“至于您擔心的職工安置與社會穩定風險,我已經在着手準備應對方案了。之前我已經安排市人社局與招引企業對接,重點梳理轄區内适配崗位需求,同步啓動定向培訓計劃,轉化下崗職工就業路徑,估計能夠吸納約65%的轉型職工。當然,同步給予過渡性安置補貼與社保接續保障,确保職工基本生活不滑坡、權益有托底。另外,我準備尋找合适的位置,建立下崗職工再就業孵化基地,引入第三方人力資源服務機構駐點運營,提供崗位匹配、技能認證、創業扶持“一站式”服務,同時配套建立下崗工人再就業一條街。估計能夠消納15%的職工。同時,與市裏合規的同類型企業進行商談,由他們承接部分分流職工,預計可再安置15%的職工。最後百分之五的職工,将納入公益性崗位托底安置,并由财政專項列支社保補貼與生活補助,确保“零失業、零斷保、零返貧”。”
杜家樂沒想到江一鳴已經規劃好了應對方案,臉上浮起一絲欣慰的笑意:“思路很實,措施也很細。難怪你有底氣來找我。不過,你讓同類型的合規企業接收分流職工,他們願意接嗎?”
“我會設定一些優惠條件,比如每接收一個職工,就給予企業每年每人五千元的穩崗補貼,并在貸款貼息、用能指标分配上予以傾斜;同時,對主動承擔社會責任的企業,将在年度評優、綠色信貸準入、環保專項資金申報中予以優先支持。最爲主要的是,那些将要關閉的企業,他們留下來的市場份額,将由這些合規企業優先承接——這既不是施舍,也不是攤派,而是市場機制下的雙赢選擇,我相信這些企業會算好這筆賬的。”
江一鳴說道:“至于幹部不配合,我覺得核心原因,還是有人撐腰,沒有真正問責的剛性約束。倘若上次出現應付式整改,或者是“一刀切”式關停,就應該嚴厲問責,讓“環保不作爲”真正付出代價,我認爲沒有幹部會再敢應付。”
杜家樂點點頭,說道:“既然你已經想好了應對的路徑,那就按你的想法落實。不過,我的想法還是分步走,先在一兩個縣區試點推動,再逐步擴大到全市範圍。”
“今年是換屆年,很多幹部面臨任期考核與政績壓力,對關停高耗能企業心存顧慮,動靜太大,勢必會引起反彈。倘若造成重大群體事件,就非常麻煩,不僅是你,恐怕連我都要擔責。所以,這項工作“穩”字當頭,再逐步推進。”
江一鳴點了點頭,說道:“好的書記,我按照您的指示,逐步推進,穩紮穩打,這樣工作也好開展一些。”
“不過,我擔心有人出面幹預,影響工作的推動。”
“你隻要把工作做到位了,不出現大的問題,沒有人能夠真正阻撓這項工作的推進。這點我還是能夠保證的。”
杜家樂說道:“當然,你還是要與雷亮同志保持密切溝通,及時彙報,争取他的支持與理解。畢竟他是一把手,你與他産生了矛盾,對他有影響,對你同樣有影響。而且,你現在是副部級幹部了,下一步就是省委常委,如何與領導相處,既要有原則性,又要有藝術性。否則上級會覺得你格局不夠、擔當不足,到時在進一步使用時,就會産生顧慮。”