鳳藥在李仁走後便一直思索對策。
大周各地方官上報時，爲了政績，都說地方安居樂業，依她所見，未必如此。
她爲了百姓，也爲找到讓李仁翻轉局面的機會，必須破開當下的局面。
李嘉回宮後，鳳藥冷靜觀察許久。
雖不再爲千書令，關于皇上的政令，她想知道總能知道。
李嘉并無爲君之材，他的心思本不在政事之上，對于繁雜的國事，表現極爲不耐。
他心地不壞，但生長于宮内，從未吃過苦，一出生便身在高位。
令他對富貴、權力、百姓疾苦，全不在意。
他是個漂亮、生命力旺盛、多情、任性的貴公子。
但做皇帝所需要的勤奮與對江山的野心，對百姓的愛護、對官員的統禦，他一點興趣也無。
他連做個守成皇帝也不合格。
因爲李嘉上書想去赈災，衆大臣沒人想和他搶功勞。
皇上怎麽會不知自己這個兒子的心思？
徐棠和他的風流事，早被绮眉一樁樁告到元心跟前。
好一通哭鬧。
貴妃得知兒子如此荒唐，和異國王太後，绮眉小姑搞在一處，氣憤不已，卻無約束之力。
兒子出去一趟，再回來如脫缰的野馬，不聽訓誡。
他連皇位都不在乎，元心又能拿他如何？
……
她給李仁傳遞書信，交待他在青州要行德政，切勿幹涉軍務。
信裏囑咐玉郎爲她查幾個人。
其中就有新封德妃之父，沈大人。
德妃就是從前的沈妃，之前未給封号，李仁離京，不但升了沈大人的官位，還給了沈妃封号。
太子隻會在李嘉與李瑄之間産生。
然而立李嘉有外戚之嫌，恐怕李瑄可能性還更大些。
鳳藥卸任千書令，所有政事皇上隻能親力親爲。
某天早朝時，突然昏倒，太醫囑咐需卧床休息不可過度操勞。
皇帝龍體欠安，更讓不甚清明的朝局更加動蕩不安。
……
中間皇帝清醒一次，馬上下旨道，“召鳳藥前來侍疾，其餘人等一概不見。”
鳳藥聽召前去登仙台，走在路上，心中感慨萬千。
一來感慨皇上在危難之時最信任的仍然是她。
二來感慨皇上敏感多思，年紀愈長疑心愈重。
他心中分明知曉，貴妃與德妃暗中較勁。
爲平衡曹家勢力，他不但用徐家制衡曹家，李嘉回來後，沈大人官位一升再升。
誰也不曉得帝王心中究竟看重哪個皇子多些。
鳳藥懷着沉沉心思，再次來到登仙台。
君臣相見，分外感慨，她緩緩跪下道，“臣來遲了。”
“唉。”皇上長長歎息一聲，像放下心似的，怨道，“你倒心硬，一次不來見朕。”
“他們都算計朕，朕隻信你。”
“臣隻是怕皇上不願見鳳藥。”
“還說氣話。”
“朕從未将你當作外人，你倒真與朕置氣。”
但終究有什麽東西和從前不同了。
鳳藥喚來桃子，說這是太醫院杏子最好的徒弟，藥被桃子一一驗看，親手煎制。
皇上心中像放下塊大石頭，對鳳藥道，“你守着朕，朕能歇個好覺。”
空氣微熱，鳳藥在床榻旁爲皇上打扇，溫聲道，“連日來皇上累了，睡吧，臣守在這裏，哪也不去。”
看着李瑕凹陷的臉頰，暗沉的面色，鳳藥内心五味雜陳。
皇上一覺醒來，天幕低垂，星子初升，他覺得心中暢快許多，卻見鳳藥閉着眼睛，還在輕柔打扇。
“有勞你，叫宮女來伺候，你看着就行。”
鳳藥睜開眼，目若星辰，微笑道，“這麽大的殿内，隻皇上與臣在，倒讓人心靜。”
“皇上，臣想進言。”
“講。”
“求皇上立左右丞相之職，左相管軍務，右相管民政，臣曾兼任太宰之職，事務甚是龐雜，若有兩人幫襯，再選拔能幹年輕的内閣，皇上可減輕大半政務之勞。”
“鳳藥可有人選？”
“聖心裁決，豈容臣随意置喙？”
“說！如今倒學得藏着掖着。”
鳳藥不肯輕言，隻推托說，“臣言盡于此，再多嘴就是僭越。”
“秦尚宮，朕下旨讓你進言推選丞相人選，你再不說就是抗旨。”
鳳藥這才說出中意的大臣，左相徐忠或曹二郎，右相趙培房大人。
皇上閉目點頭，“朕會斟酌，留下桃子，你晚上莫出宮留宿落月閣吧。”
……
出登仙台，鳳藥喚來小桂子，目光深幽，“桂公公，替我散布消息，皇上會立左右丞相，人選是徐忠和趙培房大人。”
“你知道怎麽說？”
“姑姑放心，自然知道。”
過不幾日，皇上果然立徐忠爲左丞相，趙培房爲右丞相加戶部尚書職。
消息傳來時，鳳藥正在仁和殿中處理宮内細務。
英武殿，小桂子的徒弟來上報差事時把消息悄悄遞過來。
鳳藥站在院中遙望登仙台，心緒萬千——
宮中一次人事變動，一個政策下達，大周角落的百姓的生活就随之産生變化。
所以她要趁着還能左右皇帝心思時，在重要位置上放上最能幹又清廉的官員。
徐忠與趙培房是她觀察經年之人，她早想在合适的時機推舉二人。
小桂子将消息放出，最後出的結果若真和鳳藥推選的一樣，大家自然曉得這個女人雖然受了貶谪，但仍然有着巨大能量。
……
宮中暗探遍布，好在鳳藥手中有名錄。
便總在給衆宮人訓話混雜細作時，将“皇上身爲明君，如日月經天，澤被四海，大家當差更該用心”，諸如此類之言挂在嘴邊。
她人卻是不肯輕易到登仙台去的。
恪守臣道，不争寵，不邀功，是她行爲的基本準則。
沒人比她更懂龍體漸衰的帝王心思。
現在的皇上最厭惡積極在面前表現自己的臣子。
她心中時常感慨，怎麽就走到了現在這一步？
對皇上，隻有赤膽忠心是沒用的，她要的，一直是通過皇上之手，令大周國泰民安。
她無情嗎？也許對某些人，她的确無情無義，甚至十分冷酷。
可對更多人，她又是最有情之人。
她手上拿着玉郎給出的調查，一時感到熱血沸騰，一時又如墜入冰窟。
如今上報的折子淨是花團錦簇歌功頌德的文字。
玉郎的信上，展示着另一種生活。
她向未央宮走去——如今的德妃居于此處。