沐風退下後，見蕭瑾衍面色不愉，姜琬順勢靠近他懷裏：“陛下莫要氣了。”

蕭瑾衍攬着她的腰，搖頭輕笑：“朕自是不會爲那等小人置氣。”

可他心裏，卻是翻江倒海。

【果然符合鳳儀宮那位的一貫作風，以善名掩其罪行，暗行不軌。】

姜琬聞言微微蹙眉，随即坐直了身子：“陛下，既然他們喜歡用‘善舉’當護身符，那咱們就給這‘善舉’，立點規矩呗！”

“就你主意多，”蕭瑾衍微微挑眉，“立什麽規矩？皇後且說來聽聽。”

姜琬唇角彎起，帶着點狡黠：“就以‘規範京中慈善之舉，防止有人假借行善之名行圖謀不軌之實’爲由，下道旨意。”

說到此處，姜琬站起身來，在蕭瑾衍面前搖頭晃腦。

“旨意言明，凡在京城地界進行大規模、長期性義診、施藥、施粥、興學等善舉的個人或民間結社，必須前往京兆府登記備案，備案時需詳細說明其善款來源、大宗物品如藥材、米糧的采購渠道。”

“戶部與太醫院亦有權随時聯合抽查，核對錢物是否相符，藥材質量是否達标，以防有人以次充好、中飽私囊。”

蕭瑾衍聽完，眼中露出贊賞之色。

【此法甚妙，陽謀對陰謀，以朝廷法度規範民間行爲，名正言順。】

“好，”蕭瑾衍起身，将姜琬擁入懷中，“琬兒，此意甚合朕心，朕即日便拟旨通告京城。”

姜琬笑眯眯地捧了一句：“陛下聖明，隻不過在此之前，臣妾還有一件事要做。”

“何事？”

“秘密，陛下到時候便知曉。”

帝後二人計議已定，第二日，一道加蓋了皇帝玉玺的明發谕旨便頒布京城，并張貼于各城門街口，曉谕官民。

旨意一出，京城嘩然。

大多數百姓拍手稱快，覺得朝廷此舉能防止那些假借行善之名盤剝窮人的騙子，這是好事。

不少真正行善的富戶或寺廟道觀，自覺行事光明，倒也坦然，紛紛前去京兆府登記。

可有人坐得住，有人便坐不住了。

城南，薛娘子小院中。

先有“禦下不嚴”，被陛下申饬，後有朝廷新規落下，這樁樁件件，她如何還坐得住？

“娘子，朝廷這是要斷我們的路啊！”

薛娘子微微搖了搖頭，聲音幹澀：“規矩是死的，人是活的，他們想查，未必能查得到，難的是……人心。”

“人心？”

“那些受過恩惠的人心，”薛娘子放下手中茶盞，緩緩起身，“我們需要有人替我們說話，制造聲浪，讓朝廷有所顧忌。”

兩日後，幾位曾受過薛娘子恩惠的官員、鄉紳，陸續得知薛娘子因新規憂心忡忡，便前來探望。

薛娘子熱情接待，言談間歎息朝廷新規嚴苛，自己恐能力有限，日後難以再如往常般廣施仁義。

她表現得深明大義，一心爲公，幾位知恩圖報的官員鄉紳更是義憤填膺，拍案而起。

其中一位鄉紳更是直言，願聯名具保，向朝廷陳情，其餘幾人也紛紛表态。

薛娘子自是眼中含淚，自言不願牽連其他人。

她越是如此，其餘幾人心越是堅定，很快，一份由七八位官員鄉紳聯名的陳情表便拟好了。

而就在薛娘子一行人躊躇滿志，準備将陳情表遞交京兆府時，一個消息傳來。

一個當頭潑了幾人冷水的消息。

朝中清流領袖程閣老，面對幾位翰林學士的請教，談及近日朝廷頒布的慈善新規。

“陛下此诏，老臣深以爲然，”程閣老撚須贊歎，“慈善之舉，貴在真誠，旨在濟困，然人心叵測，若無規矩方圓，難免有宵小借行善之名斂财，朝廷立法以規之，正是去僞存真，保善懲惡，老朽以爲，正當嚴格執行。”

程閣老此言一出，亦有其餘幾位德高望重之人相繼發聲，态度鮮明地支持新規。

原本一些對新規持觀望、甚至微詞态度的官員，立刻噤若寒蟬。

想替薛娘子陳情的幾位官員鄉紳聽到了風聲，頓時慌了手腳。

他們再想報恩，再想仗義執言，也不想被貼上“反對善政”的标簽。

若當真與天下爲敵，且不說前程盡毀，怕是會禍及家族。

幾人一合計，哪還敢提什麽聯名請願，隻忙不疊地各自尋了門路，上書言表，稱贊朝廷新規英明。

這日蕭瑾衍下朝回到昭明宮，見到的便是福樂眉飛色舞地講着外頭的趣事，姜琬嘴角噙着笑意。

見他進來，姜琬歪頭看他，眼中帶笑：“陛下今日氣色甚好，可是有喜事？”

蕭瑾衍擡眼看她，眼中是毫不掩飾的贊賞：“喜事便是，朕的皇後神機妙算，不費一兵一卒，便讓那些魑魅魍魉的盤算落了空。”

姜琬聽了，笑嘻嘻地湊近些：“怎樣？陛下，臣妾請的這幾位托，水平不錯吧？”

蕭瑾衍失笑，擡手輕輕刮了下她的鼻尖：“是，朕的皇後，最是聰慧機敏，依朕看，姜氏琬兒，堪當大任。”

姜琬笑着躲蕭瑾衍的手，反手去撓他。

兩人相視一笑，眼眸深處皆是了然。

此事到了如此境地，總算有了轉機。

數日後，薛娘子前往京兆府，按要求登記備案。

登記冊上寫明，其善款主要來源于幾位“仰慕薛娘子仁心，不願透露姓名的江南善士”捐贈。

而其藥材，多采購自京城“濟世堂”、“回春堂”等幾家信譽良好的大藥行。

薛娘子登記完成後不久，戶部與太醫院組成的聯合抽查小組，便造訪了薛娘子的城南小院。

抽檢過程按部就班，可抽查小組很快發現，薛娘子所用大部分藥材，無論是成色、品相，都與賬冊上所載的“上等”、“精品”，相去甚遠，有些根本就是以次充好。

與此同時，順着薛娘子登記時那幾位語焉不詳的江南匿名善士的線索，沐風在江南秘密查訪。

最終查及，那所謂的江南善士，竟與已逃往西域的陸謙脫不了幹系。

沐風立刻将抽查小組的查賬結果、太醫的驗藥記錄，連同自己查明與陸謙關聯的消息整理成冊，火速呈遞禦前。