楚王陳勝在楚宮大殿上任命周文爲滅秦總指揮，統領楚軍西線六十餘萬大軍；任命吳廣爲西線滅秦副總指揮；
任命葛嬰、關雲飛、陳俊爲左、中、右大将軍；任命蔡賜、鄧說爲正、副監軍，任命莊賈、陳雪花（陳勝妹妹）爲後勤正、副統領。
同時，陳勝任命周市、劉祖銘、宋留、虞子期（項梁大将）、朱雞石（秦嘉大将）、梅娟（吳芮大将）爲副将；
任命田藏、武徐、張貨、李歸、張福（趙國大将）、劉德忠（韓國大将）、田間（齊國大将）、韓青（燕國大将）、陳波（魏國大将）、周勃（劉邦大将）爲偏将。
翌日一早，周文帶着衆将及楚王宮中的一萬精銳護衛前往曹陽，楚王陳勝親自帶領文臣武将将周文及大軍送出陳城，并叮囑周文，三個月内必須攻破鹹陽。
周文來至曹陽城後，立即讓手下通知曹陽城内、城外的副将以上将領和軍中幕僚，明日一早在曹陽府衙大廳，召開出兵滅秦軍事會議。
第二日一早，數十文武官員齊聚曹陽府衙大廳，周文見大家都到齊，便讓其暢所欲言，如何對滅秦。
會上，大家你一言我一句，在大廳中商讨起如何滅秦計策起來。經衆文武幕僚讨論半時辰後，周文按照自己先前部署計劃，采納會上的一些武将幕僚提出的好建議，稍稍變更一下後，便向衆将發令：
1、爲了迷惑函谷關的秦軍，讓部署在函谷關外十裏處的五萬楚軍，撤離回四十裏外的一處荒廢縣城駐紮，周市、劉祖銘負責對這五萬楚軍進行戰前訓練。
2、在秦、楚邊境三十裏處區域設置禁區，任何人不得前往，杜絕秦軍密探窺視楚軍部隊動向。
3、爲讓秦軍不知楚軍從哪個方向主攻秦關中，命關雲飛、宋留、陳波、虞子期、周勃帶領十萬楚軍南下至秦武關，假裝楚軍主力欲從武關攻入關中；
命吳廣、葛嬰、田藏、李歸、劉德忠、田間帶領十萬楚軍北上至韓國與秦河東郡交界處，假裝楚軍主力欲從秦河東渡黃河攻入關中。
4、四十餘萬楚軍待在曹陽城中，由陳俊、周市、劉祖銘等楚軍将負責每日訓練楚軍及楚地來的新兵；援助的趙國、秦嘉、吳芮及其他楚地地方武裝軍隊，由他們的将領負責訓練。
當訓練十五日後，曹陽所有将士前往前面三十裏處的廢棄縣城，與那裏的五萬楚軍進行彙合，由周文親自對四十多萬不同部隊進行統一協同訓練。
現周文不慌忙，楚王陳勝給他三個月時間滅掉秦國，他必須要花上一個多月的時間，将來至不同部隊中的四十多萬人訓練一定時間，這樣才能發揮大兵團作戰的優勢來。
周文一邊訓練、一邊在等待一個機會，就是自己派去關中的密探，一旦得知函谷關出現漏洞，便出其不意、一鼓作氣，率四十餘萬楚軍主力将其攻破，殺入關中一舉滅掉秦國。
正在函谷關中的秦帝國大将軍馮劫，得知兩支數量龐大的楚軍分别進攻秦河東郡和秦武關，立即在函谷關内軍衙組織守将召開緊急軍事會議商讨如何應對。
經商讨，大家都摸不清兩支楚軍，是否楚軍主力，還是楚軍主力一直未出現，但大家都認爲現在北線最危險，河東郡在黃河以北，北臨趙國，東臨魏國、楚國，南臨韓國，沒有關隘阻擋，受到四國圍攻；
中、南兩線有函谷關、武關在，楚軍很難突破，大家紛紛建議馮劫，派兵援助北線河東郡。
馮劫聽後也拿不定注意，便問李由道：“李将軍，你是什麽意見？”
李由對馮劫道：“大将軍，秦、楚邊境以東三十裏處都被楚軍設置了禁區，我軍探子根本過不去，據南北前線士兵來報，北線估計敵軍有二十萬，這二十萬人定是包含了韓國、魏國、趙國士兵，楚軍應該在十五萬左右；南線敵軍估計有十五萬人左右，我斷定曹陽楚軍不超過二十萬。”
馮劫聽後，便稍稍放心些，函谷關中現有八萬多守軍，借助天下第一關防備對面曹陽二十萬楚軍還是沒問題的，馮劫便讓周郭從函谷關中帶去三萬守軍，北上支援秦河東郡去；同時命令駐守關中第二道防線的董翳，抽調二萬守軍南下支援武關。
馮劫見這一月來，從後方補充函谷關中新兵隻有一萬餘人，現函谷關中分兵三萬去援助河東郡，剛組建的三萬人的第二道防線，又分兵二萬去武關，關中二道防線兵力嚴重不足，馮劫決定明日回鹹陽，向胡亥催促要兵源，讓李由守好函谷關。
翌日一早，馮劫騎馬帶着百餘騎兵回鹹陽，馮劫一至鹹陽便來王宮胡亥寝宮找秦二世，胡亥見馮劫來，立即讓太監給馮劫泡一杯人參茶，急忙問道：“愛卿，前日前線來報，楚軍開始猛攻河東郡、武關了，将軍此時爲何來鹹陽！”
馮劫聽後立即回答：“陛下，昨日臣也抽調三萬去河東支援、二萬去武關支援，現關中二道防線兵力嚴重不足，這一月來，後方補充入函谷關的新兵僅僅萬餘人，今特前來向陛下要兵源！”
胡亥聽後犯難起來，不斷安慰馮劫道：“愛卿，在等些時日，平叛蒙恬動亂、援助關東軍、圍剿關東賊軍、符離、曹陽大戰，我關中九郡四十五歲以下退伍軍人和大量成年男子早已喪失殆盡，如今關東九郡百姓得知全國實行戰時政策，被征兵對象大量逃往深山躲避，這一月來，就隻強抓到六萬多新兵。”
“這六萬多新兵，鹹陽防線補充了一萬多人，董翳将軍的第二道防線補充了一萬多人，你函谷關那裏補充了一萬多人，王離将軍北方軍那裏補充了一萬多人，我幹娘日達不基武關那裏補充了一萬多人，現真的沒兵源給愛卿了！”
馮劫見立即補充兵源無望，便打起章邯負責修建的秦始皇陵、阿房宮的國家重點工程裏面的勞工主意，被胡亥斷然斷絕。
胡亥表示自己先皇去世快一年了，他的皇陵外部工程和他生前希望阿房宮完工心願一直未完工，今年必須完工，不然對不起先皇，自己也不愧做秦帝國的皇上位子。
馮劫見胡亥不悅便不言了，急向胡亥告辭。
胡亥見馮劫要離開，便對馮劫道：“大将軍，皇宮衛隊你可帶去五千人，這幾日你可去各王公貴族、大臣府邸商議，讓他們将府中男性侍衛、奴仆充當兵源，就說是寡人讓的。”
胡亥說後，從腰帶上取出一玉佩給馮劫，馮劫接過秦二世的玉佩跪地感謝。
翌日一早，馮劫帶上數百軍士，拿着秦二世給的玉佩到鹹陽數百王公貴族、大臣府中索要兵源。