同時，鼓勵富戶将存糧寄于官倉，由官府給據，承諾災後按市價加一成購回，或抵扣稅賦。如此，富戶得利，官府得糧，貧民得食。”
襄陽府的劉岱神色凝重：“流民聚集，易生疫病。施粥需講方法。粥廠宜設于城外空曠處，男女分列，按牌領粥。
粥要插筷不倒，方可稱赈。更佳者，是以工代赈，組織丁壯疏浚河道、修補道路、加固堤防，付以錢米。
如此既安民心，又興公益。疫病防治更須早備。石灰灑地、草藥湯普飲、病患隔離，皆需章程。”
秦浩然凝神傾聽每一條意見，時而追問細節，時而沉思點頭。
蔣君瑜則在一旁長案後奮筆疾書，将要點分門别類記錄。
思想在碰撞中迸發火花，方案在争論中趨于豐滿。
最初的三策骨架，逐漸被填充上更細緻的肌理，衍生出更多的分支和注意事項。
一個更貼合湖廣各地複雜情況的防災救災策略體系，在衆人的唇舌與筆下漸漸成形。
夜漸深，窗外星辰寥落，夏蟲不知疲倦地鳴叫着。
議事堂内的燭火換了一茬又一茬，年輕士子們青衫下的脊背卻挺得筆直。
有人激動站起，指着圖紙陳述。
有人蹙眉苦思，緩緩踱步。
或是幾人圍在一處，低聲争論某個數字是否合理。
每個人都在爲可能拯救家鄉父老的方略竭盡心力，也爲自己的名字能附于這份可能青史留名的文書之後而熱血沸騰。
子時過半，陳公命齋夫送來宵夜，簡單的湯餅與清茶。衆人匆匆用過，又圍攏到已寫滿數張宣紙的草案前。
秦浩然嗓音已有些沙啞：“諸位，我們不妨将所議歸納爲‘防蝗五綱’：
一曰預察，設蟲情觀察哨，動員老農上報蝻情
圖說廣宣：繪制蝗卵、幼蟲、成蟲圖形，編成簡易《識蝗圖說》，刊印分發各州縣，張貼于鄉亭裏社，務使人能辨識。
劃區包幹：以保甲爲單位，對轄區内所有幹涸河湖灘塗、去歲蝗迹區、荒田隙地進行拉網式排查，分段包幹，責任到人。
限期深挖：發現卵塊，立即組織民夫深掘尺餘，盡數取出，集于指定地點，以火焚或深埋（距水源、民居遠處）。
嚴明賞罰：官府派員抽查，隐匿不報或挖掘敷衍者，罰錢糧或徭役；舉報屬實或挖掘徹底者，給予錢糧獎賞。賞罰細則需明文公示。
二曰滅殺
驅鴨治蝻：大力倡導并組織以禽治蟲。鼓勵百姓将鴨鵝驅至有蝗蝻區域放牧。可結合保甲，組成“驅鴨隊”，或由鄉社雇傭專人負責。對鴨群損失給予适當補償。估算鴨群食蝗能力，指導合理規模。
灰藥溝陷：預備足量石灰、草木灰。于蝗蝻聚集處外圍撒布灰帶阻隔，或直接潑灑。在其行進前方挖掘深溝（深二尺、寬一尺五爲宜），溝壁拍實，可于溝底預置灰柴。驅其入溝，集中滅殺。
篝火誘殺：于成蟲羽化後，選擇遠離易燃物的空曠地，夜間燃點火堆，下置水盆或挖淺坑，利用飛蝗趨光性誘殺。須嚴格規定看守人數與防火措施。
懸賞捕收：動員婦孺老弱，以布兜、網罩等工具捕抓蝗蝻、飛蝗。按捕獲重量（幹濕分别定價）給予錢糧獎賞。設立固定收購點，錢款由州縣财政、常平倉餘利或“防蝗捐”支出，賬目公開。
三曰利用，化害爲利，以度荒歉
蝗粉備荒：廣泛宣傳，破除蝗不可食之舊念。教授百姓将收集的死傷蝗蟲沸水燙過，曬幹去翅足，研磨成粉。此粉可摻入麥豆雜面、米糠中制餅熬粥，以備非常。（不到萬不得已，不得食用）
嘗試加工：探索将蝗蟲作爲畜禽飼料（喂鴨、豬、魚）的可能性，變廢爲寶。
漚制肥料：大量死蝗可集中于特定地點，與泥土、草木灰混合漚肥，腐熟後還田，彌補地力。
四曰安民，考成
核查倉儲：即刻徹查各州縣常平倉、義倉存糧實數，核算可支撐時間。嚴令禁止官吏挪移、侵吞。
籌劃平粜：預估災情程度，提前制定平粜方案。若糧價飛漲，即開倉以平價或略低于市價售糧，打壓奸商，穩定民心。嚴查囤積居奇。
以工代赈：若災民流徙，不可單純施粥養懶。可組織災民疏浚河道、加固堤防、修橋補路、修繕城牆等，以工換糧，既安撫民衆，又興修水利。
預防疫病：提請官府預備防疫藥材（如黃連、大蒜、石灰等），注意災後水源清潔，及時掩埋無人認領的動物屍體。必要時可派遣醫官巡診。
申明律法：災期尤需嚴肅法紀。對乘災打劫、煽動鬧事、傳播謠言者，從重從快懲處，以安地方。
績效考核：建議将治蝗成效納入州縣官考課，優者獎，怠者劾。
蔣君瑜滿意說道：“好！綱舉目張，條理更清！”
衆人又就每綱下的細目逐條推敲，務求每句話都有依據，每個數字都經得起追問。
當東方升起太陽時，一份近萬言的《楚賢書院防蝗救荒疏》草案終于初步成形。
翌日，陳公召集書院幾位精于文章，熟悉政務的講席，與學子們一同對草案進行最後的潤色，補充與精簡。
講席們從文辭、格式、朝廷公文慣例等角度提出修改意見，使這份出自年輕學子之手的策論，更加嚴謹，符合上呈體例。
最終，定稿的策論凝聚了書院十三位學子與四位講席的智慧，署名處赫然列着十七個名字。
策論從蝗蟲生活習性、早期偵查方法說起，詳細闡述了因地制宜的綜合防治體系，各級官府與民間組織的協作機制，資金與物資的籌措使用方案，災民安置與疫病防治措施，乃至事後恢複生産的建議。
附錄中甚至附有簡易的溝渠圖紙、鴨群驅趕要領、蝗粉加工步驟等圖示說明。
當這份厚達二十餘頁的策論由陳公親自交到蔣參議手中時，蔣參議細細翻閱了近一個時辰。