就在周清月進入醫署準備考核的同時,沈星喬卻在中軍營裏發現了一件觸目驚心的大事——吃空饷。
其中牽涉軍官達半數以上,高級軍官或者将官亦是不少,這還隻是浮在表面能夠得着的,那些藏着深處的不知凡幾。
如何謂之吃空饷?軍官虛報兵員冒領軍饷,貪污朝廷糧饷财物,乃牟利肥己之事,主要分爲以下幾種常見情形:
一則虛報兵員,冒領軍饷;二則不事操防,專事肥己;三則無由曠訓,軍饷照領;四則逃亡不清,冒名領饷;五則捏造軍籍,虛報将領。
(此處逃亡有兩義,逃即出逃、離開,亡即死亡,除名,然逃亡不清,爲逃跑與死亡兵員不清算,繼續冒領軍饷,謂之死人饷。)
以上幾種情形中,以第一種與第五種最爲常見,虛報将士數目,向上騙取糧饷,向下隐瞞不報,中間之人卻獨占不義之财,此爲欺上瞞下之惡舉也。
吃空饷不但損害朝廷利益,還有一點攸關國家存亡的害處:若過多虛報兵員,一旦戰事爆發,卻無兵可用而緻使兵敗,那便是贻誤軍機了。
此事她是如何發現的呢?(以下涉及古代财政、兵制、田制、經濟等内容,比較無聊,但筆者認爲一個王朝政府如果不考量這些,那就是天方夜譚。)
這就不得不提到大齊兵制了,是年齊太祖在位時,爲吸取前朝兵制的諸多教訓,形成了兵農合一、世代軍戶格局的新兵制,名之衛所制,輔之以屯田制供養軍隊。
因其兵員世襲流傳,且分得了田地,故而可保證戰時打仗,農時生産的需要,此舉不僅可以保證軍隊有充足兵員,還節省了朝廷供給開支,大大減輕了财政負擔。
當然,因其特點和本質要求,衛所制需與土地制相結合,如此才能打造強有力的軍隊,但如此格局不過齊太祖創立衛所制時的理想罷了。
人口是會增長的,人性更是趨利的,而貪婪自私便是趨利的最好體現,随着時間流逝,因各種天災人禍,土地會逐漸地流入少數人手裏,其中包括軍隊将領、地主豪紳等。
那麽此時國家可分給軍戶的田地便會越來越少,士兵生活生存便會變得困難,随之而來的是各種違反軍紀之事,
比如不事訓練而經商謀利,逐漸懈怠成性,又如惹是生非,好勇鬥狠到處生事,更甚的是,一旦戰事開啓,會有開城直接投降敵軍的可能。
當屯田制崩壞時,國家稅收出現困難,也代表着國家進入了中期,本質還是國家的資源将近瓜分完畢,這等時候除去改革,便隻有換代以等待消亡。
爲此,在大齊肇興年間,肇興帝便推行了一次改革,其中酌情增添募兵制輔佐衛所制,以此來保證國家軍事戰力。
募兵制通過朝廷雇傭平民爲兵的形式保證軍隊的正常運行,但如此舉動造成的影響便是軍費開支成了财政負擔。
而這就給吃空饷提供了可能,募兵制除卻兵員本身以外,無論是軍備饷銀、吃喝住行,俱由朝廷負責,可以說他們就是爲錢而戰,稱之爲雇傭兵是無可厚非的。
因此某些将官或者兵士爲了能夠謀得更大利益,于是會通過各種方式向上不斷索取饷銀,以滿足自己的貪欲。
而募兵制的糧饷是按月分發,在每月月初完成,但她能如此短時間内便發現此事,還是何子牛上報的功勞。
李瑭坐在下首氣呼呼說道,“将軍,屬下實在不曾逆料,這中軍營不隻違紀亂法,還敢私吞空饷,這些人就該送到前線去殺敵。”這等事在北境他是想都不敢想。
韓炜接着他咋呼呼的話平心靜氣問道,“将軍,此事牽涉人員甚廣,短時間内難以查清,咱們該不該管,要不要管?”
“李親衛稍安勿躁,韓親衛言之有理,此事咱們當然得管,但需暗中清查,否則會打草驚蛇,而适得其反。”
聞言,李瑭興沖沖地站了起來,拍着自己的胸脯請纓道,“将軍下令吧,我李瑭定然在所不辭!”
沈星喬右手食指敲打着書案,“兩位親衛先勿輕舉妄動,待我理清此事再做安排……”
頓了頓開口吩咐,“你們二人将營中兵員數目及下發饷銀數額清點造冊,給我報一個折子上來,待我下晏回京,再與大将軍商酌一番。”
中軍營歸屬中軍都督府管轄,吃空饷之事都督府是否清楚尚不得而知,她若是盲目将此事上告,如是得到懲辦,結果尚好,如是軍營與都督府沆瀣一氣,麻煩就大了。
可此事若不經過中軍都督府而向上通報,從規定上是不對的,一則知而不報,二則越級處置,三則越俎代庖,此事目下考慮來看,還是查清驗明爲上策。
李韓二人恭立接令,“是,末将明白!”話畢兩人并肩退下了。
與此同時,周清月剛剛經搜檢官驗明正身,清查身上衣物是否有夾帶等作弊之物,整理好衣衫提着自己的考籃進入考場。
及至來到醫署準備的考場坐下時,四周的位置也逐漸坐滿,但人數并不算多,不過十來人的樣子,她透過窗棂一看,東邊的太陽已經緩緩升起。
考試分爲兩項内容,第一項書卷題,即需要書面作答,此項考核醫士的理論基礎,考試時間爲辰時至午時(上午七點至十一點),共兩個時辰,爲上午場。
書卷題涉及醫學各科,出自《素問》《難經》《千金翼方》等經典醫書,考題内容包括墨義、大義、脈義、假令論方義、假令法、運氣等。
第二項是實踐題,此項考驗醫士的臨床能力,主要包括脈診、針灸、實治、辨藥等,考試時間爲未時至酉時(下午一點至五點),共兩個時辰,爲下午場。
随着铛的一聲響起,充當監考官的醫署有司官員開始嚴聲正色宣布,“辰時至,醫師考核開始。”
話落讓人下發卷子,期間開始宣讀考試的注意事項,比如填寫好個人信息,又如不得交頭接耳,不得夾帶舞弊,不得相互作弊等等。
周清月拿到卷子後,将個人信息填寫完畢便停下了,她沒有選擇着急動筆,而是由頭到尾浏覽一次,确認大概難度後,心裏的那點子緊張頓時煙消雲散。
這些題目尚不及師父出的刁鑽,都是些常見又基礎的題目,但有一點難處在于題量巨大,厚厚的一摞卷子,若寫字慢些,或許就做不完了。
想罷,她也無甚心思顧及其他想法,提筆到硯台上舔了舔,動筆開寫。