一眼，一下子變了臉色，趕緊拿着手機走出了會議室。
電話是省委書記明和平打過來的。明和平暴跳如雷，第一句話就是：崔定你他媽搞什麽名堂，你想幹什麽？讓保安去殺人？你要把雲湖搞成啥樣！
崔定知道明和平已經得到了消息，着慌起來，說明書記，我正打算給您彙報呢……
明和平打斷他說，我不聽你彙報！如果我不給你打這個電話，你會想起來給我彙報？我問你，群衆爲什麽聚集？你們作爲了嗎？有沒有從大局出發，研究解決問題的辦法？
明和平連珠炮般的诘問，讓崔定啞口無言。明和平恨鐵不成鋼地說，崔定呀崔定，我一直以爲你有政治頭腦的，沒想到你竟然這麽蠻幹！馬上就是國慶了，你就那麽想讓雲湖出名，讓整個江南省出名？出了什麽問題，我先拿你是問！
崔定聽着明和平的訓導，唯唯諾諾的答應着，額上開始冒汗起來。
明和平最後說，馬上把你的人全部撤回去，群衆不能有一個受傷的!我告訴你崔定，不管用什麽辦法，天黑之前讓群衆自願撤離，哪怕你去給群衆下跪，也必須讓群衆滿意！做不到這些，你馬上寫辭職報告！
明和平說完，不等崔定答應，啪的挂了電話。
崔定聽着話筒裏嘟嘟嘟的忙音，好一會才回過神來，腳步軟綿綿的回到了會議室。
都知道崔定這個電話應該很重要，這會看他臉色很不正常地回來，也沒人敢問什麽。鐵英湊上來說，崔書記，行動吧？
崔定擺了擺手，說，撤，撤吧。通知公安、武警、保安，都撤。
鐵英瞪着眼，不解地說，撤？崔書記，咱們不能功虧一篑啊，咱們的人要是撤了，這些刁民才得瑟的厲害呢！
崔定一拍桌子，怒沖沖地說讓你撤你就撤，啰嗦什麽！
看崔定發火了，鐵英隻得拿起手機，向肖國華下達了撤退的命令。
崔定呆呆地坐着，眼神有些發散。嘴裏喃喃自語：明書記怎麽知道的？
于子虛和鄭爽又交換了個眼神。
監控屏幕上，保安們在群中的起哄聲中狼狽退了出來。接着是武警，依次上了軍車開走了。最後是特警們，也都坐上大巴走了。現場一下子松散了好多，有人站在市雕的底座上，振臂歡呼着。
人大主任李正德走過來，遞給崔定一根煙，又幫他點着了，低聲說，撤是對的呀。
崔定深吸了一口煙，說，繼續開會。
都又坐了下來。氣氛雖然還是壓抑的，但沒了火藥味，顯得輕松不少。除了崔定，每個人的臉上都比剛才要舒展的多。
崔定又吸了幾口煙，摁滅了，語氣低沉地說，同志們啊，剛才省委明書記來電話了，對我們進行了嚴厲的批評。今天這個事情，我本人可能确實有些欠考慮，方法太簡單粗暴。幸好還沒釀成什麽大錯，現在挽回還來得及。根據明書記指示，不管我們采用什麽辦法，天黑以前，必須讓群衆自願撤離，完不成任務，我們就集體辭職。好了，現在大家就議一議，拿出個解決方案來吧。
此刻的崔定，與剛才的崔定判若兩人，好像一下子很累了。的确，中午基本沒吃飯，也沒休息，精神還這樣緊張，他确實是有點疲憊了，說話都少氣無力的。
崔定說完，大家你看看我，我看看你，誰也不願意做第一個發言的人。現在省委已經知道了這個事情，可不是開玩笑的。再糊弄下去，說不定責任就追究到自己頭上了。其實大家也沒有什麽好辦法可說。
崔定環視了一周，說，都說說吧，平時大家發言不都很積極嗎，特别是讨論幹部的時候，你們都争着說呢，這會怎麽就這麽腼腆？
有咳嗽聲，有喝水聲，有挪動椅子聲，就是沒有說話聲。崔定表面上還是很鎮定的樣子，但心裏暗暗叫苦。他也清楚，群衆這會顯然對政府已經失去信任了，再好聽的話恐怕也無濟于事。難道真的要自己這個市委書記去給群衆下跪？想起剛才明和平在電話裏的嚴厲的語氣，崔定有些坐不住了。他的目光在一張張面無表情的臉上移動着，最後落在了鄭爽臉上，說，鄭市長，你是最有辦法的，說說看吧。說着，向她傳遞了一個意味深長的眼神。
崔定的這個眼神，别人可能看不出來，當然不能感受他傳達的意思。不過鄭爽太聰明了，準确地理解了他的心思。那就是，事到這般地步，已經是萬不得已了，崔定要向葉芷低頭了。
當然，他自己是不可能提起她的，他之所以點名要鄭爽說，又傳遞了這麽個眼神，意思是要借鄭爽的口說出來，自己面子上好過一些。