爲了準備上計的材料，郡守府的諸令史們忙得不可開交。他們盤點着各項數據：府庫、軍功、人口、田畝、牲畜、市集……，計算收入和開支。蒙骜還下令各縣，提前統計相應的數據，上報郡裏，以便彙總後，上報鹹陽。

爲上計準備的土特産也必不可少，這是最爲直觀的政績象征。河東最爲著名的土特産就是鹽，但鹽控制在魏國手裏。不過在臨近鹽池的地方，鹽總是便宜的，蒙骜決定準備帶上最具河東特征的特産：鹹肉。

猗氏是畜牧業發達的地區，這裏又臨近鹽池。牲畜屠宰後，鹽腌風幹的臘肉是當地一大特色。當然，進貢給秦王的臘肉必須要特别制作：精選肥羊或肥牛，宰殺剝皮後，大卸八塊，頭、胸、脊、腿分别腌制。頭是要帶角的，這東西甚至可以用做祭祀。蹄筋在當時是不舍得吃的，它是制作弓必不可少的材料。羊皮和牛皮都是重要的工業材料，無論是服裝還是器具，都少不了它們。這項工作被下發到猗氏縣，由縣令親自督促完成，牛和羊總共要一百頭。

忙亂了一個月，蒙骜再次巡查了河東各地防禦和軍備，将各種統計數據裝了一整車，又在猗氏将準備好地貢品裝了車，連肉帶皮共有一百多乘；選了五百士卒，押運着這些東西來到蒲坂，再搬運到船上；大小船隻數十艘，打着河東的旗号，渡過黃河後，直接進入渭水，在驿站裏挂了号，一程程駛往鹹陽。

河東郡自設立以來，在秦人的眼中一直都是破敗、戰亂的印象。在張祿任河東守時，他隻低調地令鄭安平帶了一船鹽來上計；白起任河東守時，由于要準備對外戰争，根本沒有上計；王稽繼任時，由于河東支持長平之戰，府庫空虛，人疲财乏，秦王特許他三年不上計；到了蒙骜手裏，河東已經不上計多年。現在，一支河東的船隊，滿載着貢品，大張旗鼓，前來上計，從進入渭水那一刻起，就引起了秦人的注意：河東的争奪終于有了結果，秦人勝了！

各地驿站飛報到鹹陽，沿途各縣的官吏也都到津口迎接，蒙骜每日令舟緩緩而行，一程程前進，每處驿站必停，在渭水上行了三天，才來到戲下。

到了戲下，就算進入了鹹陽。蒙骜下令各舟靠岸，士卒都到驿館歇息，同時上書一封：“臣河東守骜昧死報，謹奉命入國上計，待罪于戲下。”驿卒立即持文書馳入鹹陽，先向内史報告；内史绾聽說蒙骜從河東來，一面即報相府，一面親自前往戲下相迎。

内史绾也與河東有緣，他曾經擔任河東的皮氏令。到今天，皮氏也仍然是河東郡最有力的依托。蒙骜聽說内史绾來了，立即出門相迎。

内史绾雖然不是每次都參加禦前會議，但也是禦前會議的常客，是少數可以接觸到最核心決策的人物，對上黨和河東的情況十分了解。兩人見了禮，入堂内分賓主而坐。内史绾贊歎道：“守經年之内，安汾上之地，固河東之守，非大才何以緻之！”

蒙骜道：“若非鹹陽以騰及去疾長平陽、襄陵，焉能緻此。此皆秦王之力也，而使君之謀也。”

将守備宜陽的韓騰和馮去疾調往平陽和襄陵，既要有識人之智，還要通外交之道，更要具大勇略。

宜陽是韓國的國都之一，與平陽的地位相當；而宜陽又當函谷通中國的要道上，宜陽大夫位尊權重，是韓王的心腹。韓騰在出使秦國觀鼎時，因爲守禮甚恭，被秦王任命爲南陽守；韓王爲了讨秦王的安心，同時穩住韓騰的心，也任命他擔任宜陽大夫。宜陽大夫是一個很尴尬的職位，他屬于韓國，鎮守着韓國的一處國都級的區域，但卻必須執行秦國的命令：當秦國從他的土地上通過時，他不僅不能阻攔，還必須盡東道之誼。簡單地說，宜陽大夫就是秦、韓之間公開的“兩面人”，拿韓國的俸祿，幹兩國的事。

内史绾建議任命韓騰爲平陽令；爲了顯得不偏不倚，還同時任命宜陽長史、馮亭之子馮去疾爲襄陵令！而作爲交換，秦國将任命河東的兩名縣令爲宜陽尉丞。

秦國的任命，抓住了韓王微妙的心理：讓韓國的官員出任秦國的縣令，特别是韓國的故都平陽、故地襄陵的縣令，明顯是一種親善姿态，如果韓王不想與秦國鬧僵關系，沒有必要拒絕此事；甚至韓王還可能産生一種僥幸心理：如果幹得好，那豈不是連平陽、襄陵也一起拿回來了；而如果韓王拒絕了此事，那就是準備與秦破裂。

另一個微妙之處是韓騰。宜陽大夫韓騰還同時被秦王任命爲南陽守，也算是秦國的官員，從這一角度說，調任韓騰爲平陽令完全不需要韓王的許可。但平陽目前是一個縣，調南陽守擔任平陽令相當于降級任命；而微妙之處就在于，南陽守是一個虛封，而平陽令則是實職。如果韓騰無意于秦的仕途，他可以用韓王作爲擋箭牌，拒絕這一任命；而如果韓騰願意離韓歸秦，那麽他不會放棄這個機會。

這項任命試探的第三個人則是馮亭。在外人看來，馮亭是挑起長平之戰的首作俑者，他甯願将上黨獻給趙國也不願意投降秦國，是一個堅定的反秦派。但内史绾則觀察到，馮亭隻是一個四處遊說謀生的辨士，隻服從雇主的指示，并無自己明确的政治立場。推薦他的長子馮去疾擔任襄陵令，同時也是試探馮亭的态度。如果馮去疾接受了任命，則表明馮亭并非如外界所說，是堅定的反秦派，秦國是有可能争取的。

内史绾的一項推薦，試出三個人的政治态度，其計之微妙，無能出者。而測試的結果則全都有利于秦國：韓王沒有下決心與秦國破臉，韓騰和馮亭都願意，至少不反對在秦國出仕。而實際效果之佳，則不是常人所能及的。韓騰如此如此尊貴之人，甯願到秦國任職；給秦國挖了一個大坑的馮亭，會讓自己的兒子效忠秦國，任誰也不會相信；汾上的韓人隻會相信，這兩人出任平陽、襄陵令，是韓王的特殊安排，自己隻能加以配合。在這種微妙的心理之下，平陽和襄陵的局勢迅速被穩定下來。否則，可能還要多殺不少人頭，河東邑民今年可能還不能安心種地。

這種對局勢和當事人心理的準确拿捏，讓蒙骜佩服得五體投地。他立即打聽決策的經過，知道是内史绾的主意，心裏對内史绾的敬佩之情油然而生。當内史绾向蒙骜表示贊賞時，蒙骜立即表達了敬佩之意。兩位才華橫溢的人物惺惺相惜，相互各施一禮。

内史绾道：“今河東初定，守歸國上計，王必有所咨之。守其善應之。”

蒙骜道：“臣偏居河東，未知朝中之事。願内史教我。”

内史绾道：“王自冬至日祭天，偶感風寒，寒熱往來，非止一日。今雖初愈，其體未健。朝中諸臣，以軍功而登大夫者，多昧于天下大勢；其谙大勢者，每暗于事。才未能兩全也。如守之既谙軍事，複知天下者，蓋寡矣！守其歸鹹陽乎？”

蒙骜道：“臣，武夫也。但有犬馬之力，臣或效之，若論決勝**裏之外，非臣之所能也。”

内史绾道：“守主河東經年，境内大定，非有經緯之才，孰能爲之！”

蒙骜道：“臣守河東，上賴王之德，而依秦律而行之也。非臣之力也。臣習秦律，非有經緯者不能爲之。其殆天乎？”

内史绾道：“天下英才，皆聚于廷尉府。若得其法，則著之于律，是以當矣。”

蒙骜道：“臣以爲，以廷尉守四方，殆其道也。今守天下者，皆軍功之人，善于戰而拙于政，非其道也。秦律既出，必得其人乃得行之，其廷尉乎？”

内史绾道：“焉得若許廷尉能通秦律，而布天下之政？”

蒙骜道：“臣以爲，各鄉殆一人入縣，縣一人入郡，郡一人入鹹陽，固寡矣。若得天下士子，但通秦律者，皆得入縣；其善者皆入其郡；尤善者盡入鹹陽，則廷尉之數，不下軍功大夫也。”

内史绾道：“秦以軍功授爵，但通秦律，無軍功者，焉得長郡縣？”

蒙骜道：“王盍以秦律以爲功！以軍功者長其縣，而通秦律者緻其政，則天下治矣！臣初治河東，茫然不知其計，但爲行秦律于河東，乃請于廷尉。廷尉十人至，而河東大治；縱有奷人妄行，而民不從奷，皆從善，則奷人不得其亂也。其有平陽、襄陵之事備焉。”

内史绾問道：“平陽、襄陵之事，可得聞欤？”

蒙骜将河東平定襄陵、平陽的經過詳細地述說了一遍，特别說道，秦律，特别是阡陌令推行後，奷猾的人得到了田畝，多數成爲良民。少數富戶再想煽動内亂，竟然無人應之。縱然以勢脅裹，聚衆叛亂，而軍無鬥志，平定不難！

内史绾仔細地聽了蒙骜的介紹，默然道：“守之言誠善矣，可言于王也。”